Дело № 2а- 1230/2023

УИД 03RS0011-01-2023-001334-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Ишимбай 

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадретдиновой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимбайского межрайонного прокурора о признании информации, содержащуюся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и включении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено», 

У С Т А Н О В И Л :

Ишимбайский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах государства и неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адреса 

- https://obyavlenie.ru/prodazha/igryshki-igry-xobbi/elektronnaya-primanka-na-soma-fisher-v-chelyabinske_i 13521 ;

-https://bulboard.ru/habarovsk/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota- rybalka/elektronnaja-primanka-na-soma-fisher-122078.html

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по вышеуказанным электронным адресам в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». 

В обоснование требований указано, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг Интернет-сети на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что путем ввода слов «купить электроудочку», осуществляется переход на сайты:

https://obyavlenie.ru/prodazha/igryshki-igry-xobbi/elektronnaya-primanka-na-soma-fisher-v-chelyabinske_i 13521 ;

-https://bulboard.ru/habarovsk/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota- rybalka/elektronnaja-primanka-na-soma-fisher-122078.html,

на которых размещены объявления о продаже запрещенных для ловли рыбы орудий, а также способах их изготовления. При этом вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Прокурор Султанмуратова Л.А. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также просила удовлетворить требования по изложенным в административном иске основаниям. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв, в котором подтвердил нахождение указанных интернет-ресурсов в свободном доступе в сети «Интернет», невнесение их в указанную единую автоматизированную систему. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в ред. от 08.12.2020) (далее - Закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем. 

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации » (в ред. от 09.03.2021) (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149- ФЗ).

В ходе судебного заседания из материалов дела - акта осмотра сайта сети Интернет от 28.06.2023 с приложениями к нему установлено, что на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с электронными адресами:

- https://obyavlenie.ru/prodazha/igryshki-igry-xobbi/elektronnaya-primanka-na-soma-fisher-v-chelyabinske_i 13521 ;

-https://bulboard.ru/habarovsk/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota- rybalka/elektronnaja-primanka-na-soma-fisher-122078.html

размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы, данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно акту осмотра вход на вышеперечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на них распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют. 

Судом в ходе рассмотрения дела установить провайдера хостинга и администраторов вышеуказанных сайтов (провайдеров) в целях привлечения в качестве административного ответчика или заинтересованного лица не удалось.

Согласно информации, представленной по запросу суда Управлением Роскомнадзора по РБ от 11.07.2023, по состоянию на 11.07.2023 запрещенная информация по адресам:https://obyavlenie.ru/prodazha/igryshki-igry-xobbi/elektronnaya-primanka-na-soma-fisher-v-chelyabinske_i 13521 ;

-https://bulboard.ru/habarovsk/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota- rybalka/elektronnaja-primanka-na-soma-fisher-122078.html не удалена, находится в открытом доступе, она не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». 

Нахождение в открытом доступе в сети « Интернет » вышеуказанной информации, размещенной на сайтах 

-https://obyavlenie.ru/prodazha/igryshki-igry-xobbi/elektronnaya-primanka-na-soma-fisher-v-chelyabinske_i 13521 ;

-https://bulboard.ru/habarovsk/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota- rybalka/elektronnaja-primanka-na-soma-fisher-122078.html,

Между тем, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о способах применения электроудочек, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и соответственно необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайтах с электронными адресами:

-https://obyavlenie.ru/prodazha/igryshki-igry-xobbi/elektronnaya-primanka-na-soma-fisher-v-chelyabinske_i 13521 ;

-https://bulboard.ru/habarovsk/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota- rybalka/elektronnaja-primanka-na-soma-fisher-122078.html, 

в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления и удовлетворяет административные исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. 

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению путем направления заверенной копии решения в Роскомнадзор.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах 

-https://obyavlenie.ru/prodazha/igryshki-igry-xobbi/elektronnaya-primanka-na-soma-fisher-v-chelyabinske_i 13521 ;

-https://bulboard.ru/habarovsk/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota- rybalka/elektronnaja-primanka-na-soma-fisher-122078.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам:

https://obyavlenie.ru/prodazha/igryshki-igry-xobbi/elektronnaya-primanka-na-soma-fisher-v-chelyabinske_i 13521 ;

-https://bulboard.ru/habarovsk/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota- rybalka/elektronnaja-primanka-na-soma-fisher-122078.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (

<

...> Октября, д. 20/1) для включения вышеперечисленных сайтов в единую автоматизированнуюинформационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения - 21.07.2023 г..

Судья Х.Н. Шагизиганова