УИД 59RS0013-01-2025-000677-25

судья Дорофеева Н.Ю.

дело № 72-1279/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 декабря 2025 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Континенталь» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.06.2025, решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 07.10.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Континенталь»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.06.2025 № ** общество с ограниченной ответственностью «Континенталь» (далее - ООО «Континенталь», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Решением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 07.10.2025 № 12-172/2025 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель общества ФИО1 просит вынесенные по делу акты отменить и производство по делу прекратить, указывая на некорректную работу АПВГК, ставя под сомнение результаты измерений.

При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде законный представитель ООО «Континенталь» ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания участие не принимал. От законного представителя общества ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Изучив доводы жалобы, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент фиксации вменяемого ООО «Континенталь» административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Приложением № 2 Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, рассчитанная на нормативную нагрузку.

Согласно пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 09.05.2025 в 08:09:36 на 21 км 350 м автодороги Черновское - граница Удмуртской Республики Пермский край водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK государственный регистрационный знак **, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Континенталь», в нарушение приведенных выше норм двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на ось № 3 на 10,85 % (0,651 т), двигаясь с нагрузкой 6,651 т на ось № 3 при предельно допустимой 6,000т, на ось № 4 на 12,95 % (0,777 т), двигаясь с нагрузкой 6,777 т на ось № 4 при предельно допустимой 6,000 т, на ось № 5 на 15,50 % (0,930 т), двигаясь с нагрузкой 6,930 т на ось № 5 при предельно допустимой 6,000 т на ось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Континенталь» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оставляя постановление должностного лица без изменения судья районного суда исходил из наличия в действиях общества вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности.

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том числе в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Как следует из представленных документов, административное правонарушение выявлено при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, серийный номер 73755, имеющим свидетельство о поверке № С-БН/13-08-2024/363856828 от 13.08.2024, действительным до 12.08.2025, а также актом № 8275 от 26.05.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

При рассмотрении жалобы судья районного суда исходил из того, что специальное техническое средство является сертифицированным, прошло метрологическую поверку, имело действительное свидетельство о поверке, согласно представленной ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» информации 29.05.2025 в период с 08:00 по 09:00 автоматический пункт весового и габаритного контроля находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме, сбоев в работе в указанный период не зафиксировано (л.д. 52).

Вместе с тем, на запрос судьи краевого суда ГКУ «ЦБДД Пермского края» в письме от 15.12.2025 № 44-002у-01-04исх-5286 представлены сведения о том, что 09.05.2025 в 08:09:36 в момент проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** на 21 км 350 м автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» Пермского края выявлено превышение некорректное указание расстояния между сближенными осями транспортного средства вследствие программного сбоя, в связи с чем указанные межосевые расстояния в акте № 8275 от 26.05.2025 являются некорректными.

Указанное ставит под сомнение зафиксированную специальным техническим средством нагрузку на ось № 3 - 6,651 т, с учетом погрешности на 7,390 т и превышение нагрузки на 10,85 %, на ось № 4 - 6,777 т, с учетом погрешности на 7,530 т и превышение нагрузки на 12,95 %, на ось № 5 - 6,930 т, с учетом погрешности на 7,700 т и превышение нагрузки на 15,50 %.

В судебном заседании в краевом суде в качестве свидетеля допрошен директор ГКУ «ЦБДД Пермского края» В., который подтвердил факт сбоя в работе системы контроля.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеуказанной информации имеются неустранимые сомнения в том, что на момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство работало в автоматическом режиме.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 по результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.06.2025 № **, решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 07.10.2025 № 12-172/2025 подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.06.2025 № **, решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 07.10.2025 № 12-172/2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Континенталь» - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья - подпись