Дело № 2-6074/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года 

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.

при секретаре судебного заседания Сулимовой Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Правительству Забайкальского края о включении в список на оказание единовременной материальной помощи,

У с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. В обоснование заявленных требований указано, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, СОНТ № «Каштак» участок №, попавшем в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории 

<

адрес>. В результате паводка произошло подтопления дома и пострадало имущество. Из них частично утрачено: холодильник, кровать, отопительный котел; полностью утрачено: два стула, кровать. Единовременная материальная помощь в размере по 

<

данные изъяты> была выплачена истцам. В выплате финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества первой необходимости на каждого проживающего и зарегистрированного по указанному адресу члена семьи истцы получили отказ на том основании, что актом обследования утраченного имущества не установлено частичная или полная утрата имущества первой необходимости. Полагая отказ незаконным, нарушающим права заявителей, истцы просили признать за ними право на получение единовременной финансовой помощи по 

<

данные изъяты> каждому, обязать включить в список граждан нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи и выплатить денежные средства. 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю представлен отзыв на иск.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в настоящее судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО4 поступил отзыв на иск.

Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края, надлежаще извещенный о дате и месте слушания дела, в настоящее судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО5, действующей по доверенности, ранее поступил отзыв на иск, просила рассмотреть дело без своего участия. 

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО6, представил возражал против заявленных требований.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Согласно п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 

<

данные изъяты> на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 

<

данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество - 

<

данные изъяты> на человека).

В соответствии с п. 2. (2) Правил критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение врезультате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайнойситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зонучрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное длядальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение врезультате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайнойситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зонучрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние,непригодное для дальнейшего использования.

Согласно п. 1(1) Правил:

"имущество первой необходимости" - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Таким образом, для признания утраты гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации необходимо документальное подтверждение, путем составления Акта обследования утраченного имущества, с установлением в нем факта частичной или полной утраты имущества первой необходимости, при отсутствии которого включения в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости, невозможно.

Согласно главе 2 письма от ДД.ММ.ГГГГ N 2-4-87-24-7 Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в жилом доме по адресу: 

<

адрес> № «Каштак» участок №, попавшем в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края. В результате паводка произошло подтопление дома. 

Согласно акту обследования частично утрачено: холодильник, кровать, отопительный котел; полностью утрачено: два стула, кровать. 

Единовременная материальная помощь в размере по 

<

данные изъяты> была выплачена истцам. 

На обращение истцов за предоставлением денежной выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости администрацией городского округа «Город Чита» дан ответ, в котором указано на отсутствие правовых оснований для выплаты, поскольку актом не установлено, факт частичной или полной утраты имущества первой необходимости.

Исходя из представленных суду письменных доказательств, суд приходит к выводу, что заявители фактически имели постоянное место жительства во время чрезвычайной ситуации по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес>. 

В результате паводка в июле 2018 г. повреждено личное имущество истцов, находившееся в доме: частично утрачено- холодильник, кровать, отопительный котел; полностью утрачено: два стула, кровать. То есть частично уничтожено принадлежавшее истцам имущество первой необходимости, перечень которого рекомендован к использованию письмом от ДД.ММ.ГГГГ N № Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Кроме того, факт частичной утраты имущества первой необходимости подтвержден имеющимся в материалах дела актом, составленным уполномоченными лицами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. 

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 

<

данные изъяты> на каждого, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО1 ФИО2, ФИО3 единовременную финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 ноября 2018 г.

Судья: ____________________Аксёнова Е.С.