Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года 

<

адрес>

Калининский районный суд 

<

адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.,

При секретаре Вагнер Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», мэрии 

<

адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 33,1 кв.м., расположенный на 2-м этаже в 2-х этажном здании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (литер А) по адресу: 

<

адрес>, (

<

адрес>). В обоснование иска ФИО1 указала, что она является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря». В 1969 г. им на территории кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» был построен гаражный бокс №, площадью 33,1 кв.м., гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. Были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражного бокса. Не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок выделен именно для строительства гаражей. Для этой цели и был создан кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», гаражные боксы возводились за счет личных средств граждан. Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» зарегистрирован в ЕГРЮЛ, поставлен на налоговый учет. 

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 91). 

В судебном заседании представитель ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений на заявленные требования не представил.

Представитель ответчика кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 93).

Представитель третьего лица Управление Росреестра по НСО, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 83). 

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 92).

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 6 ФЗ РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. 

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании решения № от 15.05.1969г. (л.д.15), утвержден состав членов по строительству и эксплуатации гаражей, в составе 68человек, присвоив кооперативу наименование «ЗАРЯ». Указанным решением установлено просить главного архитектора отвести земельный участок кооперативу «ЗАРЯ» под строительство капитальных гаражей в пойме 

<

адрес> (правый берег, квартал 32а). Обязать правление кооператива «ЗАРЯ» после отвода земельного участка, заключить с Дзержинским Райкомхозом договор арендной платы за пользование земельным участком.

ФИО1 является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» и владельцем гаражного бокса №, гаражный бокс построен за счет собственных средств в полном объеме, задолженностей нет (л.д. 65).

Согласно акту Исполкома Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ Заводу Химконцентратов в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации предоставлен земельный участок площадью 2,54 га, находящийся в 

<

адрес>, в квартале 32 а (л.д.21-24)

Протоколом заседания правления строительного кооператива «Заря» от 17.04.1969г. принято решение просить УКС ускорить согласование в Горисполкоме по отводу площади подготовки этой площади под строительство кооперативных гаражей, после начать освобождение площади существующих гаражей (л.д.13).

В соответствии с постановлением мэрии 

<

адрес> № от 05.04.2001г., утвержден план границ земельных участков общей площадью 24,95, акт установления границ земельных участков, план границ территории общего пользования площадью 5,21 га, в квартале 

<

адрес>, ограниченном улицами: 

<

адрес> переулком и ливневым коллектором (л.д.27-28) 

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 31) земельный участок, кадастровый номер №, с разрешенным использованием для строительства кооперативных гаражей, поставлен на кадастровый учет 13 августа 1975 года.

Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» 23 июня 2015 года зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица, основной вид экономической деятельности, которой занимается кооператив- эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п. (л.д. 40-43).

В соответствии с уставом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», кооператив создается как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства для строительства и эксплуатации гаражей на земельном участке в 

<

адрес> (л.д. 32-36). 

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что земельный участок для завода «НЗХК» был выбран, что подтверждается соответствующим Актом, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительным не признано.

В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).

Согласно уведомления Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии 

<

адрес> №.1-04-02601 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70) в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса № площадью 33,1 кв.м. зданий кооператива по строительству гаражей «Заря», расположенного по адресу: 

<

адрес>, (

<

адрес>) отказано, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и невыполнением требований ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, о безвозмездной передаче в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей объектов капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копий результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2,8-10 и 11.1 ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, гаражи кооператива по строительству гаражей «Заря» имеют статус самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Судом установлено, что спорный объект – гаражный бокс был возведен на отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном кооперативу по строительству гаражей «Заря» для строительства гаражных боксов, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Тезис» (л.д. 60-63) несущие и ограждающие конструкции двухэтажного блока (литера А) кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» находятся в работоспособном состоянии, каких либо отклонений от строительных норм выявлено не было, дефекты и повреждения строительных конструкций также не выявлено, трещины в стенах отсутствуют, прогибы балок и плит перекрытия и покрытия, превышающие предельно допустимые значения по СП не выявлены, несущая способность конструкций обеспечена, здание блока гаражей не создает угрозы жизни и здоровья людей, пригодно к эксплуатации по назначению.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО «Комплексные системы безопасности» от 13.06.2017г. (л.д. 63) в результате рассмотрения документации (указанной в разделе 3)и технического обследования объекта установлено, что реконструкция нежилых зданий Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (2 здания гаражей), расположенных по адресу: 

<

адрес>, (28/1) выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами в части обеспечения пожарной безопасности. Фактическое состояние рассматриваемого объекта отвечает нормам и требованиям в части пожарной безопасности, дальнейшая эксплуатация объекта не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, объект пригоден для эксплуатации. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» в 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах», в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д. 57-59). 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной- выплаты пая членом потребительского кооператива (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

Из ответа управления по земельным ресурсам мэрии 

<

адрес> от 15.05.2017г. № следует, что территория, на которой расположены здания гаражей кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» по 

<

адрес>, (

<

адрес>), относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.66).

Судом установлено, что каких-либо требований об истребовании спорных земельных участков не заявлялось.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» и уплатила в полном объеме все паевые и членские взносы за гаражные боксы в гаражном комплексе, который не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а земельный участок используется по назначению и не исключается возможность получения земельного участка истцом в собственность, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Заря», мэрии 

<

адрес> о признании права собственности - удовлетворить в полном объеме. 

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 33,1 кв.м., расположенный на 2-м этаже в 2-х этажном здании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Заря» (литер А) по адресу: 

<

адрес>, (28/1). 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: (подпись) Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда 

<

адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Е.А. Разуваева

Секретарь Ю.О. Вагнер

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу 

«_____» _________________ 201 г. Судья