УИД № 92RS0002-01-2025-003112-44

Дело № 2а-3202/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тимошиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Рябоконь Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании решения незаконным и обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании решения незаконным и обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)» в адрес административного ответчика посредством многофункционального центра. 

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление № о возврате заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 

Административный истец считает данное решение административного ответчика незаконным, отказ по такому основанию в предоставлении государственной услуги нарушает права административного истца, в связи с чем он обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, сведений об уважительности неявки и ходатайств об отложении не заявлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Гагаринского районного суда в сети Интернет.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обжалуемое решение вынесено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано через канцелярию суда ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)» посредством многофункционального центра. 

По результатам рассмотрения заявления Департаментом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о возврате заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 

В обоснование принятого решения административный ответчик указал, что основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является, что заявителем не представлены следующие документы: - сведения о регистрации по месту жительства: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ г.р. - для граждан, изменивших местожительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства (в случае непредставления сведений заявителем и отсутствия указанных сведений в ГУПС «ЕИЦР», БГИР); документ, подтверждающий, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя не требуется); - сведения о регистрации по месту жительства: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из всех места проживания после ДД.ММ.ГГГГ — для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства (в случае непредставления сведений заявителем и отсутствия указанных сведений в ГУПС «ЕИРЦ», БГИР); - документов, подтверждающий, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя не требуется). 

Судом установлено, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № является административный истец ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ 

Данное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семи: ФИО2 - жена, ФИО3 - дочь, ФИО4

ФИО1, и члены его семьи вселились в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

С момента выдачи ордера ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время административный истец с женой проживает в указанной квартире, с указанной квартиры не выезжал, в приватизации иного жилого помещения не участвовал. 

ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя с административным истцом ФИО1 заключен договор социального жилого найма жилого помещения № №, по которому он признан нанимателем, согласно указанного договора (п.3) совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи, а именно ФИО2. 

Отказывая в предоставлении государственной услуги административный ответчик ссылается на необходимость предоставления дополнительных сведений, а именно: 

- сведения о регистрации по месту жительства: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ г.р. - для граждан, изменивших местожительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства (в случае непредставления сведений заявителем и отсутствия указанных сведений в ГУПС «ЕИЦР», БГИР);

- документ, подтверждающий, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя не требуется); 

- сведения о регистрации по месту жительства: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из всех места проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства (в случае непредставления сведений заявителем и отсутствия указанных сведений в ГУПС «ЕИРЦ», БГИР); 

- документов, подтверждающий, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя не требуется). 

Принимая во внимание, что административный истец мог въехать в 

<

адрес> не ранее выдачи ордера (ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах месячного срока, установленного ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение, установленные требования были выполнены, поэтому суд находит, что требовать информацию о проживании до вселения в указанную квартиру является не основанным на законе, кроме того, п.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан, занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает исчерпывающий печень документов. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане России, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду г. Севастополя. 

Реализуя свое право на собственность, ФИО1 с согласия супруги ФИО2 подали заявление на приватизацию указанной квартиры в установленном законом порядке. 

Между тем ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском в судебном порядке.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане России, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Предоставление государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда) регулируется Административным регламентом предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента от 31.07.2023 № 98-а /2023.

Административный ответчик в своем ответе утверждает, что заявителем не выполнены нормы Регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента от 31.07.2023 № 98-а /2023, указанные в п. 2.6.1, т. е. Заявителем не был представлен полный пакет документов. 

Положения п. 2.6. вышеназванного Регламента указывают, что предъявляемый перечень документов, поданный заявителем, является Исчерпывающим. Так, исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем. Пунктом 2.6.1. вышеназванного Регламента Для получения государственной услуги заявитель представляет:

1) заявление о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма (по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту) (не требуется проставление подписи о согласии на приватизацию жилого помещения в собственность граждан с указанием распределения долей в праве собственности на жилое помещение, а также об отказе от участия в приватизации занимаемого жилого помещения граждан, предоставивших нотариально удостоверенное заявление либо заявление, приравненное в соответствии с законодательством Российской Федерации к нотариально удостоверенному), при подаче посредством ЕПГУ, РПГУ заполняется интерактивная форма заявления; 2) основной документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации), для всех членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении; представителя заявителя; иностранного гражданина.

При подаче заявления посредством использования почты, электронной почты, ЕПГУ (РПГУ) - документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;

3) оригинал и копия иностранного свидетельства о рождении (для лиц в возрасте до 14 лет);

4) заявление о согласии на приватизацию жилого помещения в собственность граждан, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения (по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту); 5) заявление об отказе от участия в приватизации (в случае отказа от участия в приватизации Заявителя (Заявителей) (заявления об отказе от участия в приватизации от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, должны быть заверены начальником исправительного учреждения) (по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту) или нотариально заверенное заявление от гражданина об отказе от участия в приватизации и о согласии на передачу жилого помещения в собственность граждан; 6) документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя, в том числе: а) нотариально заверенные доверенности на совершение действий по участию в приватизации с указанием доли в праве долевой собственности и их ксерокопии в случае, если граждане не могут явиться лично;б) основной документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации) доверенного лица;

в) вступившие в законную силу судебные акты и их ксерокопии;7) сведения о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 4 июля 1991 года - для граждан, изменивших место жительства после 4 июля 1991 года на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 4 июля 1991 года по 17 марта 2014 года, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - БГИР) или ГУПС "ЕИРЦ", в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах (в случае отсутствия указанных сведений в БГИР, ГУПС "ЕИРЦ").Не требуется подтверждать регистрацию по месту жительства в период до достижения 18-летнего возраста гражданам, достигшим совершеннолетия на момент подачи заявления о приватизации жилого помещения;8) в случае если Заявитель(ли) изменял(ли) место жительства с 4 июля 1991 г. - справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он (они) проживал(ли) с 4 июля 1991 г.

Документ (сведения), подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя, не требуется;9) свидетельства о перемене имени, отчества, фамилии иностранного государства (в случае изменения указанных данных с 4 июля 1991 г. и при отличии личных данных Заявителя от данных, содержащихся в документах о праве пользования жилым помещением) и их ксерокопии;10) информационная справка по адресу (адрес приватизируемого жилого помещения) (срок действия - 1 месяц);11) оригинал и ксерокопия договора социального найма жилого помещения (экземпляр Заявителя) или оригинал и ксерокопия ордера на вселение в жилое помещение, занимаемое Заявителем (допускается предоставление ордера в случае соответствия данных, содержащихся в ордере, и фактических данных о проживающих в приватизируемом жилом помещении);12) заявление о согласии на обработку персональных данных по форме согласно приложениям № 5, № 6 к Административному регламенту.

Административным истцом все документы, предписанные вышеназванным пунктом Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № - представлены. 

На основании п.2.7 вышеназванного Регламента в порядке вневедомственного взаимодействия, Департамент имеет право запросить иные документы, по представленному ниже списку, который является исчерпывающим, так исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить. 

Пунктом 2.8.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа, которые не подлежат расширительному толкованию. 

Так, согласно указанного пункта, основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:1) заявление о предоставлении услуги подано в орган государственной власти, в полномочия которого не входит предоставление услуги;2) неполное заполнение обязательных полей в форме заявления о предоставлении услуги (недостоверное, неправильное);3) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента;4) представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);5) представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;6) подача заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги в электронной форме, с нарушением установленных требований;7) представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;8) заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации решение ответчика следует признать незаконным, так как является не основанным на законе. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предоставлении государственной услуги является неправомерным, права административного истца при его принятии были нарушены, в связи с чем, имеются основания для признания его незаконным, и, как следствие, имеются основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить. 

Признать недействительным решение об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)». 

Административный ответчик обязан сообщить в суд, административному истцу об исполнении решения суда по настоящему административному делу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.08.2025.

Судья: