Дело № 2-547/2023

64RS0018-01-2023-000620-65

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при помощнике судьи Будылиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершовского транспортного прокурора к Краснокутскому летному училищу гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР ФИО3 – филиалу ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4» о возложении обязанности по отчислению курсанта,

установил:

истец Ершовский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Краснокутскому летному училищу гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР ФИО3 – филиалу ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4», в котором просит обязать Краснокутское летное училище гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР ФИО3 – филиал ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4» (далее ККЛУ ГА) отчислить ФИО5 из образовательного учреждения незамедлительно после вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что Ершовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности ответчика, которому выдана лицензия № на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, указанным в приложении в лицензии. На 2020/2021 учебный год в ККЛУ ГА предоставлено 125 мест для приема на обучение по специальности 25.02.04 «Летная эксплуатация летательных аппаратов», финансируемых за счет средств бюджета. Приказом директора ККЛУ ГА от 21.08.2020 № 106/к на 1 курс очной формы обучения по указанной специальности с присвоением квалификации «Пилот» зачислен ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При поступлении последним в приемную комиссию ККЛУ ГА представлен аттестат о среднем общем образовании №, выданный МАОУ «Гимназия № 19» г. Казани р. Татарстан 26.06.2014. Согласно приложению к аттестату средний балл ФИО5 по предметам математика (алгебра и геометрия), физика, русский язык составил, иностранный язык составил 5, а общий балл по аттестату – 4,56. 

В ходе проверочных мероприятий прокуратурой с целью подтверждения фактической выдачи аттестата направлен запрос в МАОУ «Гимназия № 19» г. Казани р. Татарстан. Однако, по информации данного образовательного учреждения ФИО5 обучение не проходил, аттестат о среднем общем образовании ему не выдавался. Аналогичные сведения содержатся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Высокий средний балл по необходимым для зачисления предметам, указанным в аттестате о среднем общем образовании № создал ФИО5 преимущество при зачислении на обучение в образовательное учреждение за счет средств федерального бюджета.

Из указанного следует, что предоставленный в приемную комиссию ФИО5 аттестат о среднем общем образовании имеет признаки подделки и не мог являться основанием для зачисления в образовательную организацию и прохождения обучения, что является основанием для досрочного прекращения образовательных отношений в связи с нарушением порядка приема в образовательную организацию.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить. Также пояснил, что сведениями о том, где и когда ФИО5 выдавался действительный аттестат о среднем общем образовании после окончания средней школы не располагают. Срок привлечения к уголовной ответственности истек.

Представитель ответчика ККЛУ ГА не явился, извещены надлежащим образом о дне и времени слушания дела, возражения относительно иска не представили. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Приказом директора ККЛУ ГА от 21.08.2020 №/к на 1 курс очной формы обучения по специальности «Летная эксплуатация летательных аппаратов» с присвоением квалификации «Пилот» зачислен ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При поступлении в ККЛУ ГА ФИО6 в приемную комиссию предоставлен аттестат о среднем общем образовании №, выданный МАОУ «Гимназия № 19» г. Казани р. Татарстан 26.06.2014.

Из приложения к аттестату следует, что средний балл ФИО5 по предметам математика (алгебра и геометрия), физика, русский язык, иностранный язык составил 5, а именно: математика – 5, физика – 5, русский язык – 5, иностранный язык – 5. Общий балл по аттестату – 4,56. 

Ершовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в ККЛУ ГА, в ходе которой с целью подтверждения фактической выдачи аттестатов о среднем общем образовании направлялись запросы в образовательные учреждения, в том числе и в отношении ФИО5

Согласно ответу МАОУ «Гимназия № 19» г. Казани р. Татарстан ФИО6 обучение в данном образовательном учреждении не проходил, аттестат о среднем общем образовании ему не выдавался, а выдан на имя ФИО1.

На сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» также отсутствует информация о выдаче аттестата на имя ФИО5

По результатам проверки помощником Ершовского транспортного прокурора составлена справка от 21.06.2023 с указанием на вышеперечисленные нарушения и наличия оснований для обращения в суд с настоящим иском. 

Таким образом, высокий средний балл по необходимым для зачисления предметам предоставил ФИО5 преимущество при зачислении на обучение в ККЛУ ГА за счет средств федерального бюджета.

Частями 1 и 8 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, форма и (или) система оценки результатов указанных вступительных испытаний, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, предельное количество образовательных организаций высшего образования, в которые поступающий на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета вправе подать заявления одновременно, и количество специальностей и направлений подготовки, по которым он вправе участвовать в конкурсе), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования каждого уровня, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета не подлежит изменению после 1 декабря года, предшествующего приему на обучение по указанным программам.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 61 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

На основании ст. 68 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, а также наличие договора о целевом обучении с организациями, указанными в части 1 статьи 71.1 настоящего Федерального закона. Лицам, указанным в части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях

Положениями п.п. 21, 21.1, 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457, предусмотрено, что при подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы, в том числе оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации. 

Образовательная организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и соответствия действительности поданных электронных образов документов. При проведении указанной проверки организация вправе обращаться в соответствующие государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации.

Аналогичные требования содержаться в п.п 19.1, 24 Правил приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в филиалы Ульяновского института гражданской авиации в 2020 году, утвержденных приказом ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4» от 19.06.2020 № 361, размещенных также в сети Интернет. 

Пунктом 41 данных Правил предусмотрено, что в случае, если численность поступающих, включая поступающих успешно прошедших вступительное испытание, превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, филиал осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании. В числе первых подлежат зачислению лица, имеющие более высокий средний балл по предметам: математика (алгебра и геометрия), физика, русский язык, иностранный язык.

Учитывая изложенное, приведенные доказательства и нормы закона, суд приходит к выводу, что поступающие, предоставившие в приемную комиссию образовательного учреждения заведомо подложные документы, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ, никаким иным образом ФИО5 не доказал наличие у него иного документа, подтверждающего получение им среднего образования, предъявил подложный аттестат о среднем образовании, вследствие чего был зачислен без подтверждения необходимого уровня образования в ККЛУ ГА, то есть незаконно.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

обязать Краснокутское летное училище гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР ФИО3 – филиал ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4» отчислить ФИО5 из образовательного учреждения незамедлительно после вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева 

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023.