43RS0042-01-2024-000239-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года пгт Юрья Кировская область 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В., 

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Юрьянского района Сунцова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/2025 по иску прокурора Юрьянского района к садоводческому некоммерческому товариществу «Шинник-5» о возложении обязанности заключить договор с региональным оператором,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юрьянского района обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Шинник-5» о возложении обязанности создать место накопления (площадку) твердых коммунальных отходов, заключить договор с региональным оператором. В обоснование требований указал, что в нарушение требований законодательства накопление и транспортирование ТКО с территории СНТ не организовано, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в сфере обращения с ТКО – АО «Куприт» не заключен, места накопления отходов не определены, контейнерная площадка, соответствующая нормативным требованиям, не оборудована. С учётом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ прокурор просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором АО «Куприт».

Третье лицо администрация Юрьянского района Кировской области в отзыве на исковое заявление разрешение спора оставило на усмотрение суда (л.д.36). 

Третье лицо АО «Куприт» в отзыве полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению (л.д.39-40). 

В судебном заседаниипомощник прокурора Юрьянского района Сунцов Г.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом заслушаны объяснения прокурора, исследованы письменные материалы дела.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет, на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч.1).

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) предусматривает обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч.1 ст.13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ст.24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

На территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для не утилизированных отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твёрдых коммунальных отходов (по таблице 5.1) (п. 5.10 СП 53.13330.2019).

В соответствии с п.3.6 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Загарское сельское поселение, утвержденных решением Думы Загарского сельского поселения от 30.10.2017 № 3/7, на территориях Загарского сельского поселения запрещается, в том числе вывозить и складировать твердые и жидкие бытовые отходы, строительный мусор в места, не отведенные для их захоронения и утилизации (л.д.17-20). 

Согласно п.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из Устава СНТ Шинник-5, утверждённого решением общего собрания членов СНТ, следует, что предметом деятельности товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства; основными целями и задачами товарищества являются ведение садоводства, организация и обустройство индивидуальных садовых участков, благоустройство общей территории, обеспечение санитарного, противопожарного состояния общего имущества (л.д.44-56).

Согласно п.6 ч.7 ст.18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества относится, в том числе принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, с учётом приведённых выше правовых норм на потребителя коммунальных услуг возложена обязанность заключить договор на оказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором и оплачивать данную услугу. 

Из представленных в материалы дела документов следует, что в нарушение требований законодательства накопление и транспортировка твёрдых коммунальных отходов с территории СНТ должным образом не организованы, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором АО «Куприт» не заключён. 

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка СНТ, проведённого ст.помощником прокурор Юрьянкого района при участии представителей администрации Юрьянского района, АО «Куприт», председателя СНТ «Шинник-5» установлено отсутствие возможности размещения контейнерной площадки на территории земель общего пользования СНТ с соблюдением санитарных и строительных норм (л.д.108). 

Согласно дополнению к отзыву третьего лица АО «Куприт» оказание региональным оператором ответчику услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами возможно только с ближайшей муниципальной контейнерной площадки.

С учетом изложенного имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора о возложении на СНТ «Шинник-5» обязанности заключению договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором АО «Куприт».

Невыполнение СНТ вышеприведённых требований нормативных актов в части не заключения договора с региональным оператором на оказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может повлечь негативные последствия, нарушает права собственников садовых земельных участков и граждан, посещающих товарищество, на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, безопасные условия проживания. 

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебных заседаниях, следует, что на момент рассмотрения дела ответчиком проводится работа по заключению договора с региональным оператором АО «Куприт» путём направления соответствующей заявки с приложением пакета документов.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению. 

Определяя срок, в течение которого СНТ «Шинник-5» обязано исполнить вышеуказанные требования, суд, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, полагает возможным согласиться с указанным прокурором сроком и установить ответчику срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области к садоводческому некоммерческому товариществу «Шинник-5» удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Шинник-5» (ИНН 

<

***>) заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором АО «Куприт» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья И.В.Орлова

Мотивированное решение составлено 20.01.2025.