Дело № 2-1061/2020

91RS0024-01-2020-000237-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 9 сентября 2020 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация-2 города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 ча, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялты Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию «Ремонтно-эксплуатационная организация-2 города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о признании результатов конкурса недействительными,

у с т а н о в и л :

ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО9 обратились в суд с иском к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялты Республики Крым (далее – Департамент), Муниципальному унитарному предприятию «Ремонтно-эксплуатационной организации -2 города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее МУП «РЭО-2 

<

адрес>» о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками помещений указанного двухквартирного жилого дома. 30 июля 2019 г. Департаментом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» была размещена информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления данным многоквартирным домом. 30 августа 2019 г. был проведен конкурс, по результатам которого победителем признано МУП «РЭО-2 г. Ялта». Вместе с тем собственниками многоквартирного дома на момент проведения конкурса уже был выбран и реализован способ управления многоквартирным домом как непосредственное управление, в связи с чем у органа местного самоуправления отсутствовали основания для проведения конкурса.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «РЭО-2 г. Ялта» ФИО3 в судебном заседании указал, что управляющая организация не нарушала права истцов, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу.

Истцы ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО9, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, в суд не явились.

Ответчик Департамент, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истцов, представителя ответчика Департамента.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО6, ФИО10, ФИО9 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством от 9 декабря 1994 г.

ФИО4, ФИО1, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 26 июля 2004 г.

Согласно протоколу от 30 мая 2015 г. № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> избран способ управления многоквартирным домом как непосредственное управление многоквартирным домом., председателем совета многоквартирного дома избрана ФИО4

12 марта 2015 г. председателем совета многоквартирного дома ФИО4 в Департамент и МУП «РЭО-2 г. Ялта» направлены сообщения о снятии многоквартирного дома с баланса МУП «РЭО-2 г. Ялта» в связи с выбором способа управления в виде непосредственного управления. 

30 июля 2019 г. Департаментом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» была размещена информации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, номер извещения/лота №

<

номер>. Так, из информации указанной на сайте 

<

данные изъяты> следует, что датой окончания подачи заявок является 30 августа 2019 г., а датой проведения конкурса - 5 сентября 2019 г.

Согласно протоколу № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению №

<

номер> следует, что победителем конкурса по лоту №

<

номер> – «Право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 44 и ч. 1 ст. 162 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ полномочиями по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации наделены органы местного самоуправления.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В целях реализации требований ч. 4 ст. 161 ЖК РФ приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 (далее – Правила № 75).

Данный нормативный правовой акт определяет процедуру проведения конкурса и не предоставляет организатору такого конкурса права применять иной порядок.

Основной целью проведения конкурса по выбору управляющей организации является соблюдение прав собственников жилых помещений на благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Данные условия должны быть обеспечены путем проведения конкурса, так как по результатам его проведения может быть определена управляющая компания, предложившая лучшие условия оказания услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 Правил № 75 под организатором конкурса понимается орган местного самоуправления или органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные проводить конкурс.

П. 39 Правил № 75 предусмотрено, что в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Необходимость проведения конкурса определяется наличием или отсутствием решения правообладателей помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом и реализации этого решения.

Волеизъявление правообладателей помещений в многоквартирном доме является преимущественным правом на определение судьбы своего имущества. При этом обязанность органов местного самоуправления по отбору управляющей организации играет компенсаторную роль в случае, когда правообладатели не имеют намерений самостоятельно определять порядок управления.

Вышеприведенные нормы действующего жилищного законодательства закрепляют приоритет волеизъявления обладателей прав на помещения в многоквартирном доме при решении вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом. При этом, для отказа от проведения конкурса достаточно любого из предусмотренных проявлений инициативы со стороны правообладателей.

Установлено, что на момент проведения оспариваемого конкурса, собственниками многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> было принято решение по выбору способа управления многоквартирным домом, оформленное протоколом от 12 марта 2015 г. №

<

номер>. О принятом решении собственники уведомили Департамент, что подтверждается письмами с отметками о получении. При этом решение собственников многоквартирного дома по выбору способа управления многоквартирным домом не оспорено, не отменено.

Таким образом, в связи с выбором способа управления собственниками помещений самостоятельно, у органа местного самоуправления отсутствовала обязанность по проведению конкурса.

Кроме этого, в соответствии с п. 89 Правил №

<

номер> организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления этим домом путем размещения проекта договора в порядке, предусмотренном п. 40 настоящих Правил.

Вместе с тем суду не представлены доказательства соблюдения установленной процедуры проведения конкурса, уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о дате и о результатах проведения конкурса по отбору управляющей компании.

Согласно п. 5 Правил №

<

номер> нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной названными Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

С учетом изложенного, установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании недействительными результатов организованного Департаментом конкурса, победителем которого признано МУП «РЭО-2 г. Ялта».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО4, ФИО1 ча, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялты Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию «Ремонтно-эксплуатационная организация-2 города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о признании результатов конкурса недействительными удовлетворить.

Признать недействительными результаты организованного Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялты Республики Крым конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> победителем которого 30 августа 2019 г. признано Муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационная организация-2 города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева