Дело № 2а-3469 /2018 

24RS0017-01-2018-002810-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 10 сентября 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Репине А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с названным иском, ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является владельцем акций Российской акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель». В ДД.ММ.ГГГГ г. он продал указанные акции. В ДД.ММ.ГГГГ году с банковской карты ПАО «Сбербанк России» был списан налог за продажу акций. Исчисление налога было произведено с нарушением ст. 214.1 НК РФ, в расчет принята сумма, по которой ценные бумаги были реализованы, средства, потраченные на их приобретение, не вычтены. Им были приобретены акции номинальной стоимостью 250 рублей каждая в количестве 220 штук, номинальная стоимость которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно аналитической справке НП «Федерация судебных экспертов», составила 55 000 рублей. С учетом коэффициента инфляции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату продажи акций), с учетом деноминации 1998 года, на основании статистических данных Федеральной службы государственной статистики с учетом округления стоимость акций составит 1 933 848 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска проведена камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам которой налоговый орган предоставил ФИО1 имущественный вычет на 260 000 рублей, отказал в принятии для уменьшения налогооблагаемой базы по операциям с ценными бумагами в размере 1 933 300 рублей, в возмещении части налога в размере 134 667 рублей. Считает решение ИФНС по Железнодорожному району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, просит признать незаконным и отменить решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска произвести исчисление налоговой базы по НДФЛ ФИО1 за 2016 год, исходя из разницы суммы продажи акций и суммы, затраченной на их приобретение (с учетом инфляции).

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, извещены судом надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, полномочия удостоверены, просила отложить судебное заседание по делу в связи с занятостью в другом процессе.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2, полномочия удостоверены, заявленные требования поддерживала, указав, что истец обращался к работодателю, им получена архивная справка о полученной ФИО1 заработной плате, где за ДД.ММ.ГГГГ г. указаны взносы по государственном страхованию в размере 100 000 рублей, сумма страховки исчислена не может быть в таком размере, настаивала, что эти денежные средства были направлены на приобретение акций, приобретение имело в то время добровольно-принудительный характер, из-за длительности прошедшего периода иными доказательствами приобретение акций на указанную сумму не может быть подтверждено, но то обстоятельство, что акции были приобретены ФИО1, а не получены безвозмездно может быть подтверждено сведениями держателя акций, на удовлетворении требований настаивала.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, полномочия проверены, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что оснований для отложения рассмотрения дела не усматривают, как не усматривают оснований для удовлетворения требований, представленная истцом в материалы дела архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ г. № не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, установленными ст. 60 и 61 КАС РФ. В представленной справке отсутствуют сведения о фактическом несении ФИО1 расходов на приобретение акций, справка не является документом, подтверждающим несение расходов на приобретение акций. Инспекций был совершен ряд мероприятий, помимо истребования документов, непосредственно у налогоплательщика, направленный на получение документов, подтверждающих несение расходов на приобретение ценных бумаг. Направлен запрос в АО «Независимая регистраторская компания», ПАО ГМК «Норильский никель», согласно ответам которых сведениями и документами, на основании которых ФИО1 приобретены акции, не располагают.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Учитывая, что истец, представитель истца в судебное заседание не явились, доказательства, подтверждающие невозможность явки в судебное заседание не представили, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания истцу, представителю истца надлежит отказать.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 3 статьи 54 НК РФ физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений об объектах налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации в Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. 

В соответствии со ст. 224 НК РФ доходы физических лиц - налоговых резидентов РФ, полученные от реализации ценных бумаг, подлежат налогообложению НДФЛ по ставке 13%.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 214.1 НК РФ доходами по операциям с ценными бумагами признаются доходы от реализации (погашения) ценных бумаг, полученные в налоговом периоде.

На основании п. 10 ст. 214.1 НК РФ расходами по операциям с ценными бумагами признаются документально подтвержденные и фактически осуществленные налогоплательщиком расходы, связанные с приобретением, реализацией, хранением и погашением ценных бумаг.

Пунктом 12 ст. 214.1 НК РФ установлено, что финансовый результат по операциям с ценными бумагами определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов, указанных в п. 10 ст. 214.1 НК РФ.

В пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ указано, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Налоговым кодексом Российской Федерации в п. 10 ст. 214.1 предусмотрено, что расходами по операциям с ценными бумагами признаются документально подтвержденные и фактически осуществленные налогоплательщиком расходы.

Таким образом, исходя из анализа приведенных правовых норм, следует, что налогоплательщик обязан документально подтвердить фактически осуществленные расходы для осуществления верного расчета налогооблагаемой базы и подлежащего уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят на работу в Горно-металлургический комбинат им. А.П. ФИО5 машинистом бульдозера, что подтверждается записью № в трудовой книжке. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является владельцем 250 акций Российской акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», что подтверждается выпиской из реестра акционеров №, выданной ДД.ММ.ГГГГ депозитарием – Универсальным акционерным коммерческим банком (Уникомбанк).

ДД.ММ.ГГГГ акции истца проданы брокером ПАО «Сбербанк России» на организованном рынке бумаг за 3 038 945 рублей. При продаже акций брокером исчислен и удержан налог на доходы физических лиц, в связи с отсутствием документов, подтверждающих расходы на приобретение акций.

Решением ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен имущественный налоговый вычет в сумме 260000 рублей, отказано в сумме расходов, принимаемых для уменьшения налогооблагаемой базы по операциям с ценными бумагами в размере 1 933 800 рублей, отказано в возмещении оставшейся части налога в размере 134 667 рублей.

Обсуждая довод истца о произведенных расходах по приобретению акций, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Предприятия технологического железнодорожного транспорта ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель» в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения об удержаниях из заработной платы, в том числе - в ДД.ММ.ГГГГ года из заработной платы истца удержаны взносы по государственному страхованию в размере 100 000 рублей.

Однако суд не может принять за основу при оценке доказательств выкупа акций произведенные удержания из заработной платы в размере 100 000 рублей, поскольку доказательств перечисления указанной суммы в счет покупки акций суду не представлено.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ АО «Норильский комбинат» на запрос суда, комбинат не может получить информацию об операциях по лицевому счету ФИО1 и предоставить сведения о порядке приобретения им акций РАО «Норильский никель».

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ за № №, предоставленной налоговому органу Акционерным обществом «Независимая регистраторская компания», последнее не осуществляло ведение реестра владельцев ценных бумаг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договоры купли-продажи ценных бумаг, заключенные ФИО1 и АО Норильский комбинат», при перерегистрации права собственности на ценные бумаги АО «Независимая регистраторская компания» не истребовались и не предоставлялись.

Таким образом, ни при проведении налоговой камеральной проверки, ни в судебном заседании истцом доказательств произведенных затрат на приобретение ценных бумаг – акций ПАО «ГМК Норильский никель» не представлено.

То обстоятельство, что ценные бумаги имели номинальную стоимость при их передаче в собственность ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, и в настоящее время с учетом инфляции их стоимость составляет 1 933 800 рублей, правового значения для настоящего дела не имеют, поскольку не представлено доказательств несения истцом затрат на их приобретение в каком – либо виде.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что налоговым органом обоснованно применен порядок учета расходов, установленный ст. 214.1 НК РФ. 

Доводы истца о том, что расходы по приобретению акций он понес в ДД.ММ.ГГГГ году, следует признать несостоятельным, поскольку доказательств несения указанных расходов суду не представлено.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести исчисление налоговой базы по НДФЛ ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из разницы суммы продажи акций и суммы, затраченной на их приобретение (с учетом инфляции), судом не установлено, в удовлетворении требований истцу надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, 11.09.2018 г.

Председательствующий Т.А. Вербицкая