Суд первой инстанции:

Дербентский районный суд 

судья Сурхаев М.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г.Махачкала 25 апреля 2018 года

Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Орцханова А.И,

членов президиума Загирова Н.В., Магомедова М.А., Мустафаевой З.К., Османова Т.С., Сулейманова С.М.,

при секретаре Гаджиевой Л.М.,

рассмотрел кассационную жалобу главы администрации 

<

адрес> ФИО32 на определение Дербентского районного суда от 

<

дата> по гражданскому делу по заявлению представителей членов садоводческого некоммерческого товарищества (далее – СНТ) «Лотос» (всего - 210 человек) - ФИО27, ФИО28, ФИО29 о принудительном исполнении решения третейского суда международного арбитражного учреждения при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 

<

дата>, заявлению председателя дачного некоммерческого товарищества (далее – ДНТ) «Роса» ФИО30 и представителя группы физических лиц (всего – 71 человек) - адвоката ФИО31 об отмене решения третейского суда при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 

<

дата>.

Заслушав доклад члена президиума Загирова Н.В., объяснения представителя администрации 

<

адрес> ФИО9, председателя СНТ «РОСА» ФИО30, ФИО10, ФИО11, ФИО12, представителя ФИО12 - ФИО13, ФИО14, просивших удовлетворить кассационную жалобу, представителя СНТ «Лотос» ФИО15, ФИО28, ФИО29, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, представителя ФИО21 – ФИО22, ФИО23, ФИО34, ФИО24, ФИО25, представителя администрации ГО «

<

адрес>» ФИО26, просивших кассационную жалобу отклонить, президиум,

у с т а н о в и л :

Представители членов СНТ «Лотос» (всего - 210 человек) ФИО27, ФИО28, ФИО29 обратились в суд о принудительном исполнении решения третейского суда при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 

<

дата>.

Заявление мотивировано следующим.

Третейский суд при некоммерческом фонде «Новоспасский» согласно третейскому соглашению по иску представителей членов СНТ «Лотос» (всего - 210 человек) ФИО27, ФИО28, ФИО29 к ответчикам - СНТ «Лотос», ОАО «Каспийский завод точной механики», третьим лицам – администрации 

<

адрес>, Управлению Росреестра по РД, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, администрации 

<

адрес>, ДНТ «Роса», Правительству Республики Дагестан, группе физических лиц (всего 71 человек) - рассмотрел дело о применении последствий недействительности ничтожных сделок и признании прав собственности в силу приобретательной давности на земельные участки в СНТ «Лотос». 

Решением от 

<

дата> третейский суд при некоммерческом фонде «Новоспасский» иск удовлетворил, аннулировал кадастровый учет и прекратил зарегистрированные права собственности на земельный участок площадью 150.372 кв.м за администрацией 

<

адрес>, ДНТ «Роса» и на вновь образованные из этого участка земельные участки, предоставленные физическим лицам в количестве 71 человек (в решении приводится пофамильный список данных физических лиц), восстановил кадастровый учет земельного участка площадью 252.457 кв.м за СНТ «Лотос» и, исходя из разбивки данного земельного участка на земельные участки площадью по 500 кв.м, каждый участок признал принадлежащим на праве собственности за членами СНТ «Лотос» - всего 210 человек (в решении приводится пофамильный список данных физических лиц) по приобретательной давности. Решение третейского суда вступило в законную силу и получено на руки.

Председатель ДНТ «Роса» ФИО30 и представитель группы физических лиц (всего – 71 человек) - адвокат ФИО31 обратились в суд с заявлением об отмене решения третейского суда при НФ «Новоспасский» от 

<

дата>.

Заявление мотивировано следующим.

Решением третейского суда при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 

<

дата> аннулирован кадастровый учет и прекращены зарегистрированные права собственности на земельный участок площадью 150.372 кв.м за ДНТ «Роса» и на вновь образованные из этого участка земельные участки, предоставленные физическим лицам в количестве 71 человек (приводится пофамильный список данных физических лиц), которые, однако, в третейском соглашении не участвовали, согласие на рассмотрение дела в третейском суде не давали. Третейское соглашение заключено между членами СНТ «Лотос», самим СНТ «Лотос» и ОАО «Каспийский завод точной механики», с учетом чего указанные лица могли передать на разрешение третейского суда спорные вопросы между собой, не затрагивая при этом права и обязанности ДНТ «Роса» и 71 физического лица – собственников вновь образованных земельных участков.

Определением Дербентского районного суда от 27 октября 2017 года в удовлетворении заявления председателя ДНТ «Роса» ФИО1 и представителя группы физических лиц (всего – 71 человек) - адвоката Капарова Б.К. отказано, заявление представителей членов СНТ «Лотос» (всего - 210 человек) - ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворено, им выданы исполнительные листы на принудительное исполнении решения третейского суда при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 29 августа 2017 года.

В кассационной жалобе глава администрации Карабудахкентского района ФИО5 просит определение суда отменить.

В обоснование жалобы указывается, что титульными собственниками спорных земельных участков являются администрация Карабудахкентского района, ДНТ «Роса» и многочисленная группа физических лиц (71 человек). Их права собственности имеют государственную регистрацию, которая отменена решением третейского суда при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 29 августа 2017 года. Данным решением затронуты их права, и при этом они не признаны ответчиками по делу, с ними не заключено третейское соглашение.

В соответствии с ч.5 ст.427 ГПК РФ определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда обжалуется непосредственно в суд кассационной инстанции.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Мирзаева Р.М. 19 февраля 2017 года кассационная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Дагестан.

Рассмотрев кассационную жалобу, президиум считает ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения районным судом допущены.

Согласно п.1 ч.4 ст.426 ГПК РФ суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит, что спор, рассмотренный третейским судом, в соответствии с федеральным законом не может быть предметом третейского разбирательства.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 

<

дата> № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.1 ст.5 и п.1 ст.7 данного Федерального закона спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения в письменной форме.

Из данных норм права следует, что предметом третейского разбирательства может быть только тот спор, о передаче которого на разрешение третейского суда имеется заключенное между сторонами третейское соглашение. При отсутствии такого соглашения ни один спор не может быть предметом третейского разбирательства.

Как следует из материалов дела и, в частности, решения третейского суда при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 

<

дата>, данным третейским судом рассмотрен спор о правах на земельные участки, принадлежащих на праве собственности администрации 

<

адрес>, ДНТ «Роса» и группе физических лиц (всего 71 человек), соответственно, принято решение об аннулировании кадастрового учета и прекращении зарегистрированных прав собственности на земельный участок площадью 150.372 кв.м за администрацией 

<

адрес>, ДНТ «Роса» и на вновь образованные из этого участка земельные участки, предоставленные физическим лицам в количестве 71 человек (в решении приводится пофамильный список данных физических лиц).

Тем самым, указанные юридические и физические лица вовлечены в третейское разбирательство.

Между тем, из материалов дела следует, что указанные юридические и физические лица ни в каком третейском соглашении не участвовали, свое намерение и согласие на передачу спора о своих правах на земельные участки в третейский суд не выражали и не давали.

В материалах дела имеется выписка из протокола № общего собрания членов СНТ «Лотос» от 

<

дата>, пунктом 3 которого утверждено третейское соглашение между владельцами (землепользователями) земельных участков СНТ «Лотос», ОАО «Каспийский завод точной механики» и СНТ «Лотос» о передаче разрешения всех споров по поводу земельных участков между ними и третьими лицами в третейский суд при некоммерческом фонде «Новоспасский» (т.1 л.д.36).

К данному третейскому соглашению присоединилось и ОАО «Каспийский завод точной механики» (т.1 л.д.33).

Однако данное третейское соглашение не является основанием для передачи всех возникающих споров между владельцами (землепользователями) земельных участков СНТ «Лотос», ОАО «Каспийский завод точной механики» и СНТ «Лотос» с неким неопределенным кругом третьих лиц, поскольку данные «третьи» лица в соглашении не указаны, участие в соглашении не принимали, его не подписывали.

То обстоятельство, что в решении третейского суда при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 

<

дата> в качестве истцов указаны члены СНТ «Лотос» (всего - 210 человек), в качестве ответчиков - СНТ «Лотос» и ОАО «Каспийский завод точной механики», а администрация 

<

адрес>, ДНТ «Роса», группа физических лиц (всего 71 человек), и вкупе с ними - администрация 

<

адрес>, Управление Росреестра по РД, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Правительство Республики Дагестан, указаны в качестве третьих лиц, не предполагает и не порождает возможность рассмотрения и разрешения третейским судом вопроса о правах и обязанностях данных лиц без их согласия на участие в третейском разбирательстве, выраженном в третейском соглашении.

Согласно ст.2 Федерального закона от 

<

дата> № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» под сторонами третейского разбирательства понимаются организации - юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, физические лица, которые предъявили в третейский суд иск в защиту своих прав и интересов либо которым предъявлен иск.

Несмотря на придание третейским судом при некоммерческом фонде «Новоспасский» администрации 

<

адрес>, ДНТ «Роса», группе физических лиц (всего 71 человек) некоего статуса «третьих» лиц, с учетом, что иск членов СНТ «Лотос» (всего - 210 человек) направлен на лишение данных лиц прав собственности на земельные участки, они в соответствии с п.2 ст.1, ст.2, п.1 ст.5 и п.1 ст.7 Федерального закона от 

<

дата> № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» являются сторонами указанного третейского разбирательства, проведенного без их согласия и участия в третейском соглашении.

Поскольку не имелось третейского соглашения с участием администрации 

<

адрес>, ДНТ «Роса», группы физических лиц (всего 71 человек) о передаче спора об их правах на земельные участки на разрешение третейского суда, то спор об этих правах не мог быть предметом третейского разбирательства в третейском суде при НФ «Новоспасский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л :

кассационную жалобу главы администрации Карабудахкентского района ФИО5 удовлетворить.

Определение Дербентского районного суда от 27 октября 2017 года отменить.

В удовлетворении заявления представителей членов СНТ «Лотос» (всего - 210 человек) ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном исполнении решения третейского суда при некоммерческом фонде «Новоспасский» от 29 августа 2017 года отказать.

Решение третейского суда от 29 августа 2017 года отменить.

Председательствующий А.И.Орцханов