Дело № 2-420/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 27 мая 2019 г. 

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В. 

при секретаре Кузнецовой Т.О., 

с участием истца Генрих Ю.А., 

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным и назначении пенсии с момента обращения, перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Генрих Ю.А. обратился в суд с иском в связи с тем, что он обратился к ответчику за назначением пенсии по старости по достижении 60 лет. Решением от 04.09.2018г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа. С данным решением он не согласен, поскольку решением Рамонского районного суда Воронежской области от 09.01.2019г. был установлен факт принадлежности ему архивных справок. Он обращался к ответчику 22.08.2018г., однако ему назначили пенсию после повторного обращения 14.02.2019г. Поэтому он просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 04.09.2018г. недействительным, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 22.08.2018г., произвести перерасчет пенсии. 

В судебном заседании истец Генрих Ю.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать и представила возражения (л.д.76).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22.08.2018г. Генрих Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 04.09.2018г. № 180000014526/603791/18 ему отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа не менее 9 лет и ИПК не менее 13,8. Из приложения к решению следует, что заявителем не представлена трудовая книжка; в качестве документов, подтверждающих страховой стаж, представлены архивные справки; при этом в справке от 25.07.2018г. № 03.20.12-02-05/417 ЮЛ-С отсутствует дата рождения, а также имеются расхождения в написании имени и отчества заявителя; в архивной справке от 21.11.2001г. № Г-31 и в архивной справке № 03-11/4667 от 23.05.2018г. отсутствует полная дата рождения. Поэтому справки не приняты в качестве правоустанавливающих документов, следовательно, не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 18.10.1974 г. по 29.10.1976г. в качестве ученика слесаря в Красноармейском АТЭП Кокчетавского атпу; с 08.06.1979г. по 28.05.1986г. в качестве шофера в Красноармейском Горкомхозе Красноармейского района Кокчетавской области; с 28.07.1986г. по 01.07.1994г. в качестве водителя на спецпредприятии аварийного обслуживания ГЖУ. Период военной службы по призыву с 03.05.1977г. по 17.05.1979г. и период ухода за 80-летним с 13.08.2010г. по 08.04.2018г. не засчитаны в страховой стаж, поскольку отсутствуют периоды работы, которые им предшествовали и за ними следовали (л.д.11-19, 49-62). 

15.01.2018г. Генрих А.Ю. обращался в пенсионный орган с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате в Красноармейской сельхозтехнике за период с 15.11.1976г. по 01.05.1977г. (л.д.77). 

Согласно представленным справкам, выданным 18.03.2019г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное), Генрих Ю.А. получал выплату неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход (л.д.40-42).

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 09.01.2019г. был установлен факт принадлежности Генрих Ю.А. справки военного комиссариата Воронежской области №5 от 15.01.2018г.; архивных справок (2 шт.) № г441 от 11.05.2004г., выданных Тайыншинским районным государственным архивом Республики Казахстан; архивной справки № Г-31 от 21.11.2001г., выданной архивом Бостандыкского района г.Алматы; архивной справки № 03.20.12-02-05/417 ЮЛ-С от 25.07.2018г., выданной Коммунальным государственным учреждением «Тайыншинский районный архив управления культуры, архивов и документации акимата Северо-Казахстанской области»; архивной справки № 03-11/4667 от 23.05.2018г., выданной Коммунальным государственным учреждением «Центральный государственный архив города Алматы» управления культуры и архивов города Алматы; архивной справки № 1013ФЛ-Г от 27.08.2010г., выданной Управлением архивов и документации Северо-Казахстанской области - Государственным учреждением «Тайыншинский районный архив». Решение суда вступило в силу 12.02.2019г. (л.д.10, 30-39, 43, 68-69).

12.02.2019г. Генрих Ю.А. повторно обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 13.02.2019г. № 190000000922/113360/19 ему назначена страховая пенсия по старости бессрочно, в страховой стаж зачтены периоды: с 18.10.1974г. по 02.03.1976г., с 03.03.1976г. по 29.10.1976г., с 03.05.1977г. по 17.05.1979г., с 08.06.1979г. по 28.05.1986г., с 28.07.1986г. по 01.07.1994г., с 13.08.2010г. по 08.04.2018г. (л.д. 20-25, 63-67, 70-73). 

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступивший в законную силу с 01 января 2015 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (ст.1 ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. 

Порядок исчисления страхового стажа указан в ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 2, 3, 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 данной статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (ч.7, 9 ст. 22 ФЗ). 

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при обращении в пенсионный орган 22.08.2018г. истцом не было предоставлено документов, подтверждающих страховой стаж, трудовая книжка у него отсутствовала, в представленных архивных справках содержались неточные данные заявителя, с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о стаже за спорные периоды истец к ответчику не обращался. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку у пенсионного органа на момент рассмотрения заявления от 22.08.2018г. отсутствовали необходимые документы, подтверждающие стаж истца, ответчиком решением от 04.09.2018г. обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и ИПК. 

При предоставлении в пенсионный орган вступившего в законную силу решения суда, которым установлен факт принадлежности истцу документов, подтверждающих стаж, ответчик назначил истцу страховую пенсию. При этом суд полагает, что ответчик имел возможность ранее обратиться в суд с требованием об установлении факта принадлежности ему архивных справок и иных документов, поскольку ему было известно о наличии в документах неточностей, но не сделал этого. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что оснований для назначения истцу пенсии с 22.08.2018г. и перерасчета пенсии не имеется, поскольку страховая пенсия по старости назначается не ранее даты обращения, которой является 12.02.2019г. Суд не усматривает нарушения пенсионных прав истца и считает требования Генрих Ю.А. о признании решения от 04.09.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии недействительным, назначении пенсии с 22.08.2018г. и перерасчете пенсии необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным и назначении пенсии с момента обращения, перерасчете пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 03.06.2019г.