РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Тетериной Е.Г., с участием помощника прокурора Слесаревой А.Ю., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-163/17 по исковому заявлению прокурора Киренского района в защиту интересов Гогузевой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным и взыскания расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

Иск прокурор мотивировал тем, что Гогузева Н.А. является пенсионером и получателем трудовой пенсии, проживающая в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации и обратно раз в два года. ДД.ММ.ГГГГ Гогузева Н.А. выезжала на отдых по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск. В связи с поездкой понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере N. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, Гогузева Н.А. получила отказ со ссылкой на то обстоятельство, что возмещение стоимости проезда производится только на основании оригиналов проездных документов, компенсация по справкам, копиям, дубликатам билетов Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № не предусмотрена. 

Прокурор просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гогузевой Н.А. компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскать с ответчика в пользу Гогузевой Н.А. компенсацию расходов на проезд к месту отдыха в размере N. 

В судебном заседании прокурор Слесарева А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в заявлении. 

Истец Гогузева Н.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено без ее участия. 

Ответчик представил возражения на исковые требования, в которых указал, что возмещение стоимости проезда производится только на основании оригиналов проездных документов, компенсация по справкам, копиям, дубликатам билетов Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № не предусмотрена.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражениях. 

При разрешении данного дела судом установлены следующие обстоятельства. 

Гогузева Н.А. является неработающим пенсионером, проживает на территории Киренского района Иркутской области, которая относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Гогузева Н.А. самостоятельно организовав свой отдых, понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха в г. Бодайбо Иркутской области авиатранспортом. Проезд по маршруту Иркутск-Бодайбо-Иркутск ответчиком оплачен. Понесенные истцом расходы на проезд по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск в размере N. ответчиком не оплачен. Решение об отказе в оплате проезда по указанному маршруту мотивировано тем, что возмещение стоимости проезда производится только на основании оригиналов проездных документов, компенсация по справкам, копиям, дубликатам билетов Правилами не предусмотрена.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Гогузевой Н.А. прокурору Киренского района от ДД.ММ.ГГГГ., паспортом, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением Гогузевой Н.А., уведомлением УПРФ в Киренском районе о принятом решении о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно № 29 от ДД.ММ.ГГГГ., электронным билетом № №, посадочными талонами, кассовым чеком ЦАВС, справкой АО «Авиакомпании «Ангара» исх. ООНО от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, имеющие взаимную связь, а их совокупность – как достаточную для подтверждения установленных обстоятельств дела. 

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами и установил следующие обстоятельства. 

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам. 

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года N 176 компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 Киренский район Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Исследовав представленные доказательства и оценив их по своему внутреннему убеждению с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истец Гогузева Н.А. является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались. Самостоятельно организовав свой отдых в г. Бодайбо Иркутской области, истица понесла расходы на оплату проезда авиатранспортом, в том числе, по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск в размере 15 450 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Гогузевой Н.А. прокурору Киренского района от ДД.ММ.ГГГГ электронным билетом № посадочными талонами, кассовым чеком ЦАВС, справкой АО «Авиакомпании «Ангара» исх. ООНО от ДД.ММ.ГГГГ.

Т.к. истец Гогузева Н.А. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, отказ ответчика в компенсации расходов является незаконным и ответчик обязан компенсировать понесенные истцом расходы. Поэтому исковые требования прокурора в интересах Гогузевой Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Доводы ответчика об отсутствии оснований для компенсации указанных расходов по причине не предоставления пенсионером оригинала авиабилета по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск не могут быть признанными соответствующими требованиям закона. 

Согласно ст. 105 Воздушного кодекса РФ к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, и иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта. Билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок. 

Форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации установлена Министерством транспорта Российской Федерации Приказом от 08.11.2006 года № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации». 

Согласно подп. 2 п. 1 указанного Приказа электронный билет должен содержать следующую информацию: сведения о пассажире; наименование о код перевозчика, номер рейса, дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа; итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы; наименование и код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агента/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа, уникальный номер электронного билета.

Представленный истцом электронный билет по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск соответствует вышеуказанным требованиям. 

Представленные истцом документы - электронный билет № посадочные талоны, кассовый чек ЦАВС, справка АО «Авиакомпании «Ангара» исх. ООНО от 13.02.2017г. - подтверждают размер понесенных Гогузевой Н.А. расходов на оплату проезда к месту отдыха. 

При таких обстоятельствах отказ УПФР в Киренском районе Иркутской области в компенсации понесенных Гогузевой Н.А. расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Киренск – Иркутск-Киренск, не может быть признано законным. Поскольку истец Гогузева Н.А. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, отказ ответчика в компенсации расходов является незаконным и ответчик обязан компенсировать понесенные истцом расходы, исковые требования прокурора в интересах Гогузевой Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

При подаче искового заявления неимущественного характера, уплате гражданином в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации подлежит 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление прокурора Киренского района в интересах Гогузевой Н.А. удовлетворить в полном объеме. 

2. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 29 об отказе Гогузевой Н.А. компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск в сумме N.

3. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области в пользу Гогузевой Н.А. компенсацию проезда к месту отдыха и обратно в сумме N.

4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области в пользу бюджета Киренского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах 

гражданского дела № 2-163/17 Киренского

районного суда Иркутской области

*