Мировой судья Утина И.И. Дело № 12-39/2020

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2020 судья Интинского городского суда Республики Коми Махнева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО3 на постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Инты от 18.03.2020 по делу № 5-231/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Западного судебного участка г. Инты от 18.03.2020 по делу № 5-231/2020 должностное лицо – генеральный директор ООО «Вымпел» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Административное правонарушение ФИО3 заключается в непредставлении ООО «Вымпел» в ГЖИ по г. Инте документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки на основании распоряжения от 17.12.2019 № 2485-л, в срок до 13.01.2020.

ФИО3 обратился в Интинский городской суд РК с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным, просит отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование незаконности обжалуемого постановления указал, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие получение от ГЖИ запроса о представлении документов ФИО3 либо его представителем. В материалах дела имеется копия сопроводительного письма о направлении уведомления о проведении проверки, на которой имеется подпись ФИО1 о его получении. Подпись ФИО1 имеется только на копии сопроводительного письма, что не свидетельствует о получении ею запроса о предоставлении документов. Копия не заверена, что вызывает сомнения в подлинности подписи ФИО1 Копия подписи не является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. Другие документы, копии которых не заверены, также являются недопустимыми доказательствами. Мировому судье следовало вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол. ФИО3 с 03.03.2020 не является генеральным директором ООО «Вымпел», то есть не может быть должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя жалобы, его защитника, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, в том числе в связи с эпидемией коронавируса, не заявлявших. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, судья не усматривает оснований для ее удовлетворения. 

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно материалам дела ФИО3 в период с 10.04.2019 по 02.03.2020 являлся генеральным директором, то есть единоличным исполнительным органом ООО «Вымпел». ООО «Вымпел» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

21.11.2019 в адрес ООО «Вымпел» Государственной жилищной инспекцией по г. Инте вынесено предписание № 87 о выполнении в срок до 15.12.2019 следующих мероприятий: выполнить перерасчет платы ФИО2 (кв. №__), а также всем собственникам (нанимателям) помещений за содержание ____, путем снятия начислений за период с 01.06.2019 по 31.07.2019.

По распоряжению Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 17.12.2019 № 2485-л в отношении ООО «Вымпел» должна быть проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки выполнении вышеназванного предписания в период с 20.12.2019 по 20.01.2020. Актом проверки от 20.01.2020 № 1 ГЖИ по г. Инте установлено, что провести указанную проверку невозможно по причине непредоставления ООО «Вымпел» документов, необходимых для проведения проверки. 

Факт вручения распоряжения от 17.12.2019 № 2485-л лицу, уполномоченному от имени ООО «Вымпел» представлять интересы в ГЖИ по г. Инте, подтверждается копией сопроводительного письма от 18.12.2019 № 02-08-19-05-81271 с отметкой ФИО1 о получении документов 20.12.2019 (л.д. 40), а также копией доверенности на представление интересов ООО «Вымпел» в ГЖИ по г. Инте от 15.10.2019 № 4 (л.д. 39). 

Мировой судья правильно указал в обжалуемом постановлении, что в распоряжении от 17.12.2019 № 2485-л прямо указан перечень документов, которые необходимо представить ООО «Вымпел» для проведения проверки (п. 13 распоряжения л.д. 8). Также заявитель не представил доказательств того, что полученный ФИО1 запрос на представление документов, прилагавшийся к сопроводительному письму от 18.12.2019 № 02-08-19-05-81271, является иным, чем имеющаяся копия (л.д. 41). Никаких отметок о том, что не все перечисленные в сопроводительном письме документы имеются в наличии и переданы ФИО1, ФИО1 не сделала, из чего следует, что ей были переданы все перечисленные в сопроводительном письме документы, в том числе запрос. 

Доводы жалобы о том, что копии сопроводительного письма и доверенности ФИО1 не заверены и потому являются недопустимыми доказательствами, нахожу недобросовестными. При рассмотрении дела мировым судьей представитель заявителя на данное обстоятельство не ссылалась, не представила документов, опровергающих содержание имеющихся в материалах дела копий документов.

Тот факт, что с 03.03.2020 КО.в О.Е. не является генеральным директором ООО «Вымпел», не имеет значения для дела, поскольку он являлся генеральным директором в период, когда совершено административное правонарушение (с 13.01.2020 по 20.01.2020). 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены законного и обоснованного постановления мирового судьи не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отставить постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Инты от 18.03.2020 по делу № 5-231/2020 без изменения, а жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Вымпел» КО.ва О. Е. – без удовлетворения. 

Судья Л.В. Махнева