Дело № 5-257/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рыбное Рязанской области 09 октября 2017 года 

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Бондюк С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.38 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> являющегося индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года в 9 часов 00 мин. по адресу: Рязанская область 

<

адрес>, являясь должностным лицом, разместил рекламу (рекламную конструкцию) на приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения (опора ЛЭП, на которой установлены дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» и светофор Т7», чем нарушил ч.3 ст.19 «Федерального закона» № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г., а также п.5.1 ГОСТ 33027-2014, п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебном заседании свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещенный надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской в получении судебной повестки, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. 

Кроме личного признания, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 62 АА №№ об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.38 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.. С данным протоколом правонарушитель ФИО1 ознакомлен и с ним согласен, что подтверждается его собственноручной соответствующей записью;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ г. с приложенной фототаблицей;

- письмом и.о. председателя КУМИ администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Частью 1 ст.14.38 КоАП РФ предусмотрена ответственность за размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. (далее Закона «О рекламе») - Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу ч.3 ст.19 Закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

В соответствии с п.7 ст.3 Закона "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Разделом 5.1 ГОСТ 33027-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению наружной рекламы» устанавливается, что средства наружной рекламы не должны размещаться на одной опоре, в одном поперечном сечении с дорожными знаками, светофорами дорожными, табло и знаками переменной информации.

Разделом 6.1 ГОСТ 52044-2003 «Наружная реклам на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» устанавливается, что средства наружной рекламы не должны быть размещены в границах коридора безопасности, а также на одной опоре с дорожными знаками и светофорами.

Вина ФИО1, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия данного правонарушителя по ч.1 ст.14.38 КоАП РФ. 

Рассматривая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. 

Бесспорно установлено, что ФИО1 совершил умышленное правонарушение в области предпринимательской деятельности.

ФИО1 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании установлено не было.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 14.38 КоАП РФ в перечень, установленный ч.2 ст.4.1.1. КоАП РФ, не включена.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) включен в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ года за № №

Данных о том, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Установлено, что совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1., 4.2-4.3, 29.9-.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.38 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд.

Судья подпись С.А. Бондюк 

<

данные изъяты>