Дело № 5-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, 

<

...>

г. Петухово 29 апреля 2020 года 

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей продавцом у ИП ФИО3 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновна в невыполнении требований при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так она в период времени с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. 26.04.2020 (воскресенье) находясь на центральном рынке в г. Петухово Петуховского района Курганской области осуществляла торговлю саженцами растений, не имея при этом официально подтвержденных обстоятельств, то есть находилась в общественном месте, чем нарушила требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила), требования Постановления Губернатора Курганской области от 21.04.2020 № 28, согласно которому на территории Курганской области введен режим повышенной готовности и Решение оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV, на территории Курганской области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а 2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 9 Постановления Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 21.04.2020), на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением на территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а так же иных случаях, указанных в приложении 2. 

Пунктом 17 Постановления Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств по территории Курганской области, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, согласно приложению 2 к Постановлению (Особый порядок передвижения лиц и транспортных средств по территории Курганской области, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 ограничительные меры, установленные пунктом 2 Особого порядка не распространяются на граждан, въезд которых в Курганскую область обусловлен исполнением ими трудовых обязанностей в организациях, расположенных на территории Курганской области, деятельность которых не приостановлена. 

Пунктом 2 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV, на территории Курганской области от 08.04.2020 № 19 определены организации и индивидуальные предприниматели, которые могут осуществлять деятельность с 09.04.2020 за исключением воскресных дней до особого распоряжения, к которым в том числе относятся организации, осуществляющие реализацию посадочного материала ( подпункт 2.9).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где отражены изложенные выше обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, которые последней не оспаривались, рапортом оперуполномоченного дежурного МО МВД России «Петуховский», объяснениями ФИО1, объяснением ФИО5, иными письменными материалами дела. 

Нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении не установлено, при этом неправильное указание статьи в тексте протокола (часть 1 статьи 20.6 КоАп РФ) является технической опиской, с учетом того, что согласно содержанию протокола неоднократно указано о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие справки работодателя при запрете осуществления деятельности по реализацию посадочного материала в воскресные дни, равно как и не знание требований законов, иных нормативных актов и предписаний уполномоченных органов и должностных лиц основанием для освобождения от ответственности не является. 

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения ( а именно прибытие ФИО1 в г. Петухово, где отсутствуют случаи инфицирования новой коронавирусной инфекцией с территории - г. Челябинск, где наблюдается более серьезная ситуация, связанная с распространением данной инфекции), отсутствие обстоятельств как отягчающих так и смягчающих административную ответственность.

С учетом содеянного и личности правонарушителя, вышеизложенных обстоятельств, а также характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей для достижения цели наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Штраф внести по следующим реквизитам:

Наименование банка: Отделение Курган г. Курган

Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области (МО МВД России «Петуховский», расположенный по адресу: 

<

...>, л/с 

<

***>)

БИК 043735001, 

ИНН 

<

***>

ОКТМО 37626000

КБК 18811601201019000140

КПП 451601001

УИН 1880445200004167348

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина