Дело № 2-4151/2018 15 октября 2018 года

Решение

 в окончательной 

форме принято 24.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Проявкиной Т.А.,

при секретаре Курылевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании бывшим членом семьи нанимателя, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обеспечить жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском в ответчику Администрации Московского района Санкт-Петербурга, уточнив в ходе судебного разбирательства дела исковые требования, просила признать ее бывшим членом семьи нанимателя ФИО4, обязать Администрацию Московского района Санкт-Петербурга принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также обеспечить ее жилым помещением, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» №714 от 07.05.2008 года.

В обоснование поданного в суд заявления ФИО2 указала, что письмом (уведомлением) администрации 

<

адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, со ссылкой на обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи с превышением учетной нормы по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>.

Вместе с тем, указывает, что нанимателем квартиры по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, является ФИО4, с которым она не составляет одну семью, имеет конфликтные отношения, в связи с чем, ФИО4 вынужден проживать отдельно.

Истица ФИО2 и ее представитель ФИО4 в суд явились, поддержали заявленные требования в полном объеме, также пояснила, что живет одна, все свои расходы ведет сама, хочет жить отдельно.

Представитель ответчика Администрации Московского района Санкт-Петербурга ФИО7 в суд явился, возражал против заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, что истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в отдельной трехкомнатной квартире по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №11335 от 17.02.2012 года совместно с ФИО4 и ФИО3.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения №11335 от 17.02.2012 года является ФИО4.

Истица в своем заявлении указывает, что наниматель ФИО4 и ФИО3живут отдельной семьей и ведут отдельное от истицы хозяйство.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В пункте 30 Постановления №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч. ч. 4, 5 ст. 155, ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №11335 от 17.02.2012 года.

При этом, как следует из договора социального найма №11335 от 17.02.2012 года и выписки из распоряжения Администрации Московского района СПб от 07.02.2012 года №94-р, нанимателем жилого помещения признан ФИО4 с членами семьи: матерью ФИО3 и бабушкой ФИО2.

Таким образом, в отношении жилого помещения был заключен один договор социального найма, истица и остальные граждане были вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, изменений в указанный договор социального найма не вносилось.

Проанализировав вышеуказанные положения действующего законодательства, и предоставленные в материалы дела документы, суд исходит из того факта, что истица и остальные лица, вселены в жилое помещение по указанному адресу в составе одной семьи. 

В обосновании своих доводов истица также просила допросить свидетеля ФИО8, которая пояснила суду, что ФИО2 является ее соседкой, большую часть времени в квартире проживает одна, поскольку ФИО4 по спорному адресу не проживает, а ФИО3 проживает в квартире только зимой, остальное время проживает у себя на даче. ФИО2 ходит в магазин сама, готовит себе сама, полностью сама себя обеспечивает. Холодильник в квартире один на кухне. ФИО4 является внуком ФИО2, приходит в квартиру навестить бабушку.

Не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об ответственности в соответствии со ст.ст. 307-308 УК РФ, у суда оснований не имеется. 

Вместе с тем, суд не может принять указанные показания свидетеля в качестве подтверждения того, что ФИО2 более не является членом семьи нанимателя ФИО4, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

С учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и схожести оснований возникновения прав членов семьи собственника жилого помещения и членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (вселение и совместное проживание), довод ФИО2 о том, что она и ФИО4 не составляют одной семьи и не ведут совместного хозяйства, не может служить основанием для вывода о признании ее бывшим членом семьи нанимателя.

Как установлено ранее, и в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что истица состоит в кровном родстве с нанимателем квартиры ФИО4 (внук истицы), вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, следовательно, ФИО2 и ФИО4, для целей определения жилищной обеспеченности, следует относить к членам одной семьи.

При этом, довод истицы о том, что ФИО4 проживает отдельно, в указанное случае не имеет значения, поскольку согласно положениям Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

Таким образом, законных оснований для признания истицы бывшим членом семьи нанимателя ФИО4 не имеется.

В силу части 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (пункт 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 50 (части 4, 5) ЖК Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв.м для проживающих в коммунальных квартирах.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65, установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статье 91.8 (части 1; 2) ЖК Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи; при этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны в таком договоре.

Исходя из смысла приведенной выше нормы, права и обязанности, установленные частями 2 и 4 статьи 69 ЖК Российской Федерации (равные с нанимателем), приобретают только те супруг, дети, родители нанимателя и иные лица (родственники), которые вселены в жилое помещение и постоянно с ним проживают.

Как установлено материалами дела, ФИО2 разрешение ФИО4 - нанимателя трехкомнатной квартиры по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, жилой площадью 42,30 кв.м. и общей площадью 58,4 кв.м., на вселение в указанное жилое помещение получила как член семьи нанимателя, при этом, в ходе рассмотрения дела ФИО2 не оспаривала факта постоянного проживания в указанной квартире.

При установленных обстоятельствах, следует согласиться с доводом администрации 

<

адрес> Санкт-Петербурга о том, что ФИО2 является лицом, обеспеченным жилой площадью и не может быть отнесена к категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Руководствуясьст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к 

<

адрес> Санкт-Петербурга о признании бывшим членом семьи нанимателя, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обеспечить жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: