дело № 2-1041/2019 г. 26RS0028-01-2019-001849-32 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 11 декабря 2019 года 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Черниговской И.А.,

при секретаре - Горбенко Д.А.,

с участием истца – ФИО1 

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) ФИО2, действующей по доверенности №09-29/04 от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1041/2019 по иску ФИО3 -.- к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов деятельности и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) (далее – ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу СК (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов деятельности и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя следующими доводами.

29.08.2019 он, ФИО1, обратился в ГУ – УПФР по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. 12.09.2019 им был получен ответ № 09-17/67 от 11.09.2019, из которого следовало, что для проведения заблаговременной работы с документами ему необходимо лично предоставить документы в Управление. 17.09.2019 он лично обратился в УПФР по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. 30.09.2019 ГУ – УПФР по Петровскому городскому округу СК (межрайонным) принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости № 690024/19 от 30.09.2019, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Считает, что данное решение является незаконным и нарушает его конституционное право на государственное пенсионное обеспечение.

Со ссылкой на положения ч.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013№400-Ф3 «О страховых пенсиях» полагает, что он, как лицо, имеющее страховой стаж не менее 42 лет, имеет право на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности, при обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края, им была представлена трудовая книжка от 06.09.1976, а также вкладыши в трудовую книжку серия --- от 08.02.1993 и серии --- от 22.10.1997. Из указанной трудовой книжки и вкладышей к ней следует, что: с 01.09.1976 по 31.08.1977 он работал в Ставропольском ССМУ №12 (1 г. 1 нед.); с 01.09.1977 по 01.07.1982 он обучался в Ставропольском политехническом институте на дневной форме обучения (4г. 10 м. 1д.); с 02.08.1982 по 20.09.1994 работал в Светлоградском мясокомбинате (12л. 1м. 19дн.); с 21.09.1994 по 21.10.1997 – занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью (3г. 1м. 1д.); с 22.10.1997 по 06.10.1998 - ЗАО мясокомбинат Светлоградский (11 м. 15дн.); с 07.10.1998 по 31.12.1998- ИП ФИО4 (2м. 25 д.); с 01.01.1999 по 31.12.1999 - индивидуальная предпринимательская деятельность (1г.); с 01.01.2000 по 09.05.2001 - ИП ФИО4 (1г. 4м. 9дн.); с 10.05.2001 по 16.10.2006 -Светлоградский городской совет (5л. 5м. 7дн.); с 01.11.2006 по 30.04.2013 - ИП ФИО4 (6л. 6м.); 01.05.2013 по 13.01.2015 - ООО «Лада» (1г. 8м. 13дн.); 14.01.2015 по 21.10.2015 - ИП ФИО4 (9м. 18 дн.). Итого продолжительность страхового стажа составляет 39 лет 18 дней.

Однако ответчиком из его страхового стажа был исключен период учебы в Ставропольском политехническом институте с 01.09.1977 по 01.07.1982 (4г. 10м.1д.), а также не учтен период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.12.2015 по 16.09.2019 (3г. 9м. 16дн.)

В результате по подсчетам ответчика продолжительность его страхового стажа составила 34 года 2 месяца 17 дней, страховые взносы, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002 по 31.12.2014 в размере 344 109,95 руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01.01.2015 по 17.09.2019 в размере 80,02.

Считает, что ответчик необоснованно исключил из его страхового стажа период учебы в Ставропольском политехническом институте с 01.09.1977 по 01.07.1982, поскольку в этот период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Он проходил обучение в учебном заведении, предусмотренном п.п. «и» п. 109 Положения, и этому периоду предшествовала работа в качестве слесаря, поэтому указанный период его обучения подлежал включению в трудовой стаж, и может быть включен при исчислении страхового стажа.

Кроме того, с 01.12.2015 по 16.09.2019 он ухаживал за лицом, достигшим возраста 80 лет, а именно - ФИО6, *** года рождения, что подтверждает справкой УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) от 05.11.2019 и письменным подтверждением ее дочери ФИО5 Со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 12, ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, считает, что ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж указанный период (3 г. 9 м. 16 дн.).

Суммирование периодов, не включённых в трудовой стаж со стажем, рассчитанным ответчиком, позволяет сделать вывод, что у него имеется страховой стаж 42 г. 10 м. 3 дн., то есть на момент подачи заявления 29.08.2019 его страховой стаж составил более 42 лет. Таким образом, в силу положений части 1.2. ст.8 Закона «О страховых пенсиях» он имеет право на назначение досрочной страховой пенсия по старости.

Поэтому истец, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст.8, 11- 14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) №690024/19 от 30.09.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, *** года рождения, период учебы в Ставропольском политехническом институте с 01.09.1977 по 01.07.1982, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.12.2015 по 16.09.2019, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения в Пенсионный Фонд, то есть с 29.08.2019 (л.д.7-12).

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить в полном объеме его требования по доводам, изложенным в иске, указав, что представленная им судебная практика подтверждает обоснованность его доводов, которую он просит учесть при вынесении решения. Не оспаривает, что на момент рассмотрения дела в суде уже является получателем пенсии по достижении им возраста 60 лет 6 месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 просила в иске истцу отказать, полагая отказ пенсионного органа №690024/19 от 30.09.2019 законным и обоснованным по доводам, изложенным в нем.

Заслушав стороны, изучив в совокупности материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, согласно копии паспорта истца ФИО3 -.- родился *** (л.д.13).

Согласно копии трудовой книжки от 06.09.1976 (л.д.22-24) и вкладыша в трудовую книжку --- от 08.02.1993 (л.д.25-26), вкладыша в трудовую книжку --- от 22.10.1997 (л.д.27-29), ФИО1 с 01.09.1976 зачислен на работу слесарем 2 разряда в Светлоградское СММУ №12 (пр. 123 от 01.09.1976), 31.08.1977 уволен в связи с поступлением в Ставропольский политехнический институт (пр. 112 от 31.08.1977); с 01.09.1977 по 01.07.1982 обучался в Ставропольском политехническом институте на дневной форме обучения (пр. №1226/с от 25.08.1977, пр. №811/с от 25.06.1982); с 02.08.1982 принят инженером технологом по централизованным перевозкам в Светлоградский мясокомбинат (пр. 32к от 02.08.1982), 09.11.1983 переведен приемщиком склада по 5 разряду (пр. 84 к от 09.11.1983), 03.05.1984 переведен мастером холодильников (пр. 35 от 03.05.1984), 09.07.1984 назначен старшим мастером холодильника (пр. пр.58 от 09.07.1984), 28.04.1988 переведен временно приемосдатчиком груза и багажа (пр. 42-к от 20.04.1988), 01.09.1988 уволен в связи с упразднением Светлоградского мясоптицекомбината по п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР и направлен в порядке перевода в мясомолочный кооператив АПО «Петровское» (пр. 87к от 01.09.1988), 01.09.1988 принят в порядке перевода из Светлоградского мясоптицекомбината ст. мастером цеха полуфабрикатов (пр. 4к от 01.09.1988), 27.07.1989 переведен старшим мастером холодильника (пр. 120-к от 27.07.1989), 01.02.1990 в связи с упразднением маясомолочного кооператива с 01.02.1990 производство по переработке мяса переименовано в мясокомбинат «Светлоградский» (решение АПО «Петровское» пр. №3 от29.01.1990), 08.02.1993 уволен по ст. 29 п. 5 переводом по согласованию руководителей предприятий (пр. 9-к от 08.02.1993), 08.02.1993 принят в порядке перевода из Светлоградского МПК ст. товароведом в малое предприятие «Трансснабсбыт» (пр. №5 от 08.02.1993), 20.09.1994 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (пр. №17 от 20.09.1994); с 21.09.1994 по 21.10.1997 зарегистрирован в качестве предпринимателя (свидетельство №1607), 22.10.1997 принят на должность генерального директора ЗАО мясокомбинат Светлоградский (пр. №89 от 22.10.1997), 06.10.1998 уволен согласно решения общего собрания акционеров (пр. №12 от 14.10.1998), с 07.10.1998 по 31.12.1998 ИП ФИО4 (2м. 25 дн.); с 01.01.1999 по 31.12.1999 - индивидуальная предпринимательская деятельность, с 01.10.1999 глава КФХ «Петровское»; с 01.01.2000 по 09.05.2001 - ИП ФИО4; с 10.05.2001 избран председателем Светлоградского городского совета (решение от 10.05.2001), 01.08.2005 осуществлял полномочия на постоянной основе (распоряжение №78 от 08.08.2005), 16.10.2006 уволен по истечению срока полномочий (распоряжение №111); с 01.11.2006 принят заместителем главы КФХ ИП ФИО4 (пр. 134 от 02.11.2006), 01.09.2008 принят на должность механика по совместительству в ООО «ЛАДА» (пр. №14 от 02.09.2008), 30.04.2013 уволен по собственному желанию от ИП ФИО4 (пр. 29 от 16.04.2013), 13.01.2015 уволен по собственному желанию из ООО «Лада» (пр.№5 от 13.01.2015) (л.д.22-29)

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) №690024/19 от 30.09.2019 истцу отказано в удовлетворении его заявления от 17.09.2019 (л.д.19) о назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа не менее 42 лет. Согласно подсчета пенсионного органа страховой стаж ФИО1 составил 34 года 2 месяца 17 дней, страховые взносы, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002 по 31.12.2014 – 344109,95 руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01.01.2015 по 17.09.2019 - 80,02. Разъяснено, что право на указанную пенсию у ФИО1 может возникнуть при достижении возраста 60 лет 6 месяцев, т.е. с 03.11.2019. При этом при подсчете страхового стажа не были учтены периоды, за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в страховой стаж ФИО1 учтены периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ (017-115-701 09): с 01.09.1976 по 31.08.1977 - Ставропольское ССМУ №12 (1 г. 1 день); с 02.08.1982 по 20.09.1994 - Светлоградский мясокомбинат (12л. 1м. 19 дн.); с 21.09.1994 по 31.12.1997 года - индивидуальная предпринимательская деятельность (3г. 3м. 11дн.). Также установлено, что сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, подтверждаются периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица: с 01.01.1998 по 05.10.1998 - ЗАО мясокомбинат Светлоградский (9 м. 5 дн.); с 06.10.1998 по 31.12.1998- ИП ФИО4 (2м. 26 дн.); с 01.01.1999 по 31.12.1999 - индивидуальная предпринимательская деятельность (1г.1 день); с 01.01.2000 по 31.12.2001 - ИП ФИО4 (2г. 1день); с 01.01.2002 по 31.10.2006 -Светлоградский городской совет (4г. 9м. 13дней.); с 01.11.2006 по 30.04.2013 - ИП ФИО4 (6л. 6м.); 01.05.2013 по 13.01.2015 - ООО «Лада» (1г. 8м. 13дн.); 14.01.2015 по 31.10.2015-ИП ФИО4 (9м. 18 дн.) (л.д.20-21).

Указанные в решении №690024/19 от 30.09.2019 периоды трудовой деятельности ФИО1 соответствуют сведениям о трудовом стаже и заработке застрахованного лица согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения трудовой пенсии) (л.д. 43-49)

Из копии диплома ЖВ ---, регистрационный номер --- от 29.06.1982 и выписки к нему следует, что ФИО1 с 1977 по 1982 обучался Ставропольском политехническом институте по специальности технология мяса и мясных продуктов, решением государственной аттестационной комиссии от 09.06.1982 ФИО1 присвоена профессия инженера - технолога (л.д.30, 31-32). 

Согласно справке №824562/19 от 05.11.2019 ФИО1 состоял на учете в ГУ-УПФР по Петровскому ГО СК (межрайонное) и ему была установлена выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, в соответствии с Указом №1455 от 26.12.2006 с 01.12.2015 по 16.09.2019 (л.д.33), что согласуется с письмами-подтверждениями ФИО6 от 07.11.2019 (л.д.34) и ФИО5 от 07.11.2019 (л.д.36), согласно которым ФИО1 осуществлял уход за матерью его супруги ФИО8 – ФИО6, *** года рождения, достигшей возраста 80 лет, в период с 01.12.2015 по 16.09.2019, факт родства которых подтвержден копией свидетельства о рождении --- от *** (л.д.38)

По сравнению с ранее действующим пенсионным законодательством статья 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ дополнена новой частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи (то есть обычного пенсионного возраста для застрахованных лиц и отдельно для госслужащих), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Тем самым появилась специальная норма, направленная на предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях (после окончания переходного периода, начиная с 2024 года, он должен будет составлять 15 лет).

Фактически Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в пенсионное право введен дополнительный субъектный признак для дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения, что обусловливается необходимостью оптимального учета интересов тех граждан, которые легально работали на протяжении всей своей жизни и тем самым вносили существенный вклад в солидарную пенсионную систему, а также принимая во внимание, что в связи с такой непрерывной и напряженной деятельностью они могли раньше утратить трудоспособность.

Таким образом, после окончания переходного периода, предусмотренного Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ для поэтапного повышения пенсионного возраста, досрочная пенсия за длительную работу мужчинам может быть назначена при достижении 63 лет, а женщинам 58 лет, при этом у женщин - государственных служащих соответствующее право будет возникать в 61 год, принимая во внимание, что для них нормативный пенсионный возраст для назначения обычной страховой пенсии по старости должен составлять 63 года. При этом законодатель установил, что досрочная пенсия за длительную работу в любом случае не может быть назначена ранее достижения мужчинами возраста 60, а женщинами 55 лет, то есть ранее достижения "старого" пенсионного возраста. 

По существу, застрахованные лица, которые желают выйти по рассматриваемому основанию на пенсию по старости раньше, должны быть заняты трудовой и (или) иной деятельностью, указанной в законе фактически в течение всей своей жизни и не иметь значительных перерывов в ее осуществлении. При назначении этой досрочной пенсии не имеется никаких дополнительных требований к величине индивидуального пенсионного коэффициента. Вместе с тем порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

На основании части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Из вышеуказанного следует, что общий механизм образования страхового стажа для страховой пенсии по старости действует и в случае назначения досрочной пенсии за длительную работу. Страховой стаж в статье 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, за которые работнику выплачивалась (сохранялась) заработная плата и соответственно уплачивались (начислялись) страховые взносы в Пенсионный фонд России.

При этом вопреки доводам истца ФИО1, в т.ч. со ссылкой на судебную практику, имевшую место до издания Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, ретроспективное применение законодательства в части применения прежних правил исчисления стажа, имевших место до введения указанного вида пенсии, при ее назначении не допускается, что прямо закреплено в законе. Таким образом, в страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются периоды, перечисленные в статье 12 Закона N 400-ФЗ, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Согласно пп. 6 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются - период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) в пп. «и» п. 109 также предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Однако так как период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, а также период учебы не являются периодами, за которые производятся страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то они не подлежат включению в страховой стаж при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона. 

Учитывая вышеизложенное, при исчислении страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пенсионным органом ФИО1 правомерно не были зачтены период учебы в Ставропольском политехническом институте с 01.09.1977 по 01.07.1982, и период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.12.2015 по 16.09.2019.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

То есть, мужчинам, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно подсчетам пенсионного органа, которые соответствуют действующему законодательству, и ответчиком не опровергнуты, продолжительность страхового стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 34 года 2 месяца 17 дней, т.е. менее 42 лет, поэтому право на страховую пенсию по старости у ФИО1 не может возникнуть ранее достижении им возраста 60 лет 6 месяцев, то есть 03.11.2019. При этом истцу на момент рассмотрения дела после вынесения решения №690024/19 от 30.09.2019 ответчиком назначена пенсия с 03.11.2019 по достижении им возраста 60 лет 6 месяцев, что сторонами в суде не оспаривается. 

Истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств наличия у него 42 лет страхового стажа, необходимых для назначения пенсии по достижении 60 лет, без учета повышения пенсионного возраста. 

С учётом того, что истцом ФИО1 не доказано наличие у него 42 лет стажа работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости без учета повышения пенсионного возраста, суд считает, что требования истца обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с 29.08.2019 - не подлежат удовлетворению. 

При этом суд учитывает, что в оспариваемом истцом решении №690024/19 от 30.09.2019 страховой стаж истца исчислен только в целях разрешения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и оспариваемые истцом периоды не включены в подсчет стажа лишь при разрешении вопроса о назначении пенсии по данному основанию. В связи с этим оснований для разрешения вопроса о включении указанных периодов в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по иным основаниям – у суда также не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО3 -.- к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) № 690024/19 от 30.09.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 -.-, возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО3 -.- период учебы в Ставропольском политехническом институте с 01.09.1977 по 01.07.1982, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.12.2015 по 16.09.2019 и возложении обязанности назначить ФИО3 -.- досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. 29.08.2019 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. 17.12.2019.

Судья И.А.Черниговская