По делу № 2-440/2023

УИН 52RS-0003-01-2023-002238-89

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

05 октября 2023 года г. Чкаловск 

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Июдиной А.А. по ордеру, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным ответа – уведомления от 21.02.2023 г. № 045/5072, возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства № 1191 от 06.08.2020 г. периодов работы с 01.04.2020 г. по 17.06.2020 г., с 03.07.2020 г. по 31.08.2020 г., с 16.09.2020 г. по 30.09.2020 г. в должности фельдшера выездной бригады ОСМП ГБУЗ НО «Чкаловская «ЦРБ», в связи с осуществлением (оказанием) медицинской помощи (лечения) пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 (первая медицинская помощь), как один день за два, а также периодов нахождения в отпуске с 18.06.2020 г. по 02.07.2020 г., с 01.09.2020 г. по 15.09.2020 г., как один день за два, признании, что стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в размере 30 лет выработан по состоянию на 23.11.2022 года. 

В обоснование исковых требований указано, что 23 ноября 2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На момент обращения к ответчику льготный стаж истца по её подсчетам составил более 30 лет, что дает ей право на обращение за назначением пенсии. Однако ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. 

В письме УПФР от 07.06.2021 года указано, что согласно представленным документам стаж лечебной деятельности на день обращения составляет 29 лет 6 месяцев 05 дней. В подсчет медицинского стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы в должности фельдшера выездной бригады ОСМП ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», когда ФИО1 осуществляла (оказывала) медицинскую помощь (лечение) пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 (первую медицинскую помощь), как один день за два, в период с 01.04.2020 г. по 17.06.2020 г., с 03.07.2020 г. по 31.08.2020 г., и с 16.09.2020 г. по 30.09.2020 г., согласно постановления правительства № 1191 от 06.08.2020 г.. Также ответчиком периоды нахождения в отпуске с 18.06.2020 г. по 02.07.2020 г., с 01.09.2020 г. по 15.09.2020 г. были зачтены календарно, что противоречит постановлению Правительства № 1191 от 06.08.2020 г.. 

С указанными выводами ответчика о не включении в льготный трудовой стаж указанных периодов работы, как один день за два, она не согласна и считает, что отказав ей в признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком нарушено её право на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ. 

При исполнении медицинскими работниками своих трудовых обязанностей повышенный риск для их здоровья влечет непосредственный контакт при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее. В связи с этим обстоятельством, в целях предоставления дополнительных социальных гарантий медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее, Правительство РФ своим постановлением от 6 августа 2020 года № 1191 установило особый порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, отдельным категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее периоды такой работы с 01 января по 30 сентября 2020 года учитываются в льготном порядке (день работы – как два дня). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, приходящиеся на периоды работы выходные дни на основании Трудового кодекса РФ также включаются в соответствующий стаж. Постановлением определен круг медицинских работников, к которым применяется льготный порядок исчисления стажа. При подсчете страхового стажа периоды работы медицинских работников подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые представляет работодатель. Периоды работы в указанных условиях отражаются в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, которые представляет работодатель. Периоды работы в указанных условиях отражаются в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета с кодом «ВИРУС» (л.д. 6-8). 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство здравоохранения Нижегородской области. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснила, что первый пациент с ковидом в районе появился в апреле месяце 2020 года. Больных было очень много, их транспортировали в различные госпитали. Тесты брали у всех заболевших в тот период. Результаты по тестам получали не сразу. О наличии заболевания узнавали через промежуток времени. По запросу пенсионного фонда, предоставили им, все имеющиеся документы, в том числе и дополнительные соглашения. Сама дважды перенесла ковид.

Представитель истца адвокат Июдина А.А. в судебном заседании требования истца ФИО1 поддержала, пояснила, что подтверждает доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что ФИО1 с 01.04.2020 года по 30.09.2020 года работала в должности фельдшера выездной бригады ОСМП ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», оказывала первую медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, отбирали первичные анализы, перевозили пациентов в ковидный центр. ФИО1 получала надбавку к заработной плате в размере 25 000 рублей, ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» делали отчисления в пенсионный Фонд, подавали сведения с пометкой «ВИРУС». 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы письменного отзыва, в котором указано, что 22.11.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР по Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи. 

Уточняющая справка № 674-ОК от 15.12.2022 г., выданная ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», предусматривает периоды работы ФИО1 с больными коронавирусной инфекцией COVID – 19 с 01.04.2020 по 17.06.2020 гг., с 03.07.2020 по 31.08.2020 гг. и с 16.09.2020 по 30.09.2020 гг.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы с 01.04.2020 по 17.06.2020 гг., с 03.07.2020 по 31.08.2020 гг. и с 16.09.2020 по 30.09.2020 гг. занесены с указанием кода особых условий труда (код «ВИРУС») для досрочного назначения страховой пенсии в льготном (кратном) исчислении. Однако, первичные документы, имеющиеся в материалах выплатного пенсионного дела, не подтверждают обоснованность указания кода льготы. Так, дополнительное соглашение к трудовому договору истца № 1, которым были установлены обязанности работника по оказанию медицинской помощи пациентам с симптомами COVID – 19, подписано только 21.05.2020 г., то есть после начала спорных периодов работы. Иных документов, подтверждающих занятость ФИО1 оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID – 19 при подаче заявления о назначении пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, представлено не было. Кроме того, в исковом заявлении истец просит включить в ее специальный стаж периоды нахождения в отпуске с 18.06.2020 по 02.07.2020 гг. и с 01.09.2020 по 15.09.2020 гг. в льготном исчислении один день работы как 2 дня. 

Указанные периоды нашли свое отражение в справке № 33-ОК от 20.01.2023 г., выданной ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ». Данная справка не содержит информации о том, что указанные периоды ежегодного оплачиваемого отпуска были предоставлены истцу, в связи с оказанием ей медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID – 19. Указанные оспариваемые периоды включены органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в специальный стаж заявителя в календарном исчислении. Включить указанные в исковом заявлении периоды в льготном исчислении не представляется возможным. По подсчетам пенсионного органа стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности ФИО1 на дату обращения – составил 29 лет 06 месяцев 05 дней. Следовательно права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истец не имеет (л.д.47-49). 

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва исковые требования ФИО1 поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо Министерство здравоохранения Нижегородской области, извещенное о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. 

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что работает заведующим отделением скорой помощи ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ». Истца знает с 2006 года, она работает в его подчинении. С 01.04.2020 года ФИО1 также продолжала работать в отделении. Всего было 2 бригады, которые оказывали первую скорую медицинскую помощь. Специализированных бригад на период короновирусной инфекции в УРБ не создавалось. Фельдшера исполняли свои обязанности, предусмотренные приказом № 308. Они брали БЦР тесты, больных доставляли в организованные ближайшие профильные центры в г. Н.Новгороде, в г. Заволжье, туда, где были места. Ковид начался и был определен с 01.04.2020 года. С фельдшерами были заключены дополнительные соглашения, им производили дополнительную денежную доплату, Предоставлялись ли дополнительные отпуска ему точно не известно, это необходимо узнавать в отделе кадров.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно части 1.1, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

В судебном заседании установлено, что 22.11.2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением отделения Социального фонда России по Нижегородской области № 199 от 20.02.2023 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по мотивам того, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

По мнению ответчика, подлежит зачету в специальный страховой стаж периоды работы: 

- с 01.04.1991 г. по 30.10.1991 г., с 02.11.1991 г. по 10.01.1992 г., с 13.01.1992 г. по 18.01.1993 г., с 16.10.1993 г. по 11.04.1995 г., с 13.04.1995 г. по 15.06.1997 г., с 26.10.1998 г. по 16.06.2008 г. – медицинская сестра терапевтического отделения Чкаловской больницы – филиала ФГУ «ПОМЦ Росздрава» (календарно);

- с 20.06.2008 г. по 27.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 22.11.2022 г. – медицинская сестра палатная терапевтического отделения, фельдшер выездной бригады отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» (календарно), а всего 29 лет 06 месяцев 05 дней.

В подсчет медицинского стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды: 

1. периоды нахождения в отпуске по уходу за сыном Максимом, 

<

дата> года рождения с 

<

дата> по 

<

дата>, за дочерью Ольгой, 

<

дата> года рождения с 

<

дата> по 

<

дата>;

2. отпуска без сохранения заработной платы: 31.10.1991 г., 01.11.1991 г., с 11.01.1992 г. по 12.01.1992 г., 12.04.1995 г., с 28.04.2014 г. по 30.04.2014 г.;

3. периоды работы с 01.04.2020 г. по 17.06.2020 г., с 03.07.2020 г. по 31.08.2020 г. с 16.09.2020 г. по 30.09.2020 г. с кодом «вирус», отраженным в индивидуальном лицевом счете, не могут быть исчислены в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня), так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО1 оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID – 19. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы с 01.04.2020 года по 17.06.2020 года, с 03.07.2020 года по 31.08.2020 года и с 16.09.2020 года по 30.09.2020 года в льготном исчислении как два дня за один день работы, суд приходит к следующему. 

Согласно справки ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» от 09.03.2023 № 122, ФИО1 действительно работала и продолжает работать в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Нижегородской области «Чкаловская центральная районная больница»: 

- медицинская сестра палатная терапевтического отделения с 20.06.2008 года по 27.03.2011 года (приказ от 20.06.2008 г. № 98-лс);

- фельдшер выездной бригады отделения скорой медицинской помощи с 28.03.2011 года по настоящее время полный рабочий день, полную рабочую неделю, полную ставку;

- оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID – 19 и лицам из групп риска заражения COVID – 19 в соответствии с Постановлением Правительства Российской ЙФедерации от 06.08.2020 г. № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 и подозрением на новую коронавирусную COVID – 19: с 01.04.2020 года по 17.06.2020 года, с 03.07.2020 года по 31.08.2020 года, с 16.09.2020 года по 30.09.2020 года. 

Согласно справки ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» от 10.05.2023 № 249, фельдшер выездной бригады отделения скорой медицинской помощи ФИО1 находилась в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске 

с 18.06.2020 г. по 02.07.2020 г. (приказ № 116/1-о-лс от 03.06.2020 г.);

с 01.09.2020 г. по 15.09.2020 г. (приказ № 197/1-о-лс от 21.08.2020 г.). 

Согласно дополнительного соглашения от 21.05.2020 г. № 1 к трудовому договору № 70 от 20 июня 2008 г., заключенного между ГБУЗ НО «Чкаловская центральная районная больница» и ФИО1, в соответствии с приказом по ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» от 21.05.2020 г. № 190-р «О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция CОVID-19 с изменениями приказа от 16.04.2020 г. № 174/1-р на 21.05.2020 г.», ФИО1 установлена выплата стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID – 19 в соответствии с занимаемой должностью без учета фактически отработанного времени. 

В соответствие с п. 11 дополнительного соглашения оно вступает в законную силу с 01.04.2020 года и действует на период проведения неотложных работ по предотвращению новой короновирусной инфекции (COVID – 19) или ее последствий (но не более одного года). 

Согласно дополнительного соглашения от 21.05.2020 г. № 2 к трудовому договору № 70 от 20 июня 2008 г., заключенного между ГБУЗ НО «Чкаловская центральная районная больница» и ФИО1, в соответствии с приказом по ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» от 21.05.2020 г. № 189-р «О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция CОVID-19 с изменениями приказа от 07.04.2020 г. № 173/1-р на 21.05.2020 г.», ФИО1 установлена выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, при оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID – 19, и лицам из групп риска заражения COVID – 19, в соответствии с занимаемой должностью с учетом фактически отработанного времени. 

В соответствие с п. 11 дополнительного соглашения оно вступает в силу с 01.04.2020 года и действует на период проведения неотложных работ по предотвращению новой короновирусной инфекции (COVID – 19) или ее последствий (но не более одного года).

Согласно справки ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ». В данный период времени ФИО1 осуществляла (оказывала) медицинскую помощь (лечение) пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (первая медицинская помощь), в соответствии со своей должностной инструкцией. В ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» в период времени с 01.04.2020 г. по 30.09.2020 г. медицинская помощь осуществлялась всеми бригадами скорой медицинской помощи: выезды ко всем пациентам (с различными диагнозами) для оказания первой медицинской помощи (в том числе делали ПЦР тесты на COVID-19), перевозку пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ» и в ковидные госпитали. 

Согласно удостоверения о повышении квалификации 523500011258 от 26.06.2020, ФИО1 прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Современные аспекты новой коронавирусной инспекции COVID-19 в практической деятельности специалистов со средним медицинским образованием». 

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 спорные периоды отражены с кодом льготной позиции "ВИРУС", что соответствует постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 612п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п". 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке: 

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня; 

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня; 

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня (п. 1). 

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г. (п. 3). 

Суд установил и это подтверждается материалами дела, что с 01.04.2020 года по 17.06.2020 года, с 03.07.2020 года по 31.08.2020 года, с 16.09.2020 года по 30.09.2020 года, истец выполняя должностные обязанности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, оказывала скорую, в том числе специализированную, медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, что подтверждается представленными в суд журналами записи вызовов скорой медицинской помощи за период с 22.03.2020 года по 16.10.2020 года, а также книгой учета транспортировок отделения СМП начатым 01.01.2020 года.

Руководствуясь положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 указанные периоды в льготном исчислении как один день работы за два дня работы. 

Характер работы истца в спорные периоды, подтвержденный доказательствами, представленными суду, позволяет отнести ее деятельность в эти периоды к тем категориям медицинских работников, которые указаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1191. 

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 01.04.2020 года по 17.06.2020 года (78 дней), с 03.07.2020 года по 31.08.2020 года (60 дней), с 16.09.2020 года по 30.09.2020 года (15 дней), должны быть исчислены в льготном порядке - как два дня за один день работы. 

В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в ПФР. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды фактической работы в профессиях, должностях, производствах и учреждениях, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (в рассматриваемом случае - периоды работы по оказанию первичной медико-социальной помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 в амбулаторных условиях, первичной медико-социальной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии и пр.), в том числе период отпуска.

Следовательно, если работник является медицинским работником и в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 оказывал в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с COVID-19 и подозрением на это заболевание, на него распространяются особые правила исчисления периодов работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В льготный период также засчитывается период отпуска. Иного стороной ответчика суду не доказано.

Таким образом, периоды нахождения истца с очередном оплачиваемом отпуске с 18.06.2020 г. по 02.07.2020 г., с 01.09.2020 г. по 15.09.2020 г. подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

На 22.11.2022 г. специальный стаж истца, не оспариваемый ответчиком, составил - 29 лет 06 месяцев 05 дней. 

Судом в специальный стаж истца включены периоды работы истца с 01.04.2020 года по 17.06.2020 года, с 03.07.2020 года по 31.08.2020 года, с 16.09.2020 года по 30.09.2020 года в льготном исчислении (5 месяцев), периоды нахождения в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске с 18.06.2020 г. по 02.07.2020 г., с 01.09.2020 г. по 15.09.2020 г. в льготном исчислении (28 дней), а всего 5 месяцев 28 дней. 

То есть, на 22.11.2022 года стаж истца составил: 29 лет 6 месяцев 05 дней + 5 месяцев 28 дней = 30 лет 3 дня. 

В связи с этим ответ – уведомление Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 21.02.2023 года за № 045/5072, является не законным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать ответ – уведомление Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 21.02.2023 года за № 045/5072 незаконным.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1191 от 06.08.2020 года периоды работы: с 01.04.2020 года по 17.06.2020 года, с 03.07.2020 года по 31.08.2020 года и с 16.09.2020 года по 30.09.2020 года в должности фельдшера выездной бригады ОСМП ГБУЗ НО «Чкаловская ЦРБ», осуществлявшей (оказывавшей) медицинскую помощь (лечение) пациентам с новой короновирусной инфекцией СОVID-19 (первая медицинская помощь), как один день за два, и периоды нахождения в отпуске с 18.06.2020 года по 02.07.2020 года и с 01.09.2020 года по 15.09.2020 года, как один день за два.

Признать, что по состоянию на 23 ноября 2022 года стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 30 лет ФИО1 выработан. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н.Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.