89RS0013-01-2025-000736-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балан А. С.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Губкинского Пища Т. Д.,

истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/2025 по иску прокурора г. Губкинский в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная управляющая компания» о взыскании надбавки за интенсивность, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Губкинского в интересах ФИО1 обратился с иском к МБУ «Муниципальная управляющая компания» о взыскании части невыплаченной ему заработной платы в виде надбавки за интенсивность за период с 20 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года в размере 205 401 рубля 09 копеек; компенсации за задержку выплаты заработной платы, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, в размере 81 459 рублей 35 копеек за период с 1 октября 2023 года по 7 мая 2025 года; а также компенсации, начисляемой на сумму задолженности в размере 178 699 рублей 09 копеек, начиная с 8 мая 2025 года по дату фактической выплаты задолженности по заработной плате, исходя из размера ключевой ставки Банка России; взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 20 сентября 2023 года по настоящее время работает водителем в МБУ «МУК». Действующей в организации системой оплаты труда предусмотрена ежемесячная стимулирующая выплата в виде надбавки за интенсивность труда в размере до 66% от должностного оклада. Размер надбавки в процентном отношении к окладу определяется на основании утвержденных критериев оценки на основании приказа руководителя. По смыслу действующих в организации локальных актов каждый водитель имеет право на ежемесячное получение надбавки за интенсивность в размере 66% от должностного оклада при отсутствии каких-либо отрицательных результатов своей работы. Работодатель не вправе произвольно снижать размер данного процента. Тем не менее, ФИО1 ежемесячно получал данную надбавку не в полном размере. Обоснованным является снижение указанной надбавки за апрель 2024 года, поскольку работник был привлечен к дисциплинарной ответственности. В феврале 2024 года и октябре 2023 года основанием для снижения размера надбавки послужили докладные записки. В остальных случаях снижение данной надбавки ни чем не обоснованно. Листы оценки не содержат причин, по которым данный процент снижен, что свидетельствует о дискриминации в сфере труда, поскольку у других водителей процент надбавки за интенсивность устанавливался в более высоком, чем у истца, размере.

В судебном заседании прокурор Пищ Т. Д. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 пояснил, что полагает, что непосредственный его руководитель ФИО3 необоснованно к нему придирается, ввиду личной неприязни снижает ему надбавку за интенсивность.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска. При этом пояснила, что данная надбавка не является обязательной к выплате и является правом, а не обязанностью работодателя, ее выплата и размер зависят от экономии фонда оплаты труда. В отношении ФИО1 каждый месяц составлялись листы оценки, оценивался он непосредственным руководителем ФИО3 При этом к указанному работнику всегда имелись замечания со стороны непосредственного руководителя, он не старался выполнять свою работу ответственно и качественно, поэтому размер надбавки ему снижался. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что работает начальником отдела эксплуатации транспорта в МБУ «МУК». ФИО1 является ее подчиненным. Ежемесячно, исходя из того, как водитель работает, формируются листы оценки. Максимальный размер надбавки выставляется, если к работнику нет никаких претензий. ФИО1 недобросовестно относится к выполнению своих должностных обязанностей, проявляет небрежность в работе. Потерял топливную карту; оставляет открытым автомобиль; курит в салоне, хотя это запрещено; не поддерживает автомобиль в опрятном состоянии. На него поступают жалобы из других служб, работников которых он перевозит. Все это обсуждалось с работником устно, просили его более ответственно относиться к работе. 

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора. 

Согласно части 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. 

В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. 

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135Трудового кодекса Российской Федерации). 

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1). 

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, применение которых относится к компетенции работодателя. 

Таким образом, в силу действующего трудового законодательства, выплаты стимулирующего характера производится на тех условиях, которые указаны в локальном нормативном акте. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУ «Муниципальная управляющая компания» (МБУ «МУК») с 20 сентября 2023 года, в должности водителя автомобиля, что следует из приказа о приеме на работу и трудового договора с учетом дополнительных соглашений (т. 1 л. 

<

...>).

Согласно трудовому договору оплата труда работника устанавливается в соответствии с положением о системе оплаты труда работников МБУ «МУК», утвержденного постановлением Администрации города Губкинского от 15 июля 2020 года № 1178. 

Заработная плата работников состоит из должностного оклада (оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера (п. 4.1 договора).

Согласно п. 4.1.1 договора за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику выплачивается заработная плата: должностной оклад, повышающие коэффициенты: надбавка за выслугу лет – 30%, надбавка за вредные условия труда – 4%, районный коэффициент – 70%, северная надбавка – 80%.

В соответствии с п. 4.1.7 договора выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам с целью мотивации их к более качественному выполнению своих должностных обязанностей, поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по ее итогам.

Работникам учреждения установлены следующие стимулирующие выплаты: надбавка за интенсивность труда; надбавка за выслугу лет; надбавки за наличие классности (водители); надбавка за наличие ученой степени, почетного звания; премиальные выплаты по итогам работы (п. 4.1.8).

Размеры выплат стимулирующего характера определяются как в процентах от должностного оклада, так и в абсолютном размере (п. 4.1.9).

Согласно пункту 4.1.10 договора в приведенной таблице под № 4 указано, что надбавка за интенсивность труда осуществляется ежемесячно в размере, устанавливаемом индивидуально по каждому работнику с учетом оценки эффективности деятельности работника (приложение № 5).

Надбавка за интенсивность труда устанавливается работникам учреждения в процентном соотношении к должностному окладу и производится на основании показателей (критериев оценки), предельный (максимальный) размер которых установлен.

Так, водителю автомобиля установлен процент от 0 (не выполнено) до 30 (выполнено) за соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка; от 0 (не выполнено) до 30(выполнено) - за соблюдение правил эксплуатации материально-технических средств с целью недопущения их преждевременного выхода их эксплуатации.

Выплата надбавки за интенсивность труда производится на основании приказа руководителя учреждения с учетом мнения постоянно действующей комиссии по установлению выплат стимулирующего характера и определяется в отношении каждого работника ежемесячно.

При этом, до 1 января 2024 года действовало Положение о системе оплаты труда, утвержденное постановлением Администрации г. Губкинского от 15 июля 2020 года № 1178, в котором максимальный размер надбавки за интенсивность труда составлял 60 % определялся следующими критериями с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации от 23 января 2023 года № 122, - водителю автомобиля за соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка учреждения устанавливается процент от 0 (не выполнено) до 30 (выполнено); за соблюдение правил эксплуатации материально-технических средств с целью недопущения их преждевременного выхода из эксплуатации – от 0 (не выполнено) до 30 (выполнено) (т. 2 л. 

<

...>).

С 1 января 2024 года действует положение о системе оплаты труда работников МБУ «МУК», утвержденное постановлением Администрации г. Губкинского от 25 декабря 2023 года № 2981, в соответствии с которым изменились критерии оценки.

Так, новым Положением о системе оплаты труда установлено, что водителям автомобиля за выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (в том числе большой объем работ, систематическое выполнение сложных, срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания) устанавливается надбавка – до 20 %; за специальный режим работы по занимаемой должности или особый характер работы – до 26%; за дополнительную нагрузку в работе (выполнение с надлежащим качеством дополнительных работ, помимо указанных в должностных обязанностях) – до 20%, то есть максимальный размер – 66% (т. 2 л. д. 25)

Указанные положения также воспроизведены в дополнительном соглашении № 1978 от 29 декабря 2023 года к трудовому договору № 416 от 20 сентября 2023 года, за исключением критериев оценки (т.1 л. д. 46-56), которое вступило в силу с 1 января 2024 года (п. 3 заключительных положений).

В соответствии с п. 4.5 нового Положения ос системе оплаты труда предельные (макисмальные) размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы (т. 2 л. д. 18).

Таким образом, из указанных локальных нормативных актов учреждения следует, что данные выплаты являются составной частью заработной платы. При этом данные выплаты включаются в фонд оплаты труда в соответствии с п. 6.1 Положения об оплате труда (т. 2 л.д. 19) и выплачиваются независимо от наличия экономии по фонду оплаты труда, вопреки доводам представителя ответчика (п. 7.1 Положения).

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 ежемесячно формировались листы оценки водителя, в которых ему выставлялся размер надбавки за интенсивность за отработанный месяц в процентах. Так, в 2023 году за сентябрь – 20; за октябрь – 20, за ноябрь – 5, за декабрь – 5. В 2024 году: январь – 20; февраль – 5; март – 5; апрель – 5; май – 0, июнь – 0, июль – 0, август – 5, сентябрь – 5, октябрь – 5, ноябрь – 5, декабрь – 5 (т. 1 л. д. 177-193).

Комиссией по оценке эффективности деятельности работников для получения надбавки за интенсивность труда на основании данных листов ФИО1, как и другим работникам, ежемесячно устанавливалась надбавка в процентном размере (т. 1 л. д. 94-176).

Данная надбавка ФИО1 ежемесячно утверждалась приказом руководителя учреждения и выплачивалась в тех же размерах, в которых она была установлена комиссией на основании листов оценки, что следует из расчетных листов (л. д. 204-245).

При этом судом установлено, что критерии оценки до 2024 года и после 2024 года имели существенные отличия.

Так, из анализа Положения о системе оплаты труда работников, действующего в 2023 году, в части критериев оценки для установления надбавки за интенсивность труда, следует, что для получения надбавки в максимальном размере достаточно было выполнить требования трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, правила эксплуатации материально-технических средств.

Тогда как Положением о системе оплаты труда работников, действующим с 1 января 2024 года, установлено, что основанием для установления максимальной надбавки за интенсивность является не просто выполнение и соблюдение работником для получения максимальной надбавки правил, действующих у работодателя, а особая производственная эффективность работника: напряженность и интенсивность, особый характер работ и т.п. 

Таким образом, в соответствии с Положением, действовавшим в 2023 году, для получения максимальной надбавки работнику достаточно было не иметь никаких дисциплинарных взысканий и замечаний к выполняемой им работе. В то время как в последующем размер надбавки за интенсивность определялся выполнением показателей эффективности работника.

Вопреки доводам прокурора и истца, надбавка за интенсивность, выплаченная истцу в 2024 году, не определялась произвольно, а устанавливалась в соответствии с действующим в учреждении порядком специальной комиссией на основании листов оценки эффективности, формируемых непосредственным руководителем.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Вместе с тем, суд полагает, что ответчиком был нарушен порядок выплаты ФИО1 надбавки за интенсивность в 2023 году, поскольку согласно листам оценки за период с сентября по декабрь 2023 года они содержат иные критерии оценки эффективности водителя, не предусмотренные ни трудовым договором, ни действующим в 2023 году Положением о системе оплаты труда работников МБУ «МУК», что свидетельствует о нарушении прав работника, поскольку при определении заработной платы ФИО1 работодателем не были учтены все показатели его работы, следовательно, расчет заработной платы в части надбавки за интенсивность за указанный период времени нельзя признать верным.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия за сентябрь, ноябрь и декабрь 2023 года сведений о нарушении истцом трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка и эксплуатации транспортных средств, суд приходит к выводу, что в соответствии с установленными Положением о системе оплаты труда работников, действовавшем в 2023 году, ему полагается надбавка в максимальном размере – 60 % от оклада.

При этом иск не содержит требования о взыскании данной надбавки за октябрь 2023 года, поскольку в этом месяце непосредственным руководителем были составлены докладные записки на работника в связи с тем, что служебный автомобиль не находился в гараже, а также в связи с утратой работником топливной карты (л. д. 194-196). 

С учетом изложенных обстоятельств суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению в части взыскания в пользу ФИО1 надбавки за интенсивность труда за сентябрь, ноябрь и декабрь 2023 года.

Так, с учетом того, что в сентябре истцу произвели выплату в размере 20 %, в ноябре и декабре 2023 года по 5%. Максимальный процент надбавки составлял 60% в 2023 году.

Размер заработной платы по окладу в сентябре 2023 года составляет 6355 рублей 05 копеек, следовательно, размер надбавки, не выплаченной истцу, в размере 40% составит 2542 рубля 2 копейки, с учетом СН 80% и РК 1,7 (3813 рублей 3 копейки) – 6355 рублей 05 копеек.

Размер заработной платы по окладу в ноябрь 2023 года составляет 11800 рублей, следовательно, размер надбавки, не выплаченной истцу, в размере 55% составит 6490 рублей, с учетом СН 80% и РК 1,7 (9735 рублей) – 16 255 рублей.

Размер заработной платы по окладу в декабрь 2023 года составляет 17700 рублей, следовательно, размер надбавки, не выплаченной истцу, в размере 55% составит 9735 рублей, с учетом СН 80% и РК 1,7 (14602 рубля 50 копеек) – 24 337 рублей 50 копеек. Всего – 46947 рублей 55 копеек – 13% НДФЛ = 40844 рубля 37 копеек.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм.

Трудовым договором (п.4.7) предусмотрено (т. 1 л. д. 42), что заработная плата работнику выплачивается два раза в месяц 10 и 25 числа, следовательно, заработная плата за первую половину месяца выплачивается 25 числа, за вторую – 10 числа каждого месяца, следующего за отработанным.

С учетом данного обстоятельства расчет компенсации составит:

Сумма задержанных средств 6 355,05 

Период 

Ставка, % 

Дней 

Компенсация, ? 

12.10.2023 – 29.10.2023 

13 

18 

99,14 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

311,40 

18.12.2023 – 28.07.2024 

16 

224 

1 518,43 

29.07.2024 – 15.09.2024 

18 

49 

373,68 

16.09.2024 – 27.10.2024 

19 

42 

338,09 

28.10.2024 – 07.05.2025 

21 

192 

1 708,24 

Сумма задержанных средств 8 127,50 

25.11.2023 – 17.12.2023 

15 

23 

186,93 

18.12.2023 – 28.07.2024 

16 

224 

1 941,93 

29.07.2024 – 15.09.2024 

18 

49 

477,90 

16.09.2024 – 27.10.2024 

19 

42 

432,38 

28.10.2024 – 07.05.2025 

21 

192 

2 184,67 

Сумма задержанных средств 8 127,50 

09.12.2023 – 17.12.2023 

15 

9 

73,15 

18.12.2023 – 28.07.2024 

16 

224 

1 941,93 

29.07.2024 – 15.09.2024 

18 

49 

477,90 

16.09.2024 – 27.10.2024 

19 

42 

432,38 

28.10.2024 – 07.05.2025 

21 

192 

2 184,67 

Сумма задержанных средств 12 168,75 

26.12.2023 – 28.07.2024 

16 

216 

2 803,68 

29.07.2024 – 15.09.2024 

18 

49 

715,52 

16.09.2024 – 27.10.2024 

19 

42 

647,38 

28.10.2024 – 07.05.2025 

21 

192 

3 270,96 

Сумма задержанных средств 12 168,75 

11.01.2023 – 23.07.2023 

7,5 

194 

1 180,37 

24.07.2023 – 14.08.2023 

8,5 

22 

151,70 

15.08.2023 – 17.09.2023 

12 

34 

330,99 

18.09.2023 – 29.10.2023 

13 

42 

442,94 

30.10.2023 – 17.12.2023 

15 

49 

596,27 

18.12.2023 – 28.07.2024 

16 

224 

2 907,52 

29.07.2024 – 15.09.2024 

18 

49 

715,52 

16.09.2024 – 27.10.2024 

19 

42 

647,38 

28.10.2024 – 07.05.2025 

21 

192 

3 270,96 

Всего сумма компенсации: 32 364 рубля 01 копейка. 

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что факт нарушения трудовых прав истца неправомерными действиями ответчика по невыплате в полном размере заработной платы установлен, суд приходит к выводу, что ответчик обязан возместить истцу причиненный моральный вред.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень допущенных ответчиком нарушений, период просрочки и размер невыплаченной части заработной платы, а также руководствуется принципом разумности и соразмерности, считает, что исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца подлежат удовлетворению в размере 15 000 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика в доход бюджета городского округа город Губкинский подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей по требованиям имущественного характера и 3000 рублей по требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 24, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Губкинского в интересах ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная управляющая компания» (ИНН

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №) надбавку за интенсивность труда в размере 40844 рублей 37 копеек; компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 32364 рубля 01 копейки, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, а всего в общей сумме 88 208 рублей 38 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная управляющая компания» (ИНН

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №) компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, начисляемую на сумму задолженности 40844 рублей 37 копеек, начиная с 8 мая 2025 года по дату фактического погашения задолженности, исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России, действующей в соответствующий период, за каждый день просрочки.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная управляющая компания» (ИНН

<

***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Губкинский государственную пошлину в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2025 года

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья А.С. Балан