Судья Терехов А.Ю. УИД 16RS0045-01-2021-003696-80

Дело № 12-712/2021

Дело № 77-1125/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

4 августа 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседании ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО7 (далее по тексту - заявитель), действующего по доверенности в интересах акционерного общества «Тандер» (далее по тексту – АО «Тандер», Общество), на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), в отношении АО «Тандер».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административной комиссии ФИО8., возражавшего против удовлетворения данной жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № .... Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 19 мая 2021 года АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года вышеуказанное постановление административной комиссии изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем ставится вопрос об отмене указанных постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу. 

Представитель административной комиссии ФИО9 участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения жалобы заявителя. 

Изучение материалов и обстоятельств дела, а также доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 9 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и указанными Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно пункту 146.1 указанных Правил благоустройства города Казани, на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается, хранить, складировать тару и торговое оборудование в не предназначенных для этого местах.

Из материалов дела усматривается, что 22 марта 2021 года в 11 часов 25 минут АО «Тандер» допустило нарушение пункта 146.1 Правил благоустройства города Казани, а именно по улице 

<

адрес>» допущено хранение складирование тары и торгового оборудования в не предназначенном для этих целей месте, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № .... (л.д.13-14), фотоматериалом (л.д.16-17), составленной главным специалистом МКУ «Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО10 выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.20-22), договором аренды недвижимого имущества (л.д.24-27), оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Указанными действиями Общества нарушен пункт 146.1 Правил благоустройства города Казани, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

АО «Тандер» назначен административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Довод жалобы о том, что хранение и складирование тары и торгового оборудования не принадлежит и отношения к АО «Тандер» не имеет, подлежит отклонению, поскольку является голословным и ничем в материалах дела не подтверждается.

Указание в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основано на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, как это было в рассматриваемом случае. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае послужило непосредственное обнаружение факта правонарушения уполномоченным должностным лицом – главным специалистом МКУ «Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО11 в ходе выполнения возложенной на нее должностной инструкцией обязанности по изучению состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной за должностным лицом территории.

Доводы жалобы также основаны на необходимости признания правонарушения малозначительным. Судья районного суда исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным и назначения наказания в виде предупреждения, с учетом того, что АО «Тандер» привлекается к административной ответственности не впервые. При этом суд назначил наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений. 

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых постановления административной комиссии и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении АО «Тандер» оставить без изменения, жалобу защитника ФИО12, действующего в интересах АО «Тандер», - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов