дело № 2-244/2021

УИД: 78RS0010-01-2021-000160-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 22 июня 2021 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А., при секретаре Миргородской О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением (комнатой) площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: **, обязании заключить договор социального найма жилого помещения (комнаты), встречное исковое заявление администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением – комнатой, площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: **,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику – администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением (комнатой) площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: **, обязании заключить договор социального найма жилого помещения (комнаты). В обоснование исковых требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения (комнаты) площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: **, истцу было отказано в заключение договора, так как он участвовал в целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» и приобрел однокомнатную квартиру. Спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца **, как работающему в **, в ордере как член семьи был вписан истец, отец истца был снят с регистрационного учета 06.05.2011 года в связи со смертью, в настоящее время истец является единственным квартиросъёмщиком в спорном жилом помещении, считает, что у него имеется право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Ответчик - администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга исковые требования не признала, подала встречное исковое заявление о признании ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением – комнатой, площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: **, указав, что истец зарегистрирован по месту жительства по спорном адресу на основании ордера на служебное жилое помещение, выданного отцу **, на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27.04.2018 года №257 жилое помещение было передано в государственную собственность Санкт-Петербурга, жилое помещение было включено в состав жилищного фонда социального использования. Как состоявший на учете нуждающихся в жилых помещениях истец принял участие в целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», приобрел с привлечением средств городского бюджета однокомнатную квартиру, жилой площадью 15,2 кв.м., общей площадью 34,2 кв. м. в **. 25.12.2015 года истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Улучшение жилищных условий повлекло прекращение у истца права пользования спорным жилым помещением, которое он должен был освободить. 

Истец – ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречного иска просил отказать. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в суд явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения встречного искового заявления возражал. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в суд явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала встречное исковое заявление по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. 

С учетом положений статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Жилое помещение - комната площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенная по адресу: **, была предоставлена ** на основании ордера на служебное жилое помещение № 130249 от 15.11.1988 года, в указный ордер истец ФИО1 был включен как сын нанимателя (л.д. 13-14, 48-49). В настоящем жилом помещении в настоящее время постоянно зарегистрирован истец ФИО1, ** года рождения, что подтверждается справкой о регистрации форма 9 (л.д. 15,30,50).

Приказом заместителя министра обороны Российской Федерации № 257 от 27.04.2018 года, жилой дом, общежитие, расположенное по адресу: **, было передано в государственную собственность Санкт-Петербурга (л.д. 81-83). 

Распоряжением Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга № 1923-р от 09.06.2020 года жилые помещения в общежитии по адресу: **, были исключены из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и были включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга (л.д. 71-72). 

21.09.2016 года спорное жилое помещение сгорело, что подтверждается актом о пожаре от 21.09.2016 года (л.д. 22-23).

Между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 98 от 11.12.2018 года, в соответствии с которым истцу было предоставлено жилое помещение маневренного фонда общей площадью 78,30 кв.м., к. 2 -24,90 кв. м., расположенное по адресу: **, помещение было предоставлено в связи с ремонтно-восстановительными работами (л.д. 25-29).

17.09.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилое помещение - комнату площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: ** (л.д. 47).

Решением районной жилищной комиссии от 12.10.2020 года истцу было отказано в заключение договора социального найма, в связи с ранее оказанным содействием. Реализовался в целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», приобретена однокомнатная квартира, жилой площадью 15,2 кв.м., общей площадью 34,2 кв. м. в ** (л.д. 46).

Истцу 01.03.2021 года было направленно предписание освободить занимаемое жилое помещением по адресу: ** (л.д. 43). 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Судом установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

Ст. 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, как разъяснено в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Ч. 10 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 этого кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст. 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как неоднократно указывал Верховный суд Российской Федерации, в том числе в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2019 г. № 49-КГ19-47, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.09.2018 № 45-КГ18-11, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.07.2018 г. № 2-КГ18-5, юридически значимым по делу обстоятельством являлось выяснение вопроса о том, состоит ли истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет ли она право состоять на данном учете.

Из материалов дела следует, что истец 25.12.2018 года был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, так как принял участие в целевой программе Санкт-Петербурга «Молодёжи – доступное жилье», приобрел с привлечением средств городского бюджета однокомнатную квартиру, жилой площадью 15,2 кв. м., общей площадью 34,2 кв.м., в **, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на (имевшейся) у него объект недвижимости от 25.09.2020 года (л.д. 53).

В силу вышеизложенных положений законодательства, и с учетом установленных судом обстоятельств, а именно, что ответчик не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеет право состоять на таком учете, поскольку обеспечен жилым помещением более учетной нормы, установленной Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», в спорном жилом помещении истец не проживает, правовых оснований для сохранения за истцом права пользования спорным жилым помещением, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьей 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании статьи 288 ГК Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 ГК Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено статьей 10 ЖК Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В статье 30 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с частью 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу части 2 статьи 30 ЖК Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании статьи 35 ЖК Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что правовых оснований для сохранения за истцом - ФИО1 права пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: **, не имеется, в виду изложенного суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением (комнатой) площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: **, обязании заключить договор социального найма жилого помещения (комнаты), должно быть отказано, встречное исковое заявление администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением – комнатой, площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: ** подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением (комнатой) площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: **, обязании заключить договор социального найма жилого помещения (комнаты) – отказать.

Встречное исковое заявление администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением – комнатой, площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: ** – удовлетворить.

Признать ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением – комнатой, площадью в 27,6 кв.м., общей площадью 47,65 кв.м., расположенным по адресу: **

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде, путем подачи апелляционной жалобы в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга.

Резолютивная часть решения оглашена 22.06.2021.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2021.

Судья А.А. Белолипецкий