№ 2-1299/2025

УИД 36RS0006-01-2025-000090-16

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Гавриловой Н.А.,

при секретаре Фоновой Л.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца Морозовой Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в льготном исчислении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначения и выплаты пенсии, в обоснование которых указал, что 04.06.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с осуществлением деятельности в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

Решением ОСФР по Воронежской области № 200000170623/356088/20 от 27.08.2020 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 20 лет.

Не согласившись с решением ответчика, истец просит:

- обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности слесаря - сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № на Воронежском авиационном производственном объединении (в настоящее время ПАО «ВАСО»):

с 25.03.1986 по 06.04.1986 (12 дней), 

с 19.05.1986 по 05.02.1987 (8 месяцев 17 дней), 

с 07.04.1987 по 17.01.1988 (9 месяцев 11 дней), 

с 08.02.1988 по 03.02.1989 (11 месяцев 26 дней), 

с 27.02.1989 по 01.01.1990 (10 месяцев 5 дней), 

с 12.02.1990 по 01.01.1991 (10 месяцев 20 дней), 

с 13.01.1991 по 01.01.1992 (11 месяцев 19 дней),

с 16.01.1992 по 01.01.1993 (11 месяцев 16 дней), 

с 27.02.1993 по 01.03.1993 (5 дней), 

с 05.03.1993 по 01.01.1994 (9 месяцев 27 дней), 

с 06.02.1994 по 01.01.1995 (10 месяцев 26 дней), 

с 12.02.1995 по 01.01.1996 (10 месяцев 20 дней), 

с 22.03.1996 по 01.01.1997 (9 месяцев 10 дней),

с 17.01.1997 по 01.01.1998 (11 месяцев 15 дней),

с 31.01.1998 по 01.01.1999 (11 месяцев 1 день),

с 04.02.1999 по 01.01.2000 (10 месяцев 28 дней), 

с 16.01.2000 по 01.01.2001 (11 месяцев 16 дней), 

с 11.01.2001 по 01.06.2002 (1 год 4 месяца 21 день), 

с 04.06.2002 по 01.07.2002 (28 дней), 

с 05.07.2002 по 01.11.2002 (3 месяца 27 дней), 

с 10.11.2002 по 01.08.2003 (8 месяцев 22 дня), 

с 03.08.2003 по 01.10.2003 (1 месяц 29 дней),

с 04.10.2003 по 01.05.2004 (6 месяцев 28 дней), 

с 03.05.2004 по 01.06.2004 (29 дней), 

с 04.06.2004 по 01.11.2004 (4 месяца 28 дней), 

с 07.11.2004 по 31.12.2004 (1 месяц 25 дней);

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.06.2020; 

- обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.06.2020.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Морозова Г.А. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, показав, что в спорные периоды работы ФИО1 находился к командировках в аэропортах других городов, где полный рабочий день выполнял работы по обслуживанию самолетов в аэродромных условиях. 

В судебное заседание ответчик ОСФР по Воронежской области явку своего представителя не обеспечило. О времени и месте слушании дела извещено своевременно и надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. 

Третьи лица ПАО «ВАСО», Министерство труда и занятости населения Воронежской области явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о деятельности в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 предусмотрено, что к периодам работы, указанным в пунктах 13-15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения:

П.п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 №1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации, летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002г.

Так, Списком должностей инженерно - технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 №459 предусмотрены:

1. Авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

2. Мастера всех наименований.

3. Инженеры всех наименований.

4. Начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно- спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

П. 11. Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 №1412 предусмотрено, что за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), иным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у данных работников возникает при выполнении непосредственного обслуживания воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях в течение полного рабочего дня на условиях полной занятости.

Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для установления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных видах (определенным способом). Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, усмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения названной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных документов о выплате и доставке страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как установлено судом, 04.06.2020 ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.137-139). 

Решением ОСФР по Воронежской области № 200000170623/356088/20 от 27.08.2020 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 20 лет. 

В специальный стаж истца не были включены периоды работы в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов в эксплуатационном ремонтном цехе № Воронежского авиационного производственного объединения:

с 25.03.1986 по 06.04.1986 (12 дней), 

с 19.05.1986 по 05.02.1987 (8 месяцев 17 дней), 

с 07.04.1987 по 17.01.1988 (9 месяцев 11 дней), 

с 08.02.1988 по 03.02.1989 (11 месяцев 26 дней), 

с 27.02.1989 по 01.01.1990 (10 месяцев 5 дней), 

с 12.02.1990 по 01.01.1991 (10 месяцев 20 дней),

с 13.01.1991 по (11.01.1992 (11 месяцев 19 дней),

с 16.01.1992 по 0101.1993 (11 месяцев 16 дней),

с 27.02.1993 по 01.03.1993 (5 дней),

с 05.03.1993 по 01.01.1994 (9 месяцев 27 дней), 

с 06.02.1994 по 01.01.1995 (10 месяцев 26 дней),

с 12.02.1995 по 01.01.1996 (10 месяцев 20 дней),

с 22.03.1996 по 01.01.1997 (9 месяцев 10 дней), 

с 17.01.1997 по 01.01.1998 (11 месяцев 15 дней), 

с 31.01.1998 по 01.01.1999 (11 месяцев 1 день),

с 04.02.1999 по 01.01.2000 (10 месяцев 28 дней),

с 16.01.2000 по 01.01.2001 (11 месяцев 16 дней),

с 11.01.2001 по 01.06.2002 (1 год 4 месяца 21 день), 

с 04.06.2002 по 01.07.2002 (28 дней),

с 05.07.2002 по 01.11.2002 (3 месяца 27 дней), 

с 10.11.2002 по 01.08.2003 (8 месяцев 22 дня), 

с 03.08.2003 по 01.10.2003 (1 месяц 29 дней),

с 04.10.2003 по 01.05.2004 (6 месяцев 28 дней),

с 03.05.2004. по 01.06.2004 (29 дней), 

с 04.06.2004 по 01.11.2004 (4 месяца 28 дней), 

с 07.11.2004 по 31.12.2004 (1 месяц 25 дней), 

в связи с отсутствием документов (командировочных удостоверений и других документов), подтверждающих постоянную занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, а также в связи с тем, что Списком и Правилами утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459 профессия «слесарь-сборщик летательных аппаратов» не предусмотрена.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного спора истцу необходимо доказательств постоянную занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации

Согласно записи в трудовой книжки истца, 29.01.1986 года ФИО1 был принят в Воронежское авиационное производственное объединение в цех № слесарем - сборщиком летательных аппаратов (л.д.30-33).

ПАО «Ил» - ВАСО является правопреемником Воронежского авиационного производственного объединения, АО «ВАСО», ОАО «ВАСО», ПАО «ВАСО», что подтверждается справкой от 18.07.2023 (л.д.35).

Согласно справки ПАО «ВАСО» от 17.08.2020, уточняющей характер работ, с 25.03.1986 года по дату выдачи справки, ФИО1 работает полный рабочий день в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № и непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при 5-ти дневной рабочей недели, за исключением периодов работы, указанной в справке (л.д.34).

Согласно справки ФГУП «Государственная транспортная компания «Россия» от 03.12.2008, ФИО1 с 08.04.1986 по 30.11.2008 работал в аэропорту «

<

адрес>» в качестве прикомандированного специалиста ОАО «ВАСО» и был занят полный рабочий день в аэродромных не ангарных условиях на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов ИЛ-86 гражданской авиации (л.д.38).

В материалах дела имеются удостоверения, подтверждающие факты прохождения истцом переподготовки и обучений (л.д.70,71,72,73).

В подтверждение факта нахождения в спорные периоды в командировках истцом представлены пропуски в аэропорты (№ от 31.12.1996 Ленинградского управления гражданской авиации - л.д. 77, 82,83).

Согласно удостоверению № от 07.09.1999 ФИО1 был допущен к выполнению работ по гарантийному, сервисному обслуживанию и доработкам изд. «86». Срок действия удостоверения до 07.07.2005 (л.д.84).

На основании приказа ГУАП «

<

адрес>» №/Д от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поощрен за качественное выполнение работ по восстановлению самолета Ил-86 в период с 01.06.2001 по 08.06.2001 в аэропорту «

<

адрес>» (л.д.85).

Факт нахождения истца в командировках в аэропортах в период с марта 1986 года по декабрь 2005 года подтверждается копиями лицевых счетов, в которых отражены доплаты истцу за нахождение в командировках (л.д.89-99).

В период с 1986 года по 02.02.1998 факт нахождения истца в командировках в аэропортах подтверждается также ходатайством начальника АТБ ГУАП «

<

адрес>» (л.д.87).

Более того, в материалах дела имеются задания (форма 87223), из содержания которых следует, что в спорные периоды работы бригаде в составе которой указан и истец ФИО1 поручалось проведение работ в аэропорте 

<

адрес>» по доработке на изделиях 086 (л.д.100-104).

В материалах дела имеется договор, заключенный между ВАСО и ИАК «

<

адрес>», согласно п. 2.1.1 которого ВАСО направляет в аэропорт «

<

адрес>» бригаду специалистов для оказания помощи в устранении возникших в процессе эксплуатации самолетов неисправностей. Согласно п. 6.1 срок действия договора с 01.01.1994 по 31.12.1995 (л.д.105-108).

Технологические карты контроля на исполнение, сдачу и приемку работ в объеме также подтверждают выполнение бригадой, в составе которой работал ФИО2, в спорные периоды, работ по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (л.д.110-118).

Более того, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель ОАО «ВАСО» указывает в спорных периодах работы ФИО1 в качестве оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п.15 ч. 1 ст. 30 (л.д.121-127).

Спорные периоды не были включены в специальный стаж истца ОСФР по Воронежской области по мотиву отсутствия документов (командировочных удостоверений и других документов), подтверждающих занятость на работах по оперативному и аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

При этом суд учитывает ответ ПАО «Ил» - ВАСО №90-53/296 от 17.02.2025, согласно которому со ссылкой на п. 8.1 приказа «Об утверждении перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» №236 от 20.12.2019 работодатель указывает, что срок хранения командировочных удостоверений составляет 5 лет, в связи с чем данные документы не могут быть предоставлены.

Суд отмечает, что пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии включен в специальной стаж период работы ФИО1 с 01.01.2005 по 09.10.2016 в качестве слесаря-сборщика. При этом при рассмотрении дела судом установлено, что с 29.01.1986 и по 09.10.2016 истец работал в одном и том же месте, на одной и той же должности и его условия труда и характер работ не изменялись.

Учитывая вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела нашел подтверждение тот факт, что ФИО1 в спорные периоды работы был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при 5-ти дневной рабочей недели. Данный факт также подтверждается справкой правопреемника работодателя - ПАО «Ил» - ВАСО №90-37/297 от 17.02.2025, уточняющей характер работ, которая предоставлена по запросу суда. Указанная справка не вызывает сомнений, поскольку детально описывает все периоды работы, указывает на отсутствие простоев и содержит основания выдачи.

Суд также отмечает, что имеются вступившие в законную силу судебные акты, которыми аналогичные спорным периоды работы в должностях слесаря-сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № ВАСО иным гражданам были включены в специальный стаж, что подтверждает тот факт, что работа в данном цехе связана с командированием работников в условия аэродромов (л.д. 39-69).

Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Как следует из заявления о назначении пенсии, ФИО3 обратился за назначением пенсии 04.06.2022.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2920-О, от 24.04.2018 №948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пункта 19 Правил №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Учитывая предварительные расчеты стажа истца, предоставленные ОСФР по Воронежской области, согласно которым ИПК превышает 30; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения истцом №летия), с учетом включения спорных периодов, страховой стаж истца составит 24 года 9 месяцев 10 день, принимая во внимание, что право на указанную пенсию возникло у ФИО1 по достижению №летия, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, тот факт, что заявление подано в течение месяца до дата возникновения права - 04.06.2020, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости назначения пенсии с 07.06.2020.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности слесаря - сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № Воронежского авиационного производственного объединения:

с 25.03.1986 по 06.04.1986 (12 дней), 

с 19.05.1986 по 05.02.1987 (8 месяцев 17 дней), 

с 07.04.1987 по 17.01.1988 (9 месяцев 11 дней), 

с 08.02.1988 по 03.02.1989 (11 месяцев 26 дней), 

с 27.02.1989 по 01.01.1990 (10 месяцев 5 дней), 

с 12.02.1990 по 01.01.1991 (10 месяцев 20 дней), 

с 13.01.1991 по 01.01.1992 (11 месяцев 19 дней),

с 16.01.1992 по 01.01.1993 (11 месяцев 16 дней), 

с 27.02.1993 по 01.03.1993 (5 дней), 

с 05.03.1993 по 01.01.1994 (9 месяцев 27 дней), 

с 06.02.1994 по 01.01.1995 (10 месяцев 26 дней), 

с 12.02.1995 по 01.01.1996 (10 месяцев 20 дней), 

с 22.03.1996 по 01.01.1997 (9 месяцев 10 дней),

с 17.01.1997 по 01.01.1998 (11 месяцев 15 дней),

с 31.01.1998 по 01.01.1999 (11 месяцев 1 день),

с 04.02.1999 по 01.01.2000 (10 месяцев 28 дней), 

с 16.01.2000 по 01.01.2001 (11 месяцев 16 дней), 

с 11.01.2001 по 01.06.2002 (1 год 4 месяца 21 день), 

с 04.06.2002 по 01.07.2002 (28 дней), 

с 05.07.2002 по 01.11.2002 (3 месяца 27 дней), 

с 10.11.2002 по 01.08.2003 (8 месяцев 22 дня), 

с 03.08.2003 по 01.10.2003 (1 месяц 29 дней),

с 04.10.2003 по 01.05.2004 (6 месяцев 28 дней), 

с 03.05.2004 по 01.06.2004 (29 дней), 

с 04.06.2004 по 01.11.2004 (4 месяца 28 дней), 

с 07.11.2004 по 31.12.2004 (1 месяц 25 дней);

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.06.2020. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.06.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья : Н.А. Гаврилова 

Мотивированное решение суда 

изготовлено в окончательной форме 18.03.2025