Гр. дело № 2-46/2020 Мотивированное 

решение

 суда изготовлено: 10 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т. Ю.

при секретаре Протасевич А. Е.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 09/01 от 09 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Апатиты) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и перерасчете пенсии.

В обоснование иска указывает, что она является пенсионером с 14 декабря 2016 года, при начислении пенсии Пенсионный Фонд РФ рассчитал ей общий трудовой стаж – 28 лет 11 месяцев 2 дня, стаж в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера – 16 лет 4 месяца 27 дней. Она всю жизнь работала в районах Крайнего Севера (далее – РКС), однако пенсионный орган необоснованно исключил из стажа РКС следующие периоды: с 4 ноября 1986 года по 4 мая 1988 года (уход за ребенком); с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2006 года по 31 декабря 2007 года, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, что повлияло на размер ее пенсии. 

Просит включить в специальный стаж в РКС указанные периоды, произвести перерасчет пенсии с учетом стажа РКС больше продолжительности. 

В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просила включить в специальный стаж по РКС четыре периода: с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года; с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 1 января 2002 года по 25 июня 2002 года, с 1 января 2006 года по 2 февраля 2006 года, произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж. Данные периоды не были включены в стаж РКС, поскольку она несвоевременно оплачивала страховые взносы и не представила документы, подтверждающие её работу на территории г. Апатиты. Вместе с тем, она с 1986 года осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Апатиты Мурманской области, о чем свидетельствуют представленные ею документы. 

Представитель УПФ РФ в г. Апатиты в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ФИО1 с 14 декабря 2016 года назначена досрочная страховая пенсия по старости. При исчислении страхового стажа не были включены в северный стаж периоды занятости истца в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2017 года в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов. 5 апреля 2018 года УПФР в г. Апатиты выявило ошибку при определении размере пенсии – при ее назначении не был выбран более выгодный вариант расчета с учетом замены периода работы периодом ухода за ребенком до 1,5 лет. В связи с чем, в мае 2018 года был произведен перерасчет размера пенсии за период с 14 декабря 2016 года по 30 апреля 2018 года. 21 августа 2018 года истец обратилась в УПФР г. Апатиты с заявлением о перерасчете размере пенсии, предоставив паспорта объекта бытового обслуживания, которые подтвердили факт ведения ею финансово – хозяйственной деятельности в период с 26 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 3 февраля 2006 года по 31 декабря 2007 года. Однако произведенный перерасчет северного стажа не привел к увеличению размера страховой пенсии. Поскольку оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года на основании статьи 30 Закона № 173-ФЗ, периоды предпринимательской деятельности после 31 декабря 2001 года на конвертацию пенсионных прав не влияют. За периоды работы после 1 января 2002 года для расчета размера пенсии принимается во внимание сумма страховых взносов, поступивших от застрахованного лица. Кроме того, полагает, что ответчиком не нарушено какого-либо права истца, так как включение дополнительных периодов в специальный стаж работы не повлечет никаких правовых последствий. Просит в иске отказать в полном объеме. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело, суд считает уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано статьей 25 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 10 сентября 1986 зарегистрирована по месту жительства в городе Апатиты Мурманской области, в качестве индивидуального предпринимателя - по месту жительства в г. Апатиты с 15 ноября 1993 года по настоящее время, поставлена на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Апатиты Мурманской области, зарегистрирована в качестве страхователя в УПФ РФ в г. Апатиты, основной вид деятельности – предоставление услуг парикмахерами и салонами красоты. 

13 декабря 2016 года ФИО1, 

<

дата> рождения, имеющая ребенка: 

<

.....>, 

<

дата> года рождения, обратилась в УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением УПФ РФ в г. Апатиты № 314238/16 от 26 декабря 2016 года ФИО1 назначена страховая пенсия с 14 декабря 2016 года бессрочно в суммарном размере 9250 рублей 62 копейки.

В связи с ошибкой, допущенной при определении размера пенсии, в результате которой ФИО1 не был выбран более выгодный вариант расчета с учетом замены периода работы периодом ухода за ребенком до 1,5 лет на основании пункта 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 105 от 2 октября 2014 года, истцу распоряжением УПФ РФ в г. Апатиты № 7/8 от 6 апреля 2018 года установлен размер пенсии в размере 9317 рублей 09 копеек с 14 декабря 2016 года; с 1 августа 2017 года с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - в размере 9386 рублей 53 копейки; произведен перерасчет пенсии с 14 декабря 2016 года по 30 апреля 2018 года. 

На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 11 месяцев 2 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 16 лет 4 месяца 27 дней (л.д. 52).

21 августа 2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Апатиты с заявлениями о перерасчете размера пенсии и стажа в РКС с предоставлением паспортов объекта бытового обслуживания. На основании указанных документов ФИО1 в РКС были включены периоды работы с 26 июня 2002 года по 26 июня 2005 года, с 3 февраля 2006 года по 3 февраля 2009 года. 

Решением пенсионного органа № 192390/18 от 27 августа 2018 года с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии общий размер пенсии истца с 1 сентября 2018 года составил 9443 рубля 79 копеек. 

Как установлено в судебном заседании, в стаж работы в РКС ответчиком не включены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года; с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 1 января 2002 года по 26 июня 2002 года, с 1 января 2006 года по 2 февраля 2006 года. 

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

То есть положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления такой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 18-П от 23 декабря 1999 года, граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с п. 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; договоры на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

В судебном заседании установлено, что истец администрацией г. Апатиты зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15 ноября 1993 года, 14 ноября 1996 года поставлена на учет в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам по г. Апатиты (л.д. 13, 14). 

С 15 декабря 2000 года ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. 

В период с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года и с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года ею не были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды с 1 января 2002 года по 25 июня 2002 года и с 1 января 2006 года по 2 февраля 2006 года страховые взносы истцом в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачивались несвоевременно. Указанные спорные периоды времени засчитаны в общий страховой стаж, что подтверждается материалами пенсионного дела и не оспаривается представителем ответчика.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, суд приходит к выводу о невозможности их включения в стаж работы РКС, поскольку, несмотря на представленные тетради учета доходов и расходов, которые вела истец в указанные периоды, иных доказательств ведения предпринимательской деятельности в РКС ею не представлено. 

Так, из пояснений истца следует, что в период с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года она осуществляла предпринимательскую деятельность, оказывая населению парикмахерские услуги, по адресу: 

<

...>. 

Вместе с тем, в представленных тетрадях за 1997 и 1998 годы не отражено место оказания услуг, отсутствуют договоры аренды занимаемого положения, паспорта объекта технического обслуживания, налоговые декларации за эти периоды, как у самого истца, так и в МКУ «Муниципальный архив г. Апатиты», Администрации г. Апатиты, МИФНС № 8 по Мурманской области.

Кроме того, по сообщению налогового органа от 05 февраля 2020 года, информация об уплате налогов по ЕСН, ЕНВД, УСН за периоды с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года ФИО3 в карточках «Расчеты с бюджетом» отсутствуют.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 2002 года по 26 июня 2002 года, с 1 января 2006 года по 2 февраля 2006 года, суд приходит об их удовлетворении, поскольку истцом доказан факт осуществления предпринимательской деятельности в РКС, что подтверждается: справками Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области № 08-26/06582 от 30 июля 2018 года, № 08-26/04286 от 16 мая 2018 года, № 08-26/08337 от 15 ноября 2016 года; квитанциями об уплате налогов за 2002 год, за 1 квартал 2006 года; ведомостями уплаты страховых взносов за 2006 год, индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное страхование за 2002 год; выписками из расчетов единого налога на вмененный доход за 2002, 2006 годы, из которых следует, что истцом налог ЕНВД за данные периоды уплачен в полном объеме (л.д. 20, 21,22, 34, 35, 39, 40, 41). 

Из пояснений истца следует, что в период с 1 января 2002 года по 25 июня 2002 года и с 1 января 2006 года по 2 февраля 2006 года она совместно с ИП 

<

.....> 

<

.....> осуществляла предпринимательскую деятельность, по адресу: 

<

...>, цокольный этаж. При этом по договоренности между всеми ИП, для удобства расчетов, все документы были оформлены на 

<

.....>., хотя оплата арендных платежей, коммунальных услуг и прочие расходы оплачивались ими в равных долях.

Из представленных истцом распоряжения Главы города от 08 декабря 1999 года № 554-р и договора аренды № 8/2 от 01 января 2002 года следует, что ИП 

<

.....> было передано в аренду пустующее помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, под парикмахерскую.

Согласно договору от 27 января 2000 года с местом его исполнения – г. Апатиты, в котором частные предприниматели 

<

.....> ФИО1 обязуются все расходы по арендной плате, электрической энергии, затраты на хозяйственные нужды, ремонт помещения и оборудования делить в равных долях на каждого, во всех документах будет расписываться 

<

.....>, договора о передаче в аренду помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, № 8/2 от 18 февраля 2005 года, расчета годовой арендной платы за 2006 год за указанное помещение, пояснений свидетеля 

<

.....>, а также талонов за 2002, 2006 годы, тетрадей учета доходов и расходов от предпринимательской деятельности за 2006 год следует, что в указанные выше периоды истец действительно осуществляла систематическую финансово-хозяйственную деятельность по оказанию парикмахерских услуг, имела от нее доход, отчеты о которых предоставлялись ею на проверку в налоговый орган, расположенный в г. Апатиты Мурманской области. 

По сведениям из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области № 04-21/1845 от 30 декабря 2019 года ФИО1 уплата ЕНВД в 2002, 2006 годах производилась. 

Исследованные в ходе судебного заседания письменные документы в своей совокупности подтверждают факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в г. Апатиты Мурманской области в период с 1 января 2002 года по 25 июня 2002 года, с 1 января 2006 года по 2 февраля 2006 года, в связи с чем указанные периоды подлежит включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требование истца о перерасчете страховой пенсии по старости в связи со включением указанных выше периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему решению.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 173-ФЗ_ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закон 173-ФЗ в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее: если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.

При этом территориальные органы ПФР обязаны осуществлять выбор наиболее выгодного для пенсионера порядка определения размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из пенсионного дела ФИО1, конвертация пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному для истца варианту на основании пункта 4 статьи 30 Закона 173-ФЗ, что подтверждается расчетом пенсии истца с тремя возможными вариантами исчисления. 

Поскольку оценка пенсионных прав произведена на основании пункта 4 статьи 30 Закона 173-ФЗ периоды предпринимательской деятельности на конвертацию пенсионных прав после 31 декабря 2001 года не влияют. 

Истцом выработан максимальный стаж в РКС – 15 лет, дающий право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с чем увеличение размера стажа в РКС не приведет к увеличению размера пенсии. 

Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости установлен истцу в соответствии с требованиями частей 1,2 статьи 16, части 4 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом повышенного базового размера страховой части страховой пенсии по старости. 

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2002 года по 25 июня 2002 года, с 1 января 2006 года по 2 февраля 2006 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года и перерасчете пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Т. Ю. Тычинская