Дело № 5-1677/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-003035-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2021 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаманова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1 .............., .............. года рождения, гражданина РФ, уроженца .............., зарегистрированного по адресу: .............., .............., .............. А .............., не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

.............. примерно в .............. часов .............. мин., в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный), (Чеченская Республика, г. Грозный), при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом № РС-400, «Стамбул (Турция) - Грозный (РФ)», было установлено, что гражданин РФ ФИО1 .............. прилетевший указанным авиарейсом, при прохождении таможенного контроля, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля гражданин РФ ФИО1 .............. был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. 

Так как, при проверке на рентген аппарате в ручной клади у гражданина РФ ФИО1 .............. было видно, что в полиэтиленовом пакете светло-зеленого цвета, находятся табачные изделия, в связи с этим было принято решение получить от гражданина ФИО1 ............... объяснение о количестве перемещаемых через таможенную границу Союза табачных изделий.

В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от гражданина ФИО1 .............. было получено объяснение, в котором он пояснил, что он, ФИО1 .............., прилетел в аэропорт Грозный (Северный) .............. авиарейсом № РС-400 «Стамбул (Турция) – Грозный (Россия)», в сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи одно место – 20 кг, а также полиэтиленовый пакет с табачными изделиями в количестве 400 сигарет, марки «PARLIAMENT», штрих код производителя 7622100911593, упакованные в 2 блока по 200 сигарет. Каких-либо документов подтверждающих приобретение данных товаров у него нет. О том подлежит ли товар при ввозе какой - либо сертификации или нет, он не знал. Каких - либо сертификатов или декларации о соответствии он не получал. Имеются ли на товарах зарегистрированные товарные знаки не знает. Какие либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркирован ввезенный им товар не заключал. Акцизов нет на сигаретах. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им сигареты на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни не была подана. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что ввоз на таможенную территорию Союза более 200 сигарет запрещен, гражданин РФ ФИО1 ............... не знал. Правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ признает. 1 блок – 200 сигарет марки «PARLIAMENT», которые он выбрал сам, были отданы ему на руки. 

В целях проверки сведений, заявленных гражданином РФ ФИО1 ..............., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО1 ............... Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от ...............

Количество обнаруженных у гражданина ФИО1 .............. сигарет, позволяет сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО1 ............... таможенную декларацию не подавал и какие – либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гражданином ФИО1 ............... сигареты, превышающие 200 сигарет не являются товарами для личного пользования.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении ФИО1 ............... дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. (ред. от ..............) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 ..............., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявлений о рассмотрении дела с его участием либо об отложении рассмотрения дела ФИО1 ............... суду не представил.

С учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, руководствуясь вышеуказанными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленным таможенным законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 179 ТК ТС предусмотрено, что Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что .............. примерно в .............. часов .............. мин., в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный), (Чеченская Республика, г. Грозный), при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом № РС-400, «Стамбул (Турция) - Грозный (РФ)», было установлено, что гражданин РФ ФИО1 .............. прилетевший указанным авиарейсом, при прохождении таможенного контроля, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля гражданин РФ ФИО1 .............. был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. 

Так как, при проверке на рентген аппарате в ручной клади у гражданина РФ ФИО1 .............. было видно, что в полиэтиленовом пакете светло-зеленого цвета, находятся табачные изделия, в связи с этим было принято решение получить от гражданина ФИО1 ............... объяснение о количестве перемещаемых через таможенную границу Союза табачных изделий.

В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от гражданина ФИО1 ............... было получено объяснение, в котором он пояснил, что он, ФИО1 .............., прилетел в аэропорт Грозный (Северный) .............. авиарейсом № РС-400 «Стамбул (Турция) – Грозный (Россия)», в сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи одно место – 20 кг, а также полиэтиленовый пакет с табачными изделиями в количестве 400 сигарет, марки «PARLIAMENT», штрих код производителя 7622100911593, упакованные в 2 блока по 200 сигарет. Каких-либо документов подтверждающих приобретение данных товаров у него нет. О том подлежит ли товар при ввозе какой - либо сертификации или нет, он не знал. Каких - либо сертификатов или декларации о соответствии он не получал. Имеются ли на товарах зарегистрированные товарные знаки не знает. Какие либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркирован ввезенный им товар не заключал. Акцизов нет на сигаретах. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им сигареты на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни не была подана. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что ввоз на таможенную территорию Союза более 200 сигарет запрещен, гражданин РФ ФИО1 ............... не знал. Правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ признает. 1 блок – 200 сигарет марки «PARLIAMENT», которые он выбрал сам, были отданы ему на руки.

В целях проверки сведений, заявленных гражданином РФ ФИО1 ..............., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО1 ............... Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от ...............

В соответствии с п. 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20.12.2017г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Так, в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 данного кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 данного Кодекса "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Субъектом ответственности указанного правонарушения является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону правонарушения. В данном случае этим лицом является ФИО1 ............... переместивший товар через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона совершенного им правонарушения выразилась в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров, не предназначенных для личного пользования.

Таким образом, гр. ФИО1 ............... в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического Союза товары – 200 сигарет «PARLIAMENT», в связи с чем, в его действиях обоснованно были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно заключению экспертов от .............. .............., рыночная стоимость товара – табачной продукции марки «Parliament» в количестве 1 (одного) блока, содержащего 10 (десять) пачек (200 (двести) сигарет с фильтром), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., по состоянию на «29» января 2021 года составила 2414,00 руб.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении .............. от ..............; объяснениями ФИО1 ............... от ..............; актом досмотра от ..............; протоколом изъятия вещей и документов от ..............; заключением эксперта от ...............

Проанализировав и оценив исследование доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о том, что, исходя из характера и количества изъятых товаров, их потребительских качеств они очевидно не могут быть использованы в личных целях одним человеком, а потому используются в коммерческих целях.

Таким образом, ФИО1 ............... в нарушение требований статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме при перемещении чрез таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личного пользования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, суд исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 .............. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд, приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 ............... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленной и полностью доказана. 

С учетом исследованных доказательств действия ФИО1 ............... подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 ..............., суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который временно не работает, не имеет постоянного источника дохода, при составлении протокола об административном правонарушении, вину признал и раскаялся, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, с учетом того, что у ФИО1 .............. отсутствует постоянный источник дохода, суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 .............., .............. года рождения, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара без штрафа, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: табачных изделий (сигарет) «PARLIAMENT», штрих код производителя 7622100911593 упакованные в 1 блок 200 сигарет, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении .............. от .............. и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., помещение ............... 

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административному правонарушении и лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении для сведения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня получения или его вручения. 

Судья Е.С. Шаманова