КОПИЯ

Дело № 2-2546/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Камсюк Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об исключении существующих границ земельного участка и определении границ земельных участков, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, в котором (л.д. 30-32) просит:

- исключить существующие координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 3245 кв.м. из Единого государственного реестра недвижимости;

- определить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. ..., площадью 3245 кв.м. на основании проекта границ земельного участка, являющегося приложением к постановлению Мэра г. Томска от 27.06.2006 № 3140з в следующем виде: земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 2674 кв.м. имеет границы согласно поворотным точкам ...;

- просит указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения сведений о границах земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 571 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Постановлением Мэра г. Томска № 3140з от 27.09.2006 признано утратившим силу постановление Мэра г. Томска № 866р от 17.04.2000 в части регистрации С.А.Л. права пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 571 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома. Из земель поселений образован земельный участок по ... площадью 2674 кв.м. (...) согласно проекта границ земельного участка. Образован земельный участок по ..., общей площадью 3245 кв.м. (учетный ...), путем слияния ранее образованного земельного участка по ..., площадью 571 кв.м., принадлежащий истцу, и вновь образованного земельного участка по ..., площадью 2674 кв.м. Таким образом земельный участок истца был включен во вновь образованный земельный участок площадью 3245 кв.м. Приложением к постановлению Мэра г. Томска №3140з от 27.09.2006 – проекта границ земельного участка, определены поворотные точки всех 3-х земельных участков. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Томска от 09.10.2007 постановление Мэра г.Томска №3140з от 27.06.2006 было признано незаконным в части в части включения земельного участка истца площадью 571 кв.м. во вновь образованный земельный участок площадью 3245 кв.м. Земельные участки площадью 571 кв.м. и 3245 кв.м. пересекают границы друг друга, т.е. произошло наложение земельных участков. Просит устранить такое нарушение прав истец путем исключения существующих координат поворотных точек земельного участка площадью 3245 кв.м. и определения границ ранее образованного участка площадью 2674 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением чему служит расписка от 29.09.2017 (л.д. 56), не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, своих представителей не направили. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что ранее ФИО1 обращался в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к администрации г. Томска о восстановлении нарушенного права собственности на принадлежащий ему земельный участок по адресу: ..., ..., площадью 571 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.08.2012 и апелляционным определением Томского областного суда от 16.10.2012 в иске ФИО1 было отказано полностью, при этом судами по данному спору было установлено следующее.

Постановлением Мэра г.Томска от 17.04.2000 № 866-р перерегистрировано право пользования земельным участком по ... С.А.Л. на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 571 кв.м в сложившихся границах для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда г.Томска от 22.05.2009 установлен факт принятия ФИО1 наследства, оставшегося после смерти С.А.Л., умершей .... В связи с этим в состав наследства после смерти С.А.Л. включен указанный земельный участок, а истец ФИО1 является наследником права пожизненного наследуемого владения и собственником указанного земельного участка.

В связи с этим в настоящее время за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 571 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый ....

На основании постановления Мэра г.Томска от 27.09.2006 №3140з признано утратившим силу постановление Мэра г.Томска № 866р от 17.04.2000 в части перерегистрации С.А.Л. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 571 кв. м. по ... для эксплуатации индивидуального жилого дома (пункт 1). Постановлено образовать земельный участок по ... общей площадью 3245 кв. м. (... путем слияния ранее образованного земельного участка по ул. ... 571 кв. м. (...) и вновь образованного земельного участка по ... 2674 кв.м. (...), согласно проекту границ земельного участка (пункт 4), утвержден проект границ земельного участка по ...

Решением Советского районного суда г. Томска от 02.08.2007 признаны незаконными, а затем постановлением Мэра г.Томска от 06.12.2007 № 3073-з отменены следующие положения постановления Мэра г. Томска от 27.09.2006 года № 3140з: пункт 1, согласно которому признано утратившим силу постановление Мэра г. Томска № 866р от 17.04.2000 в части перерегистрации права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 571 кв.м по ... С.А.Л. для эксплуатации индивидуального жилого дома; пункт 2.2., согласно которому принят нотариально удостоверенный отказ от прав и прекращено право Л.В.Н. на земельный участок площадью 571 кв.м, находящийся в пожизненном наследуемом владении для эксплуатации жилого дома по ...; пункт 4 в части включения земельного участка по ул. ... 571 кв.м (...) во вновь образованный земельный участок по ... общей площадью 3245 кв. м (...); признан незаконным пункт 1 постановления Мэра г. Томска от 22.01.2007 № 18-з, согласно которому ЗАО «ТОМ-ДОМ» предоставляется в аренду указанный ранее образованный земельный участок в той части, в которой данный пункт касается земельного участка по ул. ... 571 кв.м (кадастровый ...).

Однако 28.09.2007 ЗАО «ТОМ-ДОМ» выдано разрешение №RU 70301000-122-О/07 на ввод в эксплуатацию 14-ти этажного жилого дома КПД № 20, расположенного по адресу: ..., а 18.01.2008 расторгнут договор аренды №ТО-21-16538 от 23.01.2007.

В настоящее время строительство жилого дома завершено, дом введен в эксплуатацию.

Судами также ранее установлено, что имеет место наложение земельного участка по ..., общей площадью 3245 кв.м (...), образованного для строительства многоквартирного дома на земельный участок, принадлежащий ФИО1, находящийся по адресу: ..., общей площадью 571 кв.м (...).

В связи с этим суды пришли к выводу о нарушении действиями администрации г. Томска прав истца ФИО1 как собственника земельного участка, в следствии чего использование им земельного участка невозможно.

Между тем, суд пришел к выводу о том, что земельный участок по ... общей площадью 3245 кв.м, является сформированным объектом недвижимости и в отношении него проведен государственный кадастровый учет. На данном участке возведен многоквартирный жилой дом. На земельном участке ФИО1 располагаются отмостка, пандус и вход в первый подъезд многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ....

Поскольку все приведенные выше обстоятельства установлены решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.08.2012 и апелляционным определением Томского областного суда от 16.10.2012, которые приняты по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица, то они обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

На основании п.п. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение и т.д.) и описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Таким образом, поскольку земельный участок по ... общей площадью 3245 кв.м, включающий в себя в том числе участок истца площадь. 571 кв.м., является в настоящее время сформированным объектом недвижимости и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, то изменения границ такого участка, о чем просит истец в настоящее время, могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральными законами от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статья 22 которого предусматривает, в том числе предоставление межевого плана, обязанность по изготовлению которого лежит на истце. 

Кроме того, суд отмечает, что истец, требуя исключить существующие границы земельного участка площадью 3245 кв.м. и определить границы участка площадью 2674 кв.м., тем самым просит восстановить свое нарушенное право собственности путем разделения существующего в настоящее время участка и образования двух самостоятельных объектов недвижимого имущества.

В силу частей 1, 2, 4 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на это помещение (п. п. 1 и 2 ст. 37 ЖК РФ).

При этом п.1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержит правило о проведении одновременной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Исходя из этих положений ЖК РФ, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

Таким образом, поскольку земельный участок по ... общей площадью 3245 кв.м является сформированным объектом недвижимости, и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, то принцип неразрывности судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта приводит к невозможности возврата истцу земельного участка, в том числе путем выдела его в натуре (определения его границ), так как в рассматриваемом споре возврат земельного участка истцу невозможен без прекращения права собственности всех собственников помещений многоквартирного дома.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17 Конституции Российской Федерации).

Основными границами прав и свобод индивида являются права и свободы других лиц. Таким образом, посредством норм права свобода индивида отграничивается от свободы других лиц. Следовательно, свобода индивида не должна использоваться для нарушения самих этих норм, а также иных конституционных ценностей, необходимых для реализации и защиты свободы.

Именно в целях защиты конституционных ценностей (в том числе прав и свобод других лиц) на основе баланса этих ценностей допускается в случае необходимости соразмерное ограничение прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). Таким образом, Конституция предусматривает не умаление и отрицание прав и свобод, а именно их ограничение, т.е. законное определение конкретных границ, пределов их осуществления. Ограничения не могут посягать на само существо права. 

Установив вышеуказанные нарушения, суд приходит к выводу, что защита нарушенных прав истца не может быть осуществлена путем изменения границ земельного участка, поскольку защита гражданских прав одного лица не должна нарушать прав другого лица, и при выборе способа защиты нарушенных прав должен соблюдаться баланс интересов обеих сторон.

Таким образом, исходя из представленных материалов дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к муниципальному образованию "..." в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об исключении существующих границ земельного участка и определении границ земельных участков оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья: Кулинченко Ю.В.

Секретарь: Камсюк Д.А.

Оригинал находится в деле № 2-2546/2017 Октябрьского районного суда г. Томска