УИД № 17RS0017-01-2024-007205-81 

Дело № 2-504/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 

20 августа 2025 года 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, аннулировании записи о государственной регистрации права на недвижимое имущество, 

с участием представителя истца ФИО10, представителя Среднесибирского управления ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам о признании права собственности на недвижимое имущество, аннулировании записи о государственной регистрации права на недвижимое имущество, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в ФИО2 центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Среднесибирское УГМС») в должности метеоролога. ДД.ММ.ГГГГ работодатель заселил истца в дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, и с этого времени истец вместе с семьей проживают в указанном доме по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ работодатель отказал истцу в приватизации спорного дома по причине того, что строение 1 по 

<

адрес> зарегистрировано как нежилое здание и истцу предложено ДД.ММ.ГГГГ подписать договор найма служебного жилого помещения. С сентября 1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ извещений о том, что дом, в котором она проживает с детьми, является нежилым помещением, от работодателя истец не получала.

Со ссылкой, что она является владельцем спорного дома, в уточненном иске ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № аннулировать запись о регистрации права в отношении данного дома от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что дом является собственностью Российской Федерации.

Не согласившись с исковыми требованиями, ФГБУ «Среднесибирское УГМС» подало возражение, из которого следует, что по адресу: РФ, 

<

адрес>, находится земельный участок в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство о государственной регистрации права 17-АВ 023594 от ДД.ММ.ГГГГ). На указанный земельный участок зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование за ФГБУ «Среднесибирское УГМС», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство о государственной регистрации права 17-АВ 225735 от ДД.ММ.ГГГГ). В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены соответственно записи № и № о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией и оперативного управления ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на спорный жилой дом по адресу: РФ, 

<

адрес>, строен. 1, площадью 39,7 кв.м. ФГБУ «Среднесибирское УГМС» считает, что ответчиками в рассматриваемом деле должны быть МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> и Управление Росреестра по 

<

адрес>. Жилой дом по адресу 

<

адрес>, является служебным, истец занимает его в силу трудоустройства у ответчика, оснований для передачи дома в собственность ФИО1 не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что желает уточнить исковые требования. В ходе исследования материалов дела возник вопрос о том, какое именно помещение занимает ФИО1, является ли занимаемое ею помещение жилым домом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, либо является иным неучтенным зданием. Для разрешения данного вопроса представитель полагала необходимым провести экспертизу. Также непонятно, по какой причине занимаемое истцом помещение стало жилым, хотя ранее помещение имело статус нежилого помещения.

Представитель ФГБУ «Среднесибирское УГМС» ФИО8, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в иске отказать, пояснив, что жилье предоставлено на период работы истца у ответчика. Имущество является государственной собственностью, потому не может быть приобретено, перейти к дргуому лицу в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1, представитель ответчика МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее участвуя в деле, ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснив, что проживает в данном доме по 

<

адрес>, очень давно, ее дети выросли в данном доме, в течение длительного времени она несла бремя содержания дома.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как указано в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В п. 1 ст. 8.1 ГК РФ указано, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

Как установлено судом и подтверждается трудовой книжкой AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает в ФИО2 центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиале ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в должности метеоролога.

Согласно адресной справке № Управления по вопросам миграции МВД по 

<

адрес> и домовой книге ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. 

В подтверждение доводов истцом представлены: извещения, квитанции, чеки-ордеры с назначениями платежей – оплата коммунальных услуг и с указанием адреса: 

<

адрес>, а также квитанции с наименованиями переводов - за проживание в ведомственном жилье.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (наймодатель) и ФИО1-ооловной (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 39,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем. Договор заключается на время трудовых отношений между наймодателем и нанимателем (п. 1.3). Договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ и действует на период трудовых отношений между наймодателем и нанимателем (п. 4.1). 

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу: 

<

адрес>, строение 1, имеет кадастровый №, площадь здания составляет 39,7 кв.м, назначение – нежилое. Данное здание поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Российской Федерации (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №), передано на праве оперативного управления ФГБУ «Среднесибирское управление гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ИНН 

<

***>. Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем параметры здания с кадастровым номером № изменились, площадь здания увеличена до 48,5 кв.м, назначение стало «жилое», против прошлого «нежилое», также уточнен адрес - 

<

адрес>, стр.1, вместо прошлого «

<

адрес>, строение 1».

Так, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, стр.1, площадью 48,5 кв.м, является ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 1, площадью 17 388 кв.м, является ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из свидетельства 17-АВ 023594 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 17006 кв.м. находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. 

Из свидетельства 17-АВ 225735 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования передан ФГБУ «Среднесибирское УГМС», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

Из справки заместителя начальника управления-директора ФИО2 А.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно проживает в ведомственном доме, расположенном на территории центра. Задолженности по оплате нет. Помещение предоставлено при приеме на работу.

Из справки заместителя директора филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно имеет постоянное место регистрации и проживает в жилом доме, находящемся на балансе ФИО2-филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» по адресу: 

<

адрес>.

На запрос суда, начальник управления по вопросам миграции МВД по 

<

адрес> сообщил, что в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, значатся зарегистрированными по месту жительства следующие граждане:

- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ранее решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковое заявление ФИО17 к ФИО2 – филиалу ФБГУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии» о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности оставлено без удовлетворения.

Данное решение вступило в законную силу, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № оставлено без изменения.

Обращаясь в суд с данным иском, истец по сути избегает указания в иске его основания, просит признать право собственности на дом, однако не указывает, в силу чего. Тем самым истец пытается недобросовестно преодолеть преюдицию по данному делу.

Между тем, оснований для прекращения производства по делу за тождественностью исков и принятием решения по одному из исков, суд не усматривает, поскольку в рамках гражданского дела № ответчиком выступал Тувинский ФИО2 – ФБГУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с ОГРН 

<

***>.

В настоящем же деле ответчиком является ФГБУ «Среднесибирское УГМС» (ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Кроме того, истец намеренно не называет основания иска, потому возможности прекращения производства по делу в части требований к ФГБУ «Среднесибирское УГМС» суд не усматривает.

При разрешении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество, аннулировании записи о государственной регистрации права на недвижимое имущество, суд исходит из того, что спорное жилое помещение находится в государственной собственности, имеет статус служебного жилья, между истцом и собственником заключен договор найма служебного помещения, так как истец работает в ФГБУ «Среднесибирское УГМС» у собственника имущества, длительность проживания истца в спорной квартире не порождает её право собственности.

Суд указывает, что истец всегда знала, что заселена в квартиру в связи со службой у ответчика. Истец не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилье, не получала данную квартиру по социальной очереди. Таких данных ею в материалы дела не представлялось. Сам по себе факт длительного проживания истца в жилом помещении, не является достаточным основанием для удовлетворения иска. 

Доказательств того, что на момент заселения истца в дом он не принадлежал Российской Федерации также не представлено. 

В этой связи в иске к ответчика ФГБУ «Среднесибирское УГМС», как лицу, владеющему домом на праве оперативного управления, и МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес>, как лицу, выступающему от имени собственника имущества, надлежит отказать.

Требование об оспаривании регистрационной записи не является самостоятельным правовым требование, расценивается судом как требование, производное от основного требования о признании права собственности на дом.

Таким образом, иск не подлежит удовлетворению.

Доводы представителя истца о том, что ей необходимо определиться со зданием, провести экспертизу для установления совпадения занимаемого ФИО1 жилого помещения и дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, стр.1, площадью 48,5 кв.м, суд признает несостоятельными, поскольку в иске указан объект, на который истец просит признать право собственности, указан кадастровый номер и прочие его характеристики. Возможность признания права собственности истца на другие объекты может быть предметом рассмотрения по другим гражданским искам.

Согласно справке об исследовании АНО «Судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 39 кв.м, по состоянию на ноябрь 2022 г. стоит 975 000 руб. В дело представлена аналогичная справка, однако стоимость дома указана равной 750 000 руб.

При подаче иска истец оплатила государственную пошлину – 300 руб. ДД.ММ.ГГГГ, 10 400 руб. ДД.ММ.ГГГГ. Всего оплачено 10 700 руб., исходя из цены иска, равной 750 000 руб. (ст. 333.19 НК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку в иске отказано, расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению ей ответчиками не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО18 (паспорт №) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ИНН 

<

***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на недвижимое имущество, аннулировании записи о государственной регистрации права на недвижимое имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья 

М.А. Кужугет 

Мотивированное решение

изготовлено 8 сентября 2025 г.