Дело № 12-902/2021 (№24RS0048-01-2021-006777-81)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 02 июля 2021 года 

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 на постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска №с от 07.04.2021 г. о назначении административного наказания,

установил:

ФИО1 привлечен к административной ответственности за несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении образования, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, ФИО1 ставит вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания, просит назначить наказание в виде предупреждения. Как утверждает автор жалобы, наказание назначено военным комиссаром без учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

В судебном заседании жалоба поддержана ее автором по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении образования.

В соответствие со ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.

Как указано в постановлении от 07.04.2021 г., ФИО1 окончив в 2020 г. обучение в СИБГУ до настоящего времени не предоставил в военный комиссариат сведения об окончании учебного заведения.

Вместе с тем, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся и считается совершенным на следующий день по истечении установленного законом срока, а не в день выявления правонарушения.

Таким образом, в постановлении о привлечении к административной ответственности, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, не определена дата совершения правонарушения, необходимая, в том числе, для решения вопроса о совершении противоправного действия (бездействия) в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Кроме того, вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, представленным материалом не подтвержден.

С предъявленным правонарушением ФИО1 при составлении протокола не согласился, что подтвердил соответствующей записью. Сведений из учебного заведения о том, что он завершил обучение в представленных материалах не имеется. Из объяснений ФИО1 этого также не следует. 

Из изложенного следует, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, регламентированных ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; событие правонарушения и вина ФИО1 не доказаны.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании вышеизложенного, постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска №с от 07.04.2021 г. нахожу подлежащим отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска №с от 07.04.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева