Дело № 2 - 729/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое ФИО1 18 июля 2017 г. 

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Зубанова В.В.,

при секретаре судебного заседания Лушкиной Э.Н.,

с участием:

заместителя прокурора Старошайговского района РМ Святкина А.В.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РМ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Старошайговского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Старошайговского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению в Российской Федерации. Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района при мониторинге интернет – ресурсов установлен факт размещения в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц на сайте с URL – адресом http://alcotime.pro информации, предлагающей приобретение алкогольной продукции дистанционным способом в любое время суток.

Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом http://alcotime.pro, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании зам.прокурора Старошайговского района Святкин А.В. заявление поддержал, по тем же, изложенным в нем, основаниям. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении руководитель Управления ФИО2 просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления, а также указал на отсутствие возражений относительно требований и.о. прокурора. 

Выслушав объяснения зам. прокурора Старошайговского района Святкина А.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства о защите прав потребителей выявлен в сети «Интернет» сайт с URL – адресом http://alcotime.pro, при открытии которого появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке алкогольной продукции в любое время суток. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время. К данной информации имеется свободный доступ, в том числе и несовершеннолетних детей.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании продукции и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при организации такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении алкогольной продукции в ночное время, о распространении алкогольной продукции дистанционно.

На вышеуказанном сайте осуществляется дистанционная, в том числе ночная реализация алкогольной продукции. Такие действия свидетельствуют о намерении совершить притворную сделку с целью незаконной продажи алкоголя.

В заявлении прокурора обоснованно указывается на то, что размещение на сайте с URL-адресом: http://alcotime.pro информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, приобретение алкоголя дистанционным способом, а также права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды предусмотренных преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье конечного потребителя данного продукта, так как проверить его качество и соответствие требованиям безопасности невозможно.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 2 части второй статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие алкоголизации населения, пресечение незаконной деятельности в сфере оборота алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требования закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем является запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление и.о.прокурора Старошайговского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом http://alcotime.pro, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО3 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>) для включения URL – адреса: http://alcotime.pro сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Старошайговский районный суд Республики Мордовия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Старошайговского районного 

суда Республики Мордовия: В.В. Зубанов