Дело № 2-346/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю., 

при секретаре Янгосоровой Е.В., 

c участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. В обоснование указал, что имеет требуемый стаж продолжительностью 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент исполнения ему 58 лет составил 1 год 1 месяц 27 дней. Решением Управления Пенсионного фонда истцу в назначении пенсии отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды работы электрогазосварщиком и электросварщиком по причине отсутствия доказательств, подтверждающих занятость на ручной сварке. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии от 22.11.2016 года № 389724/16 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; включить в специальный стаж следующие периоды: с 14.12.1992 года по 05.07.1993 года - период работы в качестве электрогазосварщика в Кадниковском механизированном лесхозе; с 17.08.1993 года по 11.08.1994 года - период работы в качестве электрогазосварщика в Сокольской СПМК АООТ «Вологдамонтажпроект»; с 30.06.1996 года по 01.09.1997 года - период работы в качестве электросварщика в Сокольской СПМК ОАО «Вологдамонтажпроект»; с 02.09.1997 года по 29.02.2000 года - период работы в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «ФИО6 СПМК» ОАО «Вологдамонтажпроект».

01.03.2017 года истец увеличил исковые требования, просит включить в страховой стаж периоды работы: с 30.06.1996 года по 14.11.1996 года, с 01.12.1996 года по 14.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года в качестве электросварщика ручной сварки в Сокольской СПМК ОАО «Вологдамонтажпроект», в дальнейшем ЗАО «ФИО6 СПМК» ОАО «Вологдамонтажпроект», не включенные в стаж истца по причине отсутствия в архиве лицевых счетов.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что работал газоэлектросварщиком на ручной сварке в Лесхозе, за ним был закреплен сварочный аппарат Т500; работы было много, место работы находилось в гараже, куда приходили бортовые машины, с них снимали кузова, делали площадки, покрывали железом для лесовозов, делали коники для того, чтобы возить длинный лес, варить приходилось целыми днями; также варили прицепы, бульдозеры, трактора. СПМК являлось большой базой, где изготавливали (варили) котлы, потом развозили их по котельным и устанавливали. ПМК-603 строил дома; установкой сантехнического оборудования, отопления, канализация, занимался истец, пластика не было, все было железное, без сварки было не обойтись. Делали теплотрассы в Чучкове, ФИО2. Работали бригадами в Сямженском, Сокольском районе, работа была постоянно, в больших объемах. Для работы выдавались средства защиты: брезентовая роба, рукавицы; в результате данной трудовой деятельности ухудшилось зрение и слух.

Представитель истца адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным доводам. Пояснила, что истцу не засчитаны в специальный стаж 4 периода. Предприятия, на которых работал истец, ликвидированы, правопреемников нет. Как следует из архивных справок, большинство сведений по работе истца в спорные периоды утрачено. Считает, что льготный стаж работы по первому спорному периоду подтверждается лицевыми счетами, имеется справка Лесхоза о заработной плате за декабрь, справкой архивного отдела Сокольского муниципального района подтверждается выплата заработной платы за 1993 год. Свидетели ФИО3, ФИО4, работавшие в указанный период с истцом, подтвердили, что ФИО1 работал электрогазосварщиком на сварочном аппарате Т500, который является большим, его не перенести; автоматических и полуавтоматических машин тогда не было. Следующие три периода – это работа на одном и том же предприятии, которое в связи с изменениями в законодательстве меняло свои названия, существовало оно до 2000 года, затем было ликвидировано, но не все документы по данному предприятию сданы в архивное учреждение. Отсутствие документов в архиве, которые утрачены работодателем, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Если истцу будут включены в специальный стаж спорные периоды работы, то общий специальный стаж составит 6 лет 5 месяцев 14 дней. На момент подачи заявления в Пенсионный фонд истцу исполнилось 58 лет, для этого необходим минимальный стаж 6 лет 3 месяца.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями по доводам письменного отзыва. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании 22.02.2017 года с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд 11.11.2016 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что он осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, представил документы, которые у него имелись в наличии. Пенсионным фондом в специальный стаж засчитан период 1 год 2 месяца 16 дней. Другие периоды не подтверждаются представленными документами. Основанием для отказа послужило отсутствие доказательств работы истца на ручной сварке. Помимо специального стажа в страховой стаж не зачтены периоды с 30.06.1996 года по 14.11.1996 года, с 01.12.1996 года по 14.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, основанием не включения послужила справка № 1036, в которой указывается, что истец в списках работающих не значится, а с января 1997 года по декабрь 1997 года количество отработанного времени и начисление денежных средств не указаны, в связи с чем у Пенсионного фонда отсутствовали основания для включения данных периодов в общий стаж. При зачете спорных периодов, специального стажа будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Свидетель ФИО18 в судебном заседании 22.02.2017 года пояснил, что в 1991 году принят на работу в Сокольский СПМК. С 1992 года по 2000 год работал в Сокольском СПМК Вологдамонтажпроект мастером. Организация занималась строительным монтажом, делали в домах отопление, строили скотные фермы, водопроводы, водонапорные башни, зернотока, мастерские, в СОШ № 1 меняли отопление, в СЭС меняли отопление, делали СОШ № 2, 3, 6 отопление, канализацию, водопровод. Работали бригадами в Устье, Сямже, Сокольском районе. Проектно-сметную документацию составляли сами. После выполнения работы составлялись акты, заказчик подписывал их, он – как прораб составлял процентовки на выполненные работы, акт выполненных работ. Все акты сдавались в отдел организации ПТО. После ликвидации организации вся документация, в том числе лицевые счета, бухгалтерия, передавалась в Трест, проекты увезли на свалку, судьба актов не известна. При монтаже оборудования в новостроящихся домах, составлялись акты государственной приемочной комиссии. Электросварщики работали на аппаратах Т300, Т500, весом по 400 килограмм, полуавтоматов в то время не было. Табель рабочего времени составлялся на каждый день. Работа электрогазосварщика является вредной, в процессе работы портится зрение, легкие. Кроме ФИО1 сварщиками работали ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9. Все электросварщики, на газовых аппаратах не работали.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании 22.02.2017 года пояснила суду, что с 1987 года по 2002 года работала секретарем, в отделе кадров, заведующей складом, уборщицей, в Сокольской СПМК. В период, когда работал истец, работала заведующей складом, а также вела кадры. Было 6 бригад, в каждой было по одному-два сварщика. У каждого сварщика был свой аппарат Т300, большой трансформатор. Были приказы о закреплении сварочных аппаратов за конкретным человеком. Электроды выдавались по накладной на складе. Объем выполненных работ сварщика учитывался мастером, данные наряды передавались в бухгалтерию для начисления заработной платы, так же велся табель учета рабочего времени.

Свидетель ФИО20 в судебном заседании 22.02.2017 года пояснил, что работал с истцом в Кадниковском лесхозе. Истец выполнял работы по ремонту автотехники, поломки были часто, машины были старые. ФИО1 работал на сварочном аппарате ручной сварки. Аппарат находился в гараже, работал с помощью электродов четверка, пятерка.

Свидетель ФИО21 в судебном заседании 22.02.2017 года пояснил, что работал с истцом в Кадниковском лесхозе с 1993 года. ФИО1 был сварщиком, работал в гараже. Варил с помощью электрода, работал в маске. Варил площадки, устранял поломки, реконструировал машины. 

Основания не доверять показаниям свидетелей у суда отсутствуют; факт работы свидетелей в спорные периоды на предприятии вместе с истцом подтверждается записями в трудовых книжках.

Суд, заслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 30.06.1996 по 14.11.1996 года, с 01.12.1996 по 14.12.1996 года, с 01.01.1997 по 31.12.1998 года суд учитывает следующее.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 года документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно пункту 1.1 положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Как следует из данных трудовой книжки истца, в периоды с 30.06.1996 по 14.11.1996 года, с 01.12.1996 по 14.12.1996 года, с 01.01.1997 по 31.12.1998 года истец работал, данных о перерывах трудовой деятельности не имеется, в связи с чем, суд считает, что указанные периоды необоснованно ответчиком не включены в страховой стаж истца, и считает заявленные требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 14.12.1992 года по 05.07.1993 года в качестве электрогазосварщика в Кадниковском механизированном лесхозе; с 17.08.1993 года по 11.08.1994 года в качестве электрогазосварщика в Сокольской СПМК АООТ «Вологдамонтажпроект»; с 30.06.1996 года по 01.09.1997 года в качестве электросварщика в Сокольской СПМК ОАО «Вологдамонтажпроект»; с 02.09.1997 года по 29.02.2000 года в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «ФИО6 СПМК ОАО «Вологдамонтажпроект, суд приходит к следующему.

Общие основания назначения трудовой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о пенсиях), в соответствии с которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда на основании статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991 года).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

ФИО1, полагая, что имеет требуемый законом стаж, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол для назначения досрочной пенсии. 22.11.2016 года ответчиком принято решение № 389724/16 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о признании решения незаконным и не порождающим правовых последствий.

В трудовой книжке истца за названные периоды времени содержатся следующие записи: 14.12.1992 года принят на работу в Кадниковский лесхоз в качестве электрогазосварщика 5 разряда в автогараж; 05.07.1993 года уволен по собственному желанию; с 17.08.1993 года принят на работу в ФИО6 СПМК ОАО «ВМП» в качестве электрогазосварщика ручной сварки 3 разряда, 11.08.1994 года уволен за прогулы без уважительной причины; 30.06.1996 года принят в ФИО6 СПМК ОАО «ВМП» в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда; 27.01.1997 года уволен в порядке перевода в ЗАО ФИО6 СПМК; 01.09.1997 года принят в порядке перевода в ЗАО ФИО6 СПМК в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда; 01.03.2000 года уволен в порядке перевода. 

Справкой САУ лесного хозяйства ВО «Кадниковский лесхоз» подтверждается факт начисления истцу заработной платы за декабрь 1992 года.

Согласно справке Архивного отдела администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 03.02.2017 года в лицевых счетах по заработной плате за 1993, 1994, 1996 годы имеются частичные сведения о количестве отработанного времени и начислении заработной платы в отношении ФИО1, иных документов, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда не имеется. 

Показания свидетелей ФИО4 и ФИО3 в части того, что истец в период работы в Кадниковском лесхозе был занят на ручной сварке, суд оценивает не в качестве доказательства, подтверждающего особый характер работы ФИО1, а как показания лиц, которые видели, и могли описать сварочный аппарат, закрепленный за истцом.

По периодам с 17.08.1993 года по 11.08.1994 года, с 30.06.1996 года по 01.09.1997 года, с 02.09.1997 года по 29.02.2000 года занятость истца на ручной сварке подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно объяснительной записке экономиста ОАО «Вологдамонтажпроект» Приказы по личному составу с 1974 года по 1998 год в отношении ЗАО ФИО6 СПМК утрачены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец, работая в качестве электросварщика и электрогазосварщика, осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, был занят в течение полного рабочего дня на ручной сварке, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца. 

Суд считает, что отсутствие у ФИО1 возможности представить иные доказательства и документы, подтверждающие факт его работы, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку повлечет нарушение его права на пенсию. 

При суммировании спорных периодов трудовой деятельности истца с периодами работы, включенными в специальный страховой стаж ответчиком ранее, по состоянию на 13.11.2016 года ФИО1 имеет необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ от 22.11.2016 года № 389724/16, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области от 22.11.2016 года № 389724/16 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 14.12.1992 года по 05.07.1993 года, с 17.08.1993 года по 11.08.1994 года, с 30.06.1996 года по 01.09.1997 года, с 02.09.1997 года по 29.02.2000 года; отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с 30.06.1996 года по 14.11.1996 года, с 01.12.1996 года по 14.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды:

- с 30.06.1996 года по 14.11.1996 года, с 01.12.1996 года по 14.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года – периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки в Сокольской СПМК ОАО «Вологдамонтаэпроект», в дальнейшем ЗАО «ФИО6 СПМК» ОАО «Вологдамонтажпроект».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

- с 14.12.1992 года по 05.07.1993 года - период работы в качестве электрогазосварщика в Кадниковском механизированном лесхозе;

- с 17.08.1993 года по 11.08.1994 года - период работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки в Сокольской СПМК АООТ «Вологдамонтажпроект»; 

- с 30.06.1996 года по 01.09.1997 года - период работы в качестве электросварщика ручной сварки в Сокольской СПМК ОАО «Вологдамонтажпроект»; 

- с 02.09.1997 года по 29.02.2000 года - период работы в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «ФИО6 СПМК ОАО «Вологдамонтажпроект».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 13.11.2016 года. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2017 года