Дело № 12-290/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № ----- административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 20 февраля 2018 года № ----- ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде предупреждения за то, что 25 января 2018г. в 14:59:28 по адресу: адрес, собственник (владелец) транспортного средства с г.р.з. ----- ФИО1 допустил неуплату за размещение транспортного средства с г.р.з. ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ------, серийный номер -----.

Вышеуказанное постановление обжаловано ФИО1 в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В обоснование жалобы указано, что постановление по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2018г. № ----- вынесено с нарушением порядка привлечения к административной ответственности и подлежит отмене. 25 января 2018г. супруга заявителя, управляя транспортным средством с г.р.з. -----, выехала с бесплатной парковки у администрации г.Чебоксары по адресу: адрес, двигаясь в сторону адрес по дороге с односторонним движением. На пересечении с адрес автомобиль заглох, в связи с чем и был оставлен на автомобильной дороге, а не в районе платной парковки по адресу: адрес. На фотоматериалах, представленных административной комиссией, не установлено конкретное местоположение автотранспортного средства, принадлежащего заявителю. Нет фотоматериалов на указание дорожных знаков, разметки, наличия паркомата именно в месте оставления автомобиля. 

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Извещение вернулось с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». С учетом своевременного уведомления лица по надлежащему адресу и с соблюдением условий вручения и возврата почтовых отправлений, обеспечения реальной возможности явиться к месту рассмотрения дела вовремя, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ФИО1, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство не может служить препятствием для рассмотрения судом жалобы по существу.

Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары ФИО2 в судебном заседании считала вынесенное постановление законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать, постановление оставить без изменения, представила суду письменные возражения на жалобу. 

Выслушав представителя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закона ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

Постановлением администрации г. Чебоксары от 01.07.2014г. № 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары";

Постановлением администрации г. Чебоксары от 11.05.2017г. № 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) менее 30 мин плата не взимается);

Постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017г. № 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (В указанном Перечне имеется платная парковка по обеим сторонам улицы Ленинградская от пересечения с ул. Кооперативной до пересечения с ул. Дзержинского (включая площадь у дома N 1 по площади Республики).

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из фотоматериала усматривается, что автомашина с г.р.з. ----- припаркована на автопарковке по адресу: адрес, 25 января 2018г. в период времени с ------, то есть свыше 30 мин. Оплата за парковку не осуществлялась, что заявителем не оспаривается. Из положения автомашины на снимках следует, что автомашина в указанный период времени не перемещалась.

По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары УГИБДД МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит заявителю. Указанное обстоятельство заявителем в жалобе не оспаривается. 

Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ------ (серийный номер -----). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении, определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Таким образом, имеющимся фотоматериалом подтверждается факт вмененного ФИО1 правонарушения.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости, достоверности и достаточности. 

Вид и размер наказания заявителю назначены административным органом в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.4 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 г. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Приведенные ФИО1 в жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения постановления.

Жалоба ФИО1 не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от 20 февраля 2018 года № ----- о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Н. Сидорова