№ 2-805/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года 

г. Бахчисарай 

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи – 

Корбут А.О. 

при секретаре –с участием:представителя истца –представителя ответчика – 

ФИО1 ФИО5,ФИО6 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определенные действия, -

установил:

11 марта 2019 года ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 воспитала дочь, которая является инвалидом с детства, что подтверждается свидетельством о рождении дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии 1-АП № и её справкой МСЭК № об инвалидности с детства, иными документами. Инвалидность ребёнка наступила вследствие врождённого заболевания детский церебральный паралич. 

Истец указывает, что 8 октября 2018 года обратилась в ГУ – УПФ России в Бахчисарайском районе Республики Крым с письменным заявлением о назначении страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с тем, что она воспитала своего ребёнка - инвалида с детства до достижения 8 летнего возраста. Истцом были предоставлены все необходимые документы для назначения пенсии, в том числе и документы, подтверждающие воспитание ею инвалида с детства.

Истец обращает внимание на то, что она получала пенсию на ребёнка-инвалида с детства с 1995 года в этом же управлении Пенсионного фонда, так как место жительства ни она, ни ее ребенок не меняли о чём ответчику было известно. Истец указывает, что в архивном пенсионном деле ФИО3 имеются оригиналы первичных медицинских заключений об инвалидности ребенка.

Вместе с тем истец указывает, что решением № от 9 января 2019 года ей отказано в установлении/назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С данным решением истец не согласна, поскольку пунктом 78 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н не определен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих факт воспитания ребенка матерью до 8-летнего возраста.

В качестве доказательства данного факта принимаются другие, надлежаще оформленные документы, содержащие требуемые сведения.

Истец указывает, что записи в ее трудовой книжке, подтверждающие стаж, имеют надлежащие реквизиты: подтверждены подписями должностных лиц, печатями организаций, указаны даты и номера приказов о приёме на работу и об увольнении с работы.

Подтвердить в полном объеме имеющийся стаж справками невозможно, так как некоторые предприятия, в которых истец работала ликвидированы и не имеют правопреемников. Истец также обращает внимание на то, что отец ФИО3 - не обращался за назначением пенсии и не является пенсионером.

ФИО2 полагает, что ее право на досрочное назначение страховой/трудовой пенсии, нарушено.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от 9 января 2019 года об отказе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы по Трудовой книжке серии ГТ-1 №, заполненной 20 августа 1986 года на имя ФИО2, а именно: - с 20 августа 1986 года по 8 июня 1991 года в качестве санитарки, медсестры в Кокандской городской психбольнице после переименования Ферганской Облпсихбольнице № 2; - с 21 августа 1991 года по 3 декабря 1992 года в качестве рабочей бригады № 4 в совхозе «Южный луч» Кировского района Крымской АССР; - с 9 апреля 1993 года по 9 мая 1993 года в качестве медсестры в поликлинике Бахчисарайской ЦРБ; - с 31 мая 1993 года по 15 июня 2005 года в качестве санитарки, младшей медсестры - уборщицы кабинетов поликлиники Бахчисарайской ЦРБ; обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда

Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом её страхового/трудового стажа, указанного в Трудовой книжке ГТ-1 №, заполненной 20 августа 1986 года в соответствии со статьёй 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2018 года, как матери, воспитавшей ребёнка-инвалида до 8 летнего возраста.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что 8 октября 2018 года ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 8).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым от 9 января 2019 года № 709742/18 ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что заявителем не предоставлен документ, подтверждающий воспитание ребенка инвалида с детства до достижения им восьмилетнего возраста.

Кроме того в отказе указано, что у истца отсутствует требуемая Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-Ф/З «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, поскольку периоды стажа по Трудовой книжке ГТ-1 №, по мнению ответчика, учесть для назначения пенсии нельзя, так как печать проставленная на титульном листе заверена печатью канцелярии.

Заявителю рекомендовано установить в судебном порядке факт воспитания ребенка до достижения им 8-летнего возраста, либо обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет (л.д. 9, 10).

Как следует из свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее родителями являются: отец: ФИО4, мать: ФИО2 (л.д. 11).

Согласно справке серии МСЭ-2013 № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы с детства (л.д. 12).

Как следует из медицинского заключения № на ребенка (подростка) инвалида с детства в возрасте до 16 лет от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание, которое в соответствии с разделом 1 пункта 2 подпункта 2.1 Перечня медицинских показаний, дает право на получение помощи на детей инвалидов с детства в возрасте до 5 лет, утвержденного Министерством охраны здоровья Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13).

Из справки исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов Крымской области № 3473 от 10 октября 2005 года следует, что ФИО2 проживает в 

<

адрес> «А», в состав семьи входят: муж: ФИО4, дочь: ФИО3, дочь: ФИО9 (л.д. 18).

Как следует из справки администрации города Бахчисарая Республики Крым от 28 января 2019 года № 175, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирована в 

<

адрес> с 22 июня 1993 года. Вместе с ней по данному адресу, в частности, зарегистрирована дочь: ФИО3 (л.д. 22).

Согласно справке директора МБОУ «Бахчисарайская средняя общеобразовательная школа № 2» города Бахчисарай Республики Крым от 21 января 2019 года № 8, ФИО3 обучалась в указанном учреждении образования и на момент обучения была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 23).

Из ответа главы администрации города Бахчисарая от 12 октября 2018 года № 02.3-1/М-977, адресованного ФИО2 следует, что в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче документов (выписки из домовой книги, справок) от 5 августа 2015 года № 02.1-1/92/2, запрашиваемый ФИО2 вид справки (сведений о воспитании с рождения дочери инвалида-детства, для предоставления в пенсионный фонд), отсутствует (л.д. 21).

В соответствии с п. 78 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 2).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также вышеуказанные нормы процессуального закона, суд считает установленным то обстоятельство, что ФИО2 воспитывала свою дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом с детства, в том числе до достижения ребенком восьмилетнего возраста и имеет право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2018 года, как мать, воспитавшая ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста.

Кроме того, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации рудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом также установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии ГТ-1 № ФИО2 работала с 20 августа 1986 года по 8 июня 1991 года в качестве санитарки, медсестры в Кокандской городской психбольнице после переименования Ферганской Облпсихбольнице № 2; с 21 августа 1991 года по 3 декабря 1992 года в качестве рабочей бригады № 4 в совхозе «Южный луч» Кировского района Крымской УССР (л.д. 24-25).

Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении трудовой пенсии.

Также суд считает, что вины истца в неправильном заполнении трудовой книжки не имеется и спорные периоды работы должны войти в общий трудовой стаж.

Данные обстоятельства не зависели от воли самого истца, а ненадлежащее оформление документов должностным лицом работодателя, не может препятствовать реализации права истца на назначение пенсии в установленном законом порядке и в установленный законом срок.

Отказ УПФ РФ в назначении истцу пенсии в связи с отсутствием иных документов, кроме трудовой книжки, подтверждающих стаж работы, нарушает предусмотренное пенсионным законодательством право на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2, указанные в трудовой книжке серии ГТ-1 №, а именно: с 20 августа 1986 года по 8 июня 1991 года в качестве санитарки, медсестры в Кокандской городской психбольнице после переименования Ферганской Облпсихбольнице № 2, а также с 21 августа 1991 года по 3 декабря 1992 года в качестве рабочей бригады № 4 в совхозе «Южный луч» Кировского района Крымской УССР, подлежат включению в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Что касается искового требования в части включения периодов с 9 апреля 1993 года по 9 мая 1993 года в качестве медсестры в поликлинике Бахчисарайской ЦРБ, а также с 31 мая 1993 года по 15 июня 2005 года в качестве санитарки, младшей медсестры – уборщицы кабинетов поликлинике Бахчисарайской ЦРБ, в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку в судебном заседании установлено, что данные периоды включены ответчиком для расчета стажа истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № 709742/18 от 9 января 2019 года об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы по трудовой книжке серии ГТ-1 №, заполненной 20 августа 1986 года на имя ФИО2, а именно: 

- с 20 августа 1986 года по 8 июня 1991 года в качестве санитарки, медсестры в Кокандской городской психбольнице после переименования Ферганской Облпсихбольнице № 2;

- с 21 августа 1991 года по 3 декабря 1992 года в качестве рабочей бригады № 4 в совхозе «Южный луч» Кировского района Крымской УССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом ей страхового/трудового стажа, указанного в трудовой книжке ГТ-1 №, заполненной 20 августа 1986 года в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2018 года, как матери, воспитавшей ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста.

В удовлетворении иска в остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято – 24 мая 2019 года.

Судья: А.О. Корбут