Дело № 2-242/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г., 

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.В., 

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Платонова А.В.,

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика - Ядринской районной администрации Чувашской Республики ФИО2, по доверенности №879 от 22.02.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики, в интересах ФИО3, к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по 

<

адрес> Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м.,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики, в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ядринского района проведена проверка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу обеспечения жилым помещением, как лица из числа детей-сирот. В ходе проверки установлено, что ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Постановлением главы 

<

адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит в общей очереди под №. В настоящее время у ФИО3 нет собственного жилья или закрепленного за ней жилого помещения. Она временно зарегистрирована и проживает фактически у опекуна ФИО1 в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 не имеет работы, не имеет дохода. В настоящее время обучается в Цивильском аграрно-технологическом техникуме, и крайне нуждается в жилом помещении. Таким образом, у ФИО3 возникли реальные основания для предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Несмотря на данные обстоятельства Ядринская районная администрация Чувашской Республики не обеспечила ФИО3 жильем, чем нарушила ее жилищные права.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Платонов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, так как ФИО3, имеющая право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, жильем не обеспечена.

Представитель ответчика - Ядринской районной администрации Чувашской Республики ФИО2 просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо – представитель Министерства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на судебное заседание не явился и представил суду письменный отзыв, из которого следует, что обеспечение жильем детей-сирот возможно в пределах лимита бюджетных средств, выделенных на эти цели Законом ЧР о республиканском бюджете на соответствующий год. В 2018 году в бюджете ЧР предусмотрено 2785,86 тыс. руб. на проведение мероприятий по обеспечению жильем детей сирот в Ядринском районе. ФИО3 включена в список лиц имеющих право на обеспечение жильем. Внеочередного права эта категория граждан на обеспечение жильем не имеет. Обеспечение ФИО3 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений возможно в порядке очередности, установленной списком в пределах лимита бюджетных средств, выделенных на эти цели, так как внеочередное предоставление жилого помещения ФИО3 повлечет за собой нарушение жилищных прав детей-сирот, включенных в список ранее. 

Третье лицо – представитель Министерства финансов Чувашской Республики на судебное заседание не явился и представил письменный отзыв, которым просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящее время основания для предоставления жилого помещения, предусмотренные ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» отсутствуют, в виду не достижения ФИО3 восемнадцатилетнего возраста, а так же ее обучения в образовательном учреждении профессионального образования и нахождения на государственном обеспечении. 

Выслушав эти доводы участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае:

окончания их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с завершением обучения;

проживания их в семье опекуна (попечителя, приемной или патронатной семье), жилое помещение которого признано непригодным для проживания;

признания органом опеки и попечительства возможным раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Поэтому по настоящему иску в качестве ответчика привлечена Ядринская районная администрация Чувашской Республики. 

В ходе судебного рассмотрения установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой, так как у нее умер единственный родитель, и ей не исполнилось 18 лет. Согласно свидетельства о смерти, ее мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец неизвестен, данные об отце указаны со слов матери. 

Постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

В списке к вышеуказанному постановлению ФИО3 числится под номером 61.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, и она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности жилого помещения не имеет.

Согласно представленным документам несовершеннолетняя ФИО3 имеет временную регистрацию и проживает в жилом доме опекуна ФИО1, по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом имеет общую площадь 50 кв. м., в том числе жилую 30 кв. м. и в нем проживают семь человек. 

В ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что истцу ФИО3 в настоящее время не исполнилось 18 лет, она обучается в Цивильском аграрно-технологическом техникуме и находится на полном государственном обеспечении. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее опекуну ФИО1, в котором ФИО3 проживает, непригодным для проживания не признано. Данное обстоятельство не оспаривается и сторонами по делу. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком Ядринской районной администрации ЧР право истца ФИО3 на получение жилого помещения не нарушено, в виду отсутствия в настоящее время оснований, предусмотренных ст. 23.1 Закона ЧР №42. Жилое помещение ФИО3 может быть предоставлено по достижении 18 лет и по окончании обучения в Цивильском аграрно-технологическом техникуме.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м. подлежат отказу удовлетворением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск прокурора Ядринского района Чувашской Республики, в интересах ФИО3 к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м., удовлетворением отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Ядринский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня оформления в полной форме, то есть с 15 июня 2018 года. 

Председательствующий: Н.Г. Иванов 

.

.