<

данные изъяты>

Дело № 2а-1536/2025 (2а-8075/2024)

74RS0002-01-2024-013070-92 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Скворцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» об отмене решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» об отмене решения Призывной комиссии Челябинской области, а также признании его не прошедшим военную службу по призыву, зачислении в запас ВС РФ, определении верной категории годности, соответствующей имеющимся заболеванием. В обоснование требований указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска. 25 ноября 2024 года решением призывной комиссией Челябинской области (протокол № 26), после прохождения медицинского освидетельствования ему была выставлена категория годности «Б» - годен к военной службе, показатель предназначения 3». Считает, что нарушены положения Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, тем самым нарушены его права на объективную оценку состояния здоровья и право на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала требования административного иска.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Челябинской области, заинтересованных лиц Призывной комиссии Челябинского городского округа, Военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов г. ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля начальника Центра военно-врачебной экспертизы, врача хирурга ФИО4, суд приходит к следующему. 

На основании ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска с 28 января 2014 года.

При первоначальной постановке ФИО1 проходил медицинские освидетельствования, итоговым заключением врача, руководящего работой врачей - специалистов, поставлена категория годности к военной службе - «Б-3». Жалоб на здоровье при первоначальное постановке на воинский учет не предъявлял, данную категорию годности не обжаловал, и как следствие с выставленным диагнозом был согласен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена отсрочка от призыва на военную службу до 2020 года, на основании п.п. «А», п. 2, ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», проходил обучение по очной форме «Южно-Уральский институт», по специальности «таможенное дело».

После окончания отсрочки ФИО1 в очередной раз проходил медицинские освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинск, и был направлен на дополнительное медицинское обследование, где итоговым заключением врача, руководящего работой врачей - специалистов, согласна медицинского заключения ГКБ №8 г. Челябинск выставлена категория годности к военной службе - «В» терапевт (ограниченно годен к военной службе),

02 июля 2024 года (протокол №25) года решением призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа (на настоящий момент времени Призывная комиссия Челябинского городского округа) ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу, на основании п.п. «А», п. 1, ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по состоянию здоровья, по ст. 45 «в» расписания болезней утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с наличием диагноза - варикозное расширение вен. 

ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное медицинское освидетельствование и на основании материалов личного дела (медицинских документов) призывника и фактического состояния здоровья, по заключению врачей специалистов, в том числе врача хирурга, диагноза, препятствующего прохождению военной службы выявлено, не было. Итоговым заключением врача, руководящего работой врачей - специалистов, выставлена категория годности к военной службе - «Б-3».

Призывной комиссией Челябинской области от 25 ноября 2024 года (протокол №26) и в соответствии с п. 3, ст. 29 Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа от 02 июля 2024 года (протокол №25) было отменено, и в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 был призван на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла ст.ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд не усматривает нарушения прав административного истца. 

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 названного закона).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в обязанности гражданина входит пройти обязательное медицинское диагностическое исследование. 

Пунктом 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не прибывающих в запасе, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 « О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседании и призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья. 

Врачами специалистами медицинских комиссий военных комиссариатов дается экспертная оценка состояния здоровья призывника для установления категории годности к военной службе. Обязанность прибывать в военный комиссариат с данными диагностических исследований, имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья возложена на призывника на основании п.14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», который, по настоящее время не лишен такой возможности, противного материалы административного дела не содержат.

Доказательств того, что ФИО1 неверно определена категория годности на военную службу, материалы дела не содержат, а сторонами не представлено.

Суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым решением Призывной комиссии Челябинской области, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего в ходе судебного следствия не установлено.

Согласно обстоятельствам административного дела, оспариваемое заявителем решение, соответствуют требованиям закона, таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не установлено, а, следовательно, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме. 

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» об отмене решения Призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отмене решения призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа (Призывной комиссии Челябинского городского округа) об освобождении от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и призыве на военную службу, а также признании его не прошедшим военную службу по призыву, зачислении в запас ВС РФ, определении верной категории годности, соответствующей имеющимся заболеванием, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий 

<

данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.

<

данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь В.В. Скворцова