Дело № 2-526/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 11.01.2021 года,

при секретаре Плохих А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и признании выработанным стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 (в настоящее время ФИО3) О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и признании выработанным стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что решением ГУ-УПФР в г.Курчатове (межрайонное) от 25.02.2021 года № 107 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. В педагогический стаж ответчиком засчитано 24 года 10 месяцев 21 день. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2012 года по 26.10.2012 года, а также периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 13.01.2014 года по 27.01.2014 года, с 12.05.2014 года по 26.05.2014 года, с 12.01.2015 года по 31.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 23.06.2015 года, с 11.01.2016 года по 30.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 21.06.2016 года. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках, а также признать её выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 28.09.2020 года. 

Истец ФИО4 сменила фамилию на «ФИО3», в связи с регистрацией брака, что следует из свидетельства о заключении брака от 19.06.2021 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснив, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательными для педагога, в период прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в ученических отпусках за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца составил 24 года 10 месяцев 21 день. В возражениях на исковое заявление указано, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны, т.к. согласно разъяснениям от 22.05.1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, п.5 Правил исчисления периодов работы…, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, Правилам исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, зачитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Части 3,4 указанного Закона предусматривают, что Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Закона). 

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из заявления ФИО5 о назначении пенсии следует, что истец обратился с письменным заявлением о назначении пенсии 12.02.2021 года.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 25.02.2021 года № 107 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, подтверждено 24 года 10 месяцев 21 день. Периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с 12.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2012 года по 26.10.2012 года, а также периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 13.01.2014 года по 27.01.2014 года, с 12.05.2014 года по 26.05.2014 года, с 12.01.2015 года по 31.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 23.06.2015 года, с 11.01.2016 года по 30.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 21.06.2016 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны, так как засчитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 с 01.08.1994 года по настоящее время работает в МКОУ «Конышевская средняя общеобразовательная школа» Конышевского района Курской области в должности учителя начальных классов.

Согласно справке МКОУ «Конышевская средняя общеобразовательная школа» Конышевского района Курской области от 03.11.2020 года, а также записям в трудовой книжке истца, Конышевская средняя школа 14.01.1998 года переименована в областное государственное учреждение «Конышевская средняя (полная) общеобразовательная школа»; 15.04.2004 года областное государственное учреждение «Конышевская средняя (полная) общеобразовательная школа» переименовано в областное государственное общеобразовательное учреждение «Конышевская средняя общеобразовательная школа»; 18.01.2006 года областное государственное общеобразовательное учреждение «Конышевская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Конышевская средняя общеобразовательная школа»; 24.11.2011 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Конышевская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Конышевская средняя общеобразовательная школа». 

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрена должность учителя в школах всех наименований (п. 1.1).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Установлено, что ФИО5 в период с 12.04.2004 года по 30.04.2004 года и с 01.10.2012 года по 26.10.2012 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено выписками из приказов от 25.03.2004 года № 39, от 27.09.2012 года № 3-99. 

Кроме этого, ФИО5 в соответствии с приказами от 09.01.2014 года № 3-05, от 05.05.2014 года № 3-68, от 29.12.2014 года № 3-157, от 19.05.2015 года № 3-51, от 31.12.2015 года № 3-134, от 18.05.2016 года № 3-33 находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с 13.01.2014 года по 27.01.2014 года, с 12.05.2014 года по 26.05.2014 года, с 12.01.2015 года по 31.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 23.06.2015 года, с 11.01.2016 года по 30.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 21.06.2016 года, обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Курском Государственном Университете.

В силу пп. а п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО6) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Направление ФИО5 для прохождения курсов повышения квалификации, а также нахождение в учебных отпусках было оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов, что подтверждается справкой МКОУ «Конышевская СОШ» от 30.06.2021 года № 50.

Таким образом, периоды нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По изложенным выше основаниям доводы представителя пенсионного фонда не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. 

С учетом засчитанных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках ФИО5 выработала специальный стаж по состоянию на 28.09.2020 года и приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 28.09.2020 года. 

Установлено, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и признании выработанным стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2012 года по 26.10.2012 года и в учебных отпусках с 13.01.2014 года по 27.01.2014 года, с 12.05.2014 года по 26.05.2014 года, с 12.01.2015 года по 31.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 23.06.2015 года, с 11.01.2016 года по 30.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 21.06.2016 года. 

Признать ФИО1 выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 28.09.2020 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2021 года. 

Судья Н.В. Щербакова