Дело № 2а-233/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 15 мая 2019 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя административного истца помощника прокурора Ганеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по административному иску Тарского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение и взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в результате которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача-нарколога БУЗОО «Тарская ЦРБ» с диагнозом F10.242 «Психические поведенческие нарушения вследствие злоупотребления спиртным. Синдром зависимости 2 стадии». Вместе с тем, согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Тарскому району, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы значительного числа граждан на безопасность дорожного движения. Просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до момента его излечения (выздоровления) и снятия с наркологического учета, обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Тарскому району незамедлительно после вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика государственную пошлину. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ганеева Л.М. административные исковые требования поддержала, подтвердила все указанное в иске. Дополнительно пояснила, что просит обязать ответчика сдать водительское удостоверение в течение 2 недель с момента вступления решения суда в законную силу, считает данный срок достаточным для ответчика.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания подал заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 19)

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Тарскому району, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.4 ст.218 КАС РФ). 

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом F 10.242 (Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя) –л.д. 23.

Судом также установлен факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами и факт получения им удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на право управления ТС категории «А, В, С» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). 

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. 

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами. 

Таким образом, наличие у гражданина заболевания F 10.242 «Психические и поведенческие нарушения вследствие злоупотребления спиртным. Синдром зависимости 2 стадии» является препятствием для управления им автотранспортными средствами. 

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспаривались, административные исковые требования признал в полном объеме, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждено, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения его права на управление ТС. Водительское удостоверение, выданное ему в подтверждение указанного права, подлежит изъятию. 

Суд считает, что запрошенный в ходе судебного заседания представителем административного истца срок в 14 дней для сдачи удостоверения является достаточным и разумным.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика. Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета Тарского муниципального района подлежат взысканию 300 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение и взыскании государственной пошлины, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до момента излечения (выздоровления) и снятия с наркологического учета.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Тарскому району в течение 14 (четырнадцати) дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Мотивированное решение суда подписано 15 мая 2019 года.

Согласовано