Дело № 2а-197/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 ноября 2020 год ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Беляковой С.А., 

с участием административного истца отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области (далее О МВД России по Клетскому району) в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2

прокурора Клетского района Волгоградской области, Банько В.Г.,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области, ФИО3 к административному ответчику ФИО2 ФИО2 об установлении административного надзора. 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года.

В обоснование административного иска указано, что приговором Клетского районного суда 

<

адрес> 14 октября 2016 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 167 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, по постановлению Президиума Волгоградского областного суда от 28.06.2017 года приговор в отношении ФИО2 изменен, наказание, назначенное по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ смягчено, с применением ст. 64 УК РФ, до 3 лет 10 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167 УК РФ и ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, с учетом требований п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

18 октября 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 

<

адрес> УФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока.

С момента освобождения из ФКУ 

<

адрес> УФСИН России по 

<

адрес> ФИО2 поставлен на профилактический учет. 

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года, начиная с 06.11.2019 года совершил дважды административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (06.11.2019 года, 02.09.2020 года), за которые ему назначались административные наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (06.11.2019 года), административного ареста сроком на 1 сутки (03.09.2020 года). Административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 06.11.2019 года оплачен.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования и просит суд удовлетворить их в полном объеме, при этом пояснив, что в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области. По месту жительства характеризуется посредственно. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора. 

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Банько В.Г., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3 к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в статье 3 Закона, новых преступлений и других правонарушений путём оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотрены главами 6, 19 и 20 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. 

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения, в том числе, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 14 октября 2016 года ФИО2 был осужден Клетским районным судом 

<

адрес> по ч. 1 ст. 167 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с 14 октября 2016 года с зачетом времени содержания под стражей с 19 ноября 2015 года по 13 октября 2016 года включительно. Приговор вступил в законную силу 22 декабря 2016 (л.д. 10-31). 

По постановлению Президиума Волгоградского областного суда от 28.06.2017 года приговор в отношении ФИО2 изменен, наказание, назначенное по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ смягчено, с применением ст. 64 УК РФ, до 3 лет 10 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167 УК РФ и ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, с учетом требований п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

18 октября 2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК 

<

адрес> УФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока, что подтверждается справкой об освобождении № от 18.10.2019 года (л.д. 34). 

Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

Согласно характеристике, выданной по месту отбывания наказания, ФИО2 характеризовался положительно (л.д. 35).

Согласно справке и бытовой характеристике, выданных заместителем главы администрации Перелазовского сельского поселения Клетского муниципального района 

<

адрес> ФИО6, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, имеет сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется посредственно (л.д. 50-51).

Постановлением УУП ОМВД России по 

<

адрес> от 06.11.2019 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.11.2019 года, штраф оплачен (л.д. 40).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 03.09.2020 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 15.09.2020 года (л.д. 45-46).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются также представленными в материалы дела документами.

Преступление, совершенное ФИО2 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. 

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет после отбытия наказания. 

Согласно разъяснения п. 24 Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). 

В соответствии с изложенным, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года, начиная с ноября 2019 года был дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая его образ жизни, поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на три года с установлением ему административных ограничений, временно ограничивающих его права и свободы. 

Учитывая вышеизложенное, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника органа внутренних дел – отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. 

Разъяснить ФИО2, что согласно пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционной инстанции Волгоградского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Клетский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2020 года.

Председательствующий С.А. Белякова