Дело №12-70/2024 

УИД 33RS0006-01-2024-002191-77 

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2024 г. г. Вязники 

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области ФИО2, рассмотрев жалобу начальника юридического управления администрации муниципального образования 

<

адрес> ФИО1 на постановление государственного административно-технического инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-Вз о привлечении к административной ответственности в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях во 

<

адрес>»,

установил:

постановлением государственного административно-технического инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-Вз администрация муниципального образования 

<

адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 

<

адрес> «Об административных правонарушениях во 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, администрация района в лице начальника юридического управления подала на него жалобу, в которой указано на то, что данные, полученные с фото-видеофиксации о нарушении требований Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования 

<

адрес>, выразившееся в ненадлежащем содержании земельных участков с размещенными на них контейнерными площадками, подлежат дальнейшей обработке для создания доказательной базы по нарушениям правил в области благоустройства территории, а это значит, что мобильный комплекс фото-видеофиксации не соответствует обязательным условиям, отраженным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимым для вынесения постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола, поскольку принцип его действия основан лишь на синхронизации мест а и времени нахождения указанного комплекса в сохраняемые фотоматериалы, им формируемые. Поскольку фотофиксация нарушения производится один раз в сутки, то непонятен механизм определения конкретного длящегося нарушения, так как отсутствуют сведения о наблюдении территорий в течение конкретного периода, в течение дня, следовательно, имеются неустранимые сомнения в том, что Инспекцией использовалось техническое средство, предназначенное для фиксации административных правонарушений в автоматическом режиме, что позволяло бы принимать решение о привлечении к административной ответственности в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В жалобе отмечается, что контейнерная площадка не является самостоятельным объектом недвижимости, а представляет собой место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, и предназначено для размещения контейнеров и бункеров. 

Из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов на территории 

<

адрес>, в котором в качестве одного из способов складирования потребителями крупногабаритных отходов указаны специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается региональным оператором.

На территории 

<

адрес> ООО «Биотехнологии» осуществляет сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов (ТКО), крупногабаритных отходов (КГО) из мест накопления ТКО в соответствии с графиком сбора и транспортирования, должен размещать и использовать для накопления ТКО контейнеры и бункеры. Отсутствие на контейнерной площадке бункера-накопителя для КГО приводит к нарушению требований Порядка накопления твердых коммунальных отходов, санитарных правил содержания территории. 

Событие, отраженное в фотоматериале, получено с передней камеры фото-видеофиксации, соответственно видимость в пределах обзора и ракурс съемки, произведенный передней камерой, выбран водителем, управлявшим транспортным средством. В данном случае водитель транспортного средства избирательно направил камеру на контейнерную площадку. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вывоз отходов не осуществлен, о чем свидетельствуют наполненные баки контейнеров, повторная фотофиксация состояния данного участка не производилась.

Отмечено, что согласно требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и литьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определена частота вывоза мусора - ежедневно, кратность вывоза КГО не реже 1 раза в 7 дней.

Учитывая, что деятельность по транспортировке ТКО подлежит лицензированию, а администрация района соответствующей лицензии не имеет, самостоятельно вывезти мусор с контейнерной площадки не представляется возможным.

В судебном заседании защитник администрации муниципального образования 

<

адрес> по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить и постановление отменить.

Представитель Ковровского отдела Влададмтехнадзора ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы. 

Изучив представленные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения. 

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Согласно абзацу двадцать первому части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях во 

<

адрес>» нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трёх тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования "

<

адрес>", надлежащему содержанию расположенных на ней объектов (далее - Правила).

В силу положений пункта 3.1.1 Правил, все физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, обязаны осуществлять уборку территории самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

Если собственник объекта или земельного участка не определен, не известен либо его установление не представляется возможным, то вышеуказанные обязанности возлагаются и исполняются в пределах средств, заложенных в бюджете, на муниципальное образование 

<

адрес>, от имени которого выступает администрация 

<

адрес> или уполномоченное ею лицо, на территории которого находится объект, земельный участок.

Согласно пункту 3.3.6 Правил контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, подвергаться санитарной обработке в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил установлено, что ответственность за содержание контейнерных площадок (в том числе, за складирование ТКО в контейнеры, бункеры для КГО, техническое состояние контейнерных площадок, обеспечение свободного подъезда к контейнерным площадкам, своевременное приведение подъездных путей в нормальное эксплуатационное состояние) и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, несут лица, на праве законного владения (пользования) которых находится данный объект благоустройства.

Согласно подпункту 13 раздела 2 «Основные понятия» Правил устанавливаются границы прилегающей территории, подлежащей санитарной уборке, благоустройству, покосу, в том числе содержание прилегающей территории к контейнерным площадкам, бункерам-накопителям, на расстоянии 5 метров по периметру возлагаются на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которым соответствующие объекты принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении которых они находятся, либо на организации, заключившие договоры с юридическими или физическими лицами на вывоз мусора с этих контейнерных площадок.

Также разделом 2 «Основные понятия» Правил определено, что комплексное обслуживание контейнерной площадки - обслуживание контейнерной площадки юридическим лицом, включает следующие виды работ: опорожнение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, очистка внутри контейнерной площадки и прилегающей территории в радиусе 5-ти метров от края площадки, полный вывоз складированных на площадке отходов, в том числе отходов, образующихся при строительстве, ремонте, реконструкции строений (строительный мусор), древесного спила, крупногабаритного мусора.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения администрации района к административной ответственности послужили выявленные комплексом фотовидеофиксации SC-iVVS-RM3 нарушения требований вышеуказанных пунктов, выразившееся в ненадлежащем содержании земельного участка с размещенной на нем контейнерной площадкой в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14.04 час.

Изложенное подтверждено приобщенными к вынесенному постановлению фотографиями, выполненными вышеназванным комплексом фото- и видеофиксации, где в качестве события указано навал или наличие мусора на асфальтобетонном покрытии или обочине.

Данный комплекс фотовидеофиксации SC-iVVS-RM3 имеет сертификат об утверждении типа средств измерений №, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ДД.ММ.ГГГГ, срок действия утверждения типа до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно описанию типа средств измерений (регистрационный номер №), утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный комплекс предназначен для измерений в неподвижном состоянии или в движении в автоматическом режиме значений текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой координационного времени Российской Федерации, координат местоположения комплексов в плане.

Принцип действия комплексов при измерении значений текущего времени и координат как в неподвижном состоянии (передвижной вариант размещения), так и в движении (мобильный вариант размещения) основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS с помощью приемника, входящего в состав комплексов, автоматической синхронизации шкалы времени комплексов с национальной шкалой времени РФ и записи текущего момента времени и координат в сохраняемые фото- и видеоматериалы, формируемые комплексами.

Комплексы фото-видеофиксации, подключаемые к блоку управления, предназначены для осуществления непрерывной цветной фото- и видеосъемки участка дороги (проезжей части) с целью последующего распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств промышленным компьютером для создания доказательной базы по нарушениям правил дорожного движения, а также поиска объектов городской инфраструктуры и отклонений на них для создания доказательной базы по нарушениям правил в области благоустройства территории. 

Изложенное также указано в паспорте комплекса мобильной фото- и видеофиксации SC-iVVS-RM3 (пункт 2.1.5). 

Вышеназванный комплекс имеет свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты>, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно маршрутному листу, выданному инспекцией государственного административно-технического надзора 

<

адрес> маршрут комплекса в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09.00 час до 17.00 час 

<

адрес>.

В рамках проверки сведений в части владельца контейнерных площадок установлено, что согласно постановлению администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 

<

адрес>» собственником контейнерной площадки, расположенной в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, является администрация муниципального образования 

<

адрес>. 

Оценивая фотоматериалы в рамках дела об административном правонарушении, выявленные комплексом фотовидеофиксации SC-iVVS-RM3, следует отметить, что на фотографиях содержатся изображения контейнерной площадки в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Возле контейнеров зафиксировано наличие крупногабаритного мусора в мешках, целлофана, мелкого бытового мусора.

Указанные фотоматериалы содержат указание на дату, место и время их составления, изображение спорной контейнерной площадки, указанного мусора, адресную привязку, позволяющую идентифицировать данную контейнерную площадку, то есть являются допустимыми доказательствами в контексте статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. 

Таким образом, представленная техническая документация свидетельствует о том, что работа комплекса фото-видеофиксации SC-iМVS-RM3, размещенного на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, была осуществлена в автоматическом режиме, без какого-либо воздействия на него человека фиксации в зоне своего обзора (контроля) административных правонарушений в сфере благоустройства, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, указанными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с чем изложенные в жалобе доводы, о том, что мобильный комплекс, которым проводилась фотосъемка правонарушения, нельзя отнести к техническим средствам, работающим в автоматическом режиме, при фиксации правонарушения камера устройства избирательно была направлена человеком на контейнерную площадку, где рядом с контейнерами были складированы крупногабаритные отходы, суд находит несостоятельными.

Поскольку правонарушение выявлено в автоматическом режиме, после выявления события правонарушения должностным лицом не проводились какие-либо действия, в том числе по сбору доказательств, привлечение администрации муниципального образования 

<

адрес> к административной ответственности осуществлено в особом порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, не требующем составления протокола об административном правонарушении. Несмотря на возражения защитника администрации района, процедура привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушена. 

В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 

<

адрес>, являющимся приложением к постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 

<

адрес>», по адресу: 

<

адрес> расположена контейнерная площадка с бетонным покрытием.

Таким образом, зафиксированное в автоматическом режиме место правонарушения совпадает с адресом контейнерной площадки, указанным в Реестре. 

В силу требований статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений статей 40, 41 и 42 ЗК РФ, правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ), предусматривающим, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4).

Пунктами 1,4 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации; правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 

<

адрес>» следует, что в рамках предоставленных федеральным законодательством, в том числе пунктом 1 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ, полномочий, органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования 

<

адрес> на территории муниципального образования 

<

адрес> созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, утверждены реестр и схемы этих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

Собственником спорной контейнерной площадки является муниципальное образование 

<

адрес>. Следовательно, администрация муниципального образования должна нести обязанность по содержанию контейнерной площадки, расположенной по указанному адресу, и прилегающей к ней территории.

Фотоматериалом подтверждается неисполнение администрацией муниципального образования 

<

адрес> возложенной на нее обязанности.

Отсутствие у администрации лицензии по транспортировке твердых коммунальных отходов, бункеров-накопителей для КГО на контейнерной площадке, несвоевременный вывоз ТКО региональным оператором, не влияет на обязанность администрации содержать места накопления твердых коммунальных отходов и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

Судом установлено из материалов дела, в том числе из постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 

<

адрес>» следует, что в рамках предоставленных федеральным законодательством, в том числе пунктом 1 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ полномочий, органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования 

<

адрес> на территории МО 

<

адрес> созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, утверждены реестр и схемы этих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее также - контейнерных площадок ТКО), подавляющее число которых расположены на земельных участках, находящихся на территории неразграниченной государственной собственности, либо в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, дело об административном правонарушении может быть возбуждено при непосредственном установлении уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностным лицом установлены в выявленного в ходе фотофиксации комплексом фотовидеофиксации SC-iVVS-RM3, установленном на автомобиле при поиске объектов городской инфраструктуры по нарушениям правил в области благоустройства территории. Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении администрации 

<

адрес> возбуждено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ после непосредственного обнаружения (установления) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, исходя из сведений, содержащихся в материалах фотофиксации.

Зафиксированный в автоматическом режиме навал мусора на асфальтобетонном покрытии и обочине зафиксирован на земельном участке с размещенной на нем контейнерной площадкой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Координаты места расположения навала мусора определены прибором: широта 56.24792883, долгота 42.158495. 

В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 

<

адрес>, являющимся приложением к постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 

<

адрес>», по адресу: 

<

адрес> расположена контейнерная площадка с бетонным покрытием, координаты: широта 56.247943, долгота 42.157887.

Таким образом, зафиксированное в автоматическом режиме место правонарушения совпадает с адресом контейнерной площадки, указанным в Реестре. При этом, несмотря на незначительное расхождение координат, указанных на фотографии и в Реестре, на что обратил внимание в жалобе защитник привлекаемого к административной ответственности лица, у суда не имеется сомнений в том, что на фотографии запечатлена контейнерная площадка по адресу: 

<

адрес>. 

С учетом изложенного, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации муниципального образования 

<

адрес> квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, 

<

адрес> №-ОЗ на основании оценки совокупности исследованных должностным лицом доказательств.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной абзацем 1 пункта 1 статьи 

<

адрес> «Об административных правонарушениях во 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного административно-технического инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-Вз по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 1 пункта 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях во 

<

адрес>» в отношении администрации муниципального образования 

<

адрес> оставить без изменения, жалобу начальника юридического управления администрации муниципального образования 

<

адрес> ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Глазкова