Дело №2-2664/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Астрахань 

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Гаджигайыбовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, указав, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Впоследствии старый дом был снесен и на его месте возведен новый дом.

Земельный участок отмежеван, его площадь составляет 291 кв.м., получено разрешение на отклонение от предельных минимальных параметров, что подтверждается распоряжением от 

<

дата обезличена>.

Согласно техническому паспорту, составленному 

<

данные изъяты> общая площадь жилого дома составляет 117,0 кв.м., жилая – 78,9 кв.м.

Истцом было получено техническое заключение о соответствии указанного объекта строительным нормам и правилам, санитарное заключение о соответствии данного строения.

Письмом Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» отказало истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, рекомендовало обратиться в суд.

Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов третьих лиц, здание находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, что подтверждается положительными заключениями. 

В ином порядке, кроме как судебном, разрешить данный сор не представляется возможным. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, истец предпринимал меры. 

Просит суд признать право собственности за истцом на жилой дом общей площадью 117,0 кв.м., жилой площадью 78,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Судом в качестве третьих лиц к участию в деле привлечено Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 не присутствовали, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебном заседании не присутствовал, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что возражают против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных требований. 

Суд в силу ст.167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего их. 

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания прав.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению при наличии всей совокупности признаков самовольной постройки.

Судом установлено, что истец на основании решения 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена> являлся собственником жилого дома, общей площадью 23,80 кв.м., и земельного участка, общей площадью 291 кв.м., с кадастровым номером 

<

№> расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата обезличена> Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома.

Жилой дом, площадью 23,80 кв.м. был введен в эксплуатацию в 

<

дата обезличена> кадастровый 

<

№> (технический паспорт составлен по состоянию на 

<

дата обезличена> 

<

данные изъяты>, кадастровый паспорт от 

<

дата обезличена>)

Указанный жилой дом истцом был снесен и на его месте возведен новый жилой дом, общей площадью 117,0 кв.м. Факт сноса подтверждается актом обследования, составленным кадастровым инженером ФИО5 по данным инвентаризации от 

<

дата обезличена>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 

<

дата обезличена> 

<

данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 117,0 кв.м., жилую – 78,9 кв.м.

Распоряжением 

<

данные изъяты> 

<

№> от 

<

дата обезличена> истцу предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по 

<

адрес>, в отношении площади земельного участка (кадастровый 

<

№>) – 291 кв.м., что меньше установленной Градостроительным регламентом минимальной площади участка для индивидуального жилищного строительства – 400 кв.м. Одновременно отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства до границы земельного участка по 

<

адрес> – 0м., в связи с невозможностью соблюдения при строительстве, реконструкции и эксплуатации объекта капитального строительства на указанном участке с запрашиваемыми параметрами национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 от 

<

дата обезличена> следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом и процент застройки территории составляет 52%, что не превышает допустимой нормы.

Согласно техническим заключениям 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена> все основные строительные конструкции жилого дома (литер Ж) по 

<

адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния», находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению. 

В соответствии с экспертными заключениями 

<

данные изъяты> 

<

№> от 

<

дата обезличена>, 

<

№> оот 

<

дата обезличена> условия проживания в жилом доме (литер Ж) по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности от 

<

дата обезличена>, выполненному 

<

данные изъяты> размещение жилого дома литер Ж, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.).

Письмом Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от 

<

дата обезличена> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. 

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, с учетом представленных заключений, согласно которых возведение домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведено без нарушений строительных и санитарно-гигиенических норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд проходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО11 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на жилой дом общей площадью 117,0 кв.м., жилой площадью 78,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020 г.

Судья А.А. Яцукова