УИД № 47RS0009-01-2023-002460-06 Дело № 12-17/2024 (12-216/2023)

РЕШЕНИЕ

г. Кировск

Ленинградская область 22 февраля 2024 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Александров Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное начальником ОНДиПР Кировского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области 30 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года начальником ОНДиПР Кировского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области по результатам рассмотрения заявления ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Кировский городской суд Ленинградской области, ФИО1 просит определение отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлял.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Кроме того, решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным (ст. 29.10 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов требование о законности и обоснованности вынесенного определения по делу об административном правонарушении должностным лицом не соблюдены, а именно в обжалуемом определении отсутствует ссылка на конкретное административное правонарушение, по признакам которого отказано в возбуждении дела. 

При этом в качестве обстоятельства, послужившего основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении указаны обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, однако должностным лицом указанные обстоятельства не приведены и не мотивированы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Между тем в настоящее время данный вопрос не может быть поставлен на обсуждение, поскольку правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности определяется в зависимости от категории дела.

Суд же, являясь органом правосудия, не выступает при рассмотрении дела на чьей-либо стороне, а лишь оценивает представленные ему доказательства с точки зрения их достоверности, допустимости и достаточности, в связи с чем, в данном случае суд лишен возможности самостоятельно внести какое-либо изменение в определение в части квалификации.

Допущенное должностным лицом нарушение требований КоАП РФ является существенным, имеет принципиальный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу, в связи с чем определение подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

определение начальника ОНДиПР Кировского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области от 30 августа 2023 года – отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ОНДиПР Кировского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Е.В. Александров