№ 1-126/2024

УИД 31RS0016-01-2024-000508-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 06 марта 2024 года

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Куриленко А.Н.,

при секретаре Уваровой Ю.Е.,

с участием:

государственного обвинителя Пугачёва Р.Н., 

подсудимого ФИО1 и его защитников – адвокатов Бабенкова А.В., Жмаева И.В., Муравьева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с требованиями статей 316, 317.6, 317.7 УПК РФ в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве уголовное дело в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «Б» ч. 2 ст. 200.5, ч. 3 ст. 200.5 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 незаконно передал лицу, осуществляющему приемку поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, денег в крупном размере за совершение действий в интересах дающего и иного лица в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также незаконно передал иное имущество и незаконно оказал услуги имущественного характера в особо крупном размере такому лицу (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями первой - четвертой статьи 204 и статьей 291 УК РФ), при таких обстоятельствах.

ФИО1 является единственным учредителем и генеральным директором 

<

данные изъяты> с момента создания. 

08.12.2017 Общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №, с присвоением индивидуального номера налогоплательщика №. Основным видом деятельности 

<

данные изъяты> является 

<

данные изъяты>

На территории Российской Федерации отношения в сфере закупок товаров для обеспечения муниципальных нужд регламентированы Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). 

В соответствии с ч. 2 ст. 12 указанного Закона установлено, что должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок. 

Согласно ст. 6 указанного Закона контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статья 24 Закона о контрактной системе, устанавливает, что заказчик при осуществлении закупок применяет конкурентные способы определения поставщика, в том числе открытый, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, или осуществляет закупки у единственного поставщика. При этом, запрещается совершение заказчиком любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупки (ст. 8 Закона о контрактной системе).

При применении конкурентных способов проведение переговоров заказчиком с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика, в том числе в отношении заявки, поданной таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения (ч. 1 ст. 46 Закона о контрактной системе).

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) регулируется создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений, и установлены общие принципы и требования к закупке товаров, в том числе бюджетным учреждениям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки; равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика. 

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе: предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, в целях обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в РФ, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (ст. 1 Закона о защите конкуренции).

При проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в частности создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции).

В соответствии со ст. 74 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу для данной нормы с 01.01.2012, медицинские работники не вправе принимать от организаций, занимающихся разработкой, производством и (или) реализацией медицинских изделий подарки, денежные средства (за исключением вознаграждений по договорам при проведении клинических испытаний медицинских изделий, вознаграждений, связанных с осуществлением медицинским работником педагогической и (или) научной деятельности).

В связи с осуществлением оптовой торговли изделиями медицинского назначения, 

<

данные изъяты> неоднократно в период 2018-2019 годов принимало участие в электронных аукционах (торгах) на закупку товаров (медицинских изделий и расходных материалов), размещенных медицинскими учреждениями Белгородской области на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок 

<

данные изъяты>, по результатам которых признавалось победителем с последующим правом заключения контрактов (договоров) на поставку товаров (медицинских изделий и расходных материалов), в том числе для нужд областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

данные изъяты> (далее – 

<

данные изъяты> Учреждение), в частности клинико-диагностической лаборатории, заведующей которой являлась Лицо №1.

Так, 01.11.2011 на основании приказа главного врача 

<

данные изъяты> врач клинической лабораторной диагностики Лицо №1 переведена на должность заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики, с которой 01.07.2016 приказом главного врача 

<

данные изъяты> переведена на должность заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача-лаборанта.

Положением о клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты>, утвержденным 30.12.2017 главным врачом Учреждения, установлено, что клинико-диагностическая лаборатория (далее - КДЛ) является диагностическим подразделением 

<

данные изъяты> выполняющим клинические лабораторные исследования в соответствии с профилем больницы в объеме согласно заявленной номенклатуре исследований при аккредитации КДЛ в соответствии с лицензией 

<

данные изъяты> Руководство деятельностью КДЛ осуществляет заведующий отделением – врач-лаборант.

В силу возложенных на Лицо № 1 прав и обязанностей, определенных заключенными с ней 01.11.2011 трудовым договором № и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. 2.9 и 2.12), и должностными инструкциями по занимаемой должности, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ главным врачом 

<

данные изъяты> (п. 3.6.1), последняя организовывала работу структурного подразделения медицинской организации, обеспечивала возглавляемое ей подразделение необходимыми для выполнения исследований оборудованием, реактивами, реагентами и расходными материалами с контролем их учета, расхода и списания. 

Кроме этого, в силу занимаемой должности и возложенных обязанностей, Лицо № 1 выполняла функции администратора заказа товаров, работ и услуг для нужд возглавляемой ей клинико-диагностической лаборатории. 

Так, 30.01.2020 приказом главного врача 

<

данные изъяты> утвержден регламент взаимодействия структурных подразделений указанного учреждения при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, из которого следует, что Лицо №1, как руководитель структурного подразделения, уполномочена на предоставление руководителю 

<

данные изъяты> заявки в письменной форме с указанием потребностей возглавляемой ей лаборатории в товаре, работе, услуге и обоснованием необходимости в данной закупке с обязательным указанием технических характеристик, технического задания, локального сметного расчета, коммерческого предложения, являющейся основанием для осуществления работником контрактной службы закупки указанных в заявке товаров, работ, услуг. Аналогичные полномочия Лица №1 определены приложением № 1 к дополнительному соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> и приложением № 1 к нему, Лицо №1, как заведующая клинико-диагностической лаборатории, входила в состав приемочной комиссии при приемке изделий медицинского назначения, расходных материалов для нужд возглавляемого ею подразделения.

Таким образом, заведующая клинико-диагностической лабораторией – врач-лаборант 

<

данные изъяты> Лицо №1 обеспечивала возглавляемое ей подразделение необходимым для выполнения исследований оборудованием, реактивами, реагентами и расходными материалами с контролем их учета, расхода и списания, посредством формирования заявки, являющейся основанием для проведения электронных аукционов (торгов) на право заключения государственного контракта (договора) на поставку изделий медицинского назначения, расходных материалов, и последующей приемки данных товаров, то есть являлась иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

В период с 01.01.2020 по 14.01.2020 у единственного учредителя и генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО1, достоверно осведомленного о полномочиях ранее ему знакомой заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача-лаборанта 

<

данные изъяты> Лица №1 в части составления ею заявки, являющейся основанием для проведения государственной закупки товаров для нужд лаборатории, а также приемки поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг для нужд возглавляемого ею подразделения, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на незаконную передачу Лицу №1 денег, в крупном размере, с целью увеличения прибыли от предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты> путем заключения большего количества договоров и контрактов на поставку товаров для обеспечения государственных нужд при содействии со стороны последней.

Реализуя свой прямой преступный умысел, в период с 01.01.2020 по 14.01.2020, в дневное время, точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО1, находясь вблизи здания консультативно-диагностической поликлиники 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, желая увеличить прибыль от предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты> путем заключения большего количества договоров и контрактов на поставку товаров для обеспечения государственных нужд, решив заручиться поддержкой и общим покровительством со стороны Лица №1, предложил последней передать ей незаконное вознаграждение в виде денег в сумме 200 000 рублей за совершение в период 2020 года действий в его интересах, как 

<

данные изъяты> и интересах возглавляемого им юридического лица, при закупке товаров для обеспечения государственных нужд, выразившихся в содействии и общем покровительстве с целью обеспечения преимущества 

<

данные изъяты> в проводимых 

<

данные изъяты> электронных аукционах (торгах) на закупку товаров (медицинских изделий и расходных материалов) для нужд клинико-диагностической лаборатории; создания 

<

данные изъяты> преимущественных условий участия в торгах путем доступа к информации ФИО1, как 

<

данные изъяты>, о потребности клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты> в товарах, планируемых к размещению на аукционах, наименовании, перечне и объемах закупаемой продукции; установления начальной (максимальной) цены контракта, выгодной ФИО1; беспрепятственной приемки поставляемых 

<

данные изъяты> медицинских изделий и расходных материалов для нужд клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты> Лицо № 1 согласилась на вышеуказанное предложение ФИО1

В период 2020 года Лицо № 1, являясь иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, посредством личного общения, пересылки текстовых сообщений средствами мобильной связи, в мессенджере «Whats App» («Вотс Апп»), информировала ФИО1 о планируемых закупках товаров (медицинских изделий и расходных материалов) для нужд клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты>», их перечне и объемах. 

Обладая указанной информацией, ФИО1, как лично, так и посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам, неосведомленным о его договоренности с Лицом № 1, предоставлял Лицу №1 описание объектов закупок (технические задания, спецификации), содержащие характеристики продукции, требуемые заказчиком 

<

данные изъяты> для нужд руководимой Лицом №1 лаборатории, максимально близкие к характеристикам продукции, реализуемой 

<

данные изъяты> а также адреса электронной почты компаний для направления на них запросов о получении коммерческих предложений с целью установления контрактной службой начальной (максимальной) цены контракта, выгодной ему (ФИО1).

После этого Лицо №1 формировала заявки (служебные записки) на имя главного врача 

<

данные изъяты> о необходимости организации электронного аукциона с приложением перечня необходимых к закупке товаров, их описания (технического задания, спецификации) и не менее трех адресов электронной почты компаний, полученных от ФИО1 и иных сотрудников 

<

данные изъяты>

На основании представленных Лицом №1 документов, а также начальной (максимальной) цены контракта, установленной работником контрактной службы по результатам рассмотрения коммерческих предложений, запрошенных у предоставленных ФИО1 организаций, на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок 

<

данные изъяты> публиковались электронные аукционы, в которых участвовало и признавалось победителем 

<

данные изъяты> с последующим правом заключения контрактов (договоров) на поставку товаров (медицинских изделий и расходных материалов) для нужд клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты>

Таким образом, Лицо №1 в нарушение ч. 1 ст. 8 и ст. 34 Конституции РФ, ст. ст. 6, 8, 24 и 46 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 74 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 1.3. Раздела 1 Должностных инструкций, являясь иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг для нужд клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты>, незаконно предоставляла учредителю и генеральному директору 

<

данные изъяты> ФИО1 необоснованное преимущество при участии указанного Общества в электронных аукционах на поставку медицинских изделий, ограничивая конкуренцию между участниками закупок в нарушение вышеуказанных требований Федеральных законов.

В результате вышеуказанных незаконных действий Лица №1, в период с 14.01.2020 по 30.12.2020 между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> для обеспечения деятельности клинико-диагностической лаборатории названного Учреждения заключены государственный контракт на поставку медицинских изделий 

<

данные изъяты> на общую сумму 9 866 691,24 рубль, в ходе исполнения которых Лицо №1 обеспечила беспрепятственную приемку товаров приемочной комиссией, в состав которой она входила, что подтверждается соответствующими актами приема-передачи.

Во исполнение ранее достигнутой с Лицом №1 договоренности, 10.01.2021, в период с 16 часов до 18 часов, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1, находясь в принадлежащем ему автомобиле марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, припаркованном вблизи здания консультативно-диагностической поликлиники 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, действуя с прямым умыслом, направленным на незаконную передачу денег в крупном размере за совершение действий в его интересах и в интересах возглавляемого им юридического лица в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, передал лично заведующей клинико-диагностической лабораторией – врачу-лаборанту 

<

данные изъяты> Лицо №1, являющейся иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, деньги в сумме 200 000 рублей, что согласно примечанию 1 к ст. 200.5 УК РФ является крупным размером, за совершение последней заведомо незаконных действий в его пользу и в пользу возглавляемого им юридического лица – 

<

данные изъяты> выражавшихся в заблаговременном предоставлении информации о предстоящей закупке по приобретению для клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты> товаров, в частности, сведений о характеристиках объекта закупки, с последующим получением от ФИО1 конкретных коммерческих предложений, являвшихся основанием для установления начальной (максимальной) цены контракта и иных условий закупки, обеспечивающих бесконкурентное участие 

<

данные изъяты> в торгах и признание Общества победителем по их результатам, а также за действия по организации беспрепятственной приемки поставляемого 

<

данные изъяты> в рамках исполнения заключенных государственных контракта и договоров товара, приемочной комиссией, в состав которой она входила, посредством личного осмотра поставленного товара и доведения иным членам комиссии сведений о его соответствии техническим характеристикам указанным в контракте (договоре).

Кроме этого, в период 2018-2019 годов 

<

данные изъяты> осуществляющее оптовую торговлю изделиями медицинского назначения, неоднократно принимало участие в электронных аукционах (торгах) на закупку товаров (медицинских изделий и расходных материалов), размещенных медицинскими учреждениями Белгородской области на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок 

<

данные изъяты>, по результатам которых признавалось победителем с последующим правом заключения контрактов (договоров) на поставку товаров (медицинских изделий и расходных материалов), в том числе для нужд областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

данные изъяты> в частности клинико-диагностической лаборатории, заведующей которой являлась Лицо №2.

Так, 18.11.1996 на основании приказа главного врача 

<

данные изъяты> Лицо №2 принята на работу на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории указанного учреждения здравоохранения, с которой 25.01.2018 приказом главного врача указанного Учреждения № переведена на должность заведующей клинико-диагностической лаборатории – биолога.

Положением о клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты> утвержденным 19.02.2019 главным врачом Учреждения, установлено, что клинико-диагностическая лаборатория (далее – КДЛ, лаборатория) является диагностическим отделением больницы, выполняющим клинические лабораторные исследования в плановом и ургентном режиме. Руководство деятельностью КДЛ осуществляет заведующий отделением.

В силу возложенных на Лицо №2 прав и обязанностей, определенных должностными инструкциями по занимаемой должности, утвержденными 17.07.2018, 19.02.2019 и 01.06.2021 главным врачом 

<

данные изъяты> последняя планировала, организовывала и контролировала деятельность возглавляемого ею подразделения, кроме прочего, посредством организации и проведения внутренних и внешних аудитов, контроля качества клинических лабораторных исследований и ведения медицинской документации, подготовки плана закупки.

Кроме этого, в силу занимаемой должности и возложенных обязанностей, Лицо №2 выполняла функции администратора заказа товаров, работ и услуг для нужд возглавляемой ей клинико-диагностической лаборатории.

Так, приказами главного врача 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № от 17.11.2021 

<

данные изъяты> Лицо №2, как руководитель структурного подразделения - потребителя продукции, уполномочена подготавливать заявки на приобретение продукции с приложением к ним пояснительных записок о причинах и необходимости ее приобретения, спецификации или технического задания со ссылками на нормативную базу (при необходимости), не менее пяти электронных адресов потенциальных поставщиков продукции, являющихся основанием для проведения контрактной службой электронных аукционов (торгов) на право заключения государственного контракта (договора) на поставку изделий медицинского назначения, расходных материалов для нужд диагностических служб областной больницы.

Приказами главного врача 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № от 18.11.2021 Лицо №2 назначена ответственным лицом за подготовку заявок на осуществление закупок товаров (изделия медицинского назначения и расходные материалы для диагностических служб), при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспечивающим контроль от момента формирования заявки (потребности, обоснования закупки, составления технического задания, спецификации) и до момента заключения и исполнения контракта.

В соответствии с приказами главного врача 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2 указанного приказа) «О внесении изменений в приказ о создании постоянно действующих комиссий по приему (выбытию) основных средств, материальных запасов, работ, услуг» 

<

данные изъяты> Лицо №2, в виду занимаемой должности заведующей клинико-диагностической лабораторией, входила в состав комиссии по принятию расходного материала для лабораторной диагностики. 

Приказом 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Лицо №2 включена в состав рабочей группы и назначена ответственным лицом для ведения учета приема и контроля за исполнением контрактов на поставку изделий медицинского назначения и расходных материалов на 2022-2023 годы. Кроме того, названным приказом на Лицо №2 возложены обязанности по составлению заявки на поставку товара и по отправлению заявки поставщику по электронной почте, указанной в контракте. 

Таким образом, заведующая клинико-диагностической лабораторией – биолог 

<

данные изъяты> Лицо №2 обеспечивала возглавляемое ей подразделение необходимым для выполнения исследований оборудованием, реактивами, реагентами и расходными материалами с контролем их учета, расхода и списания, посредством формирования соответствующей заявки, являющейся основанием для проведения электронных аукционов (торгов) на право заключения государственного контракта (договора) на поставку изделий медицинского назначения, расходных материалов, и последующей их приемкой в составе приемочной комиссии, то есть являлась иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и лицом, осуществляющем приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

В период с начала 2018 года по 19.05.2018, точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, у единственного учредителя и генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО1, достоверно осведомленного о полномочиях ранее ему знакомой заведующей клинико-диагностической лабораторией – биолога 

<

данные изъяты> Лица №2 в части составления ею заявки, являющейся основанием для проведения государственной закупки товаров для нужд лаборатории, а также приемки поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг для нужд возглавляемого ею подразделения, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на незаконные передачу Лицу №2 имущества и оказания услуг имущественного характера в особо крупном размере с целью увеличения прибыли от предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты> путем заключения большего количества договоров и контрактов на поставку товаров для обеспечения государственных нужд при содействии и покровительстве со стороны последней.

Реализуя задуманное, в период с начала 2018 года по 19.05.2018 года, точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО1, находясь в г. Белгороде Белгородской области, желая увеличить прибыль от предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты> путем заключения большего количества договоров и контрактов на поставку товаров для обеспечения государственных нужд, решив заручиться поддержкой и общим покровительством со стороны Лица №2, предложил последней на систематической основе незаконно передавать ей имущество и оказывать услуги имущественного характера за совершение действий в его интересах, как генерального директора 

<

данные изъяты> и интересах возглавляемого им юридического лица, выразившихся в содействии и общем покровительстве с целью обеспечения преимущества 

<

данные изъяты> в проводимых Белгородской областной больницей электронных аукционах (торгах) на закупку товаров (медицинских изделий и расходных материалов) для нужд клинико-диагностической лаборатории; создания 

<

данные изъяты> преимущественных условий участия в торгах путем доступа к информации ФИО1, как генеральному директору 

<

данные изъяты> о потребности клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты> в товарах, планируемых к размещению на аукционах, наименовании, перечне и объемах закупаемой продукции; установления начальной (максимальной) цены контракта, выгодной ФИО1; беспрепятственной приемки поставляемых 

<

данные изъяты> медицинских изделий и расходных материалов для нужд клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты> Лицо №2 согласилась на вышеуказанное предложение ФИО1

С указанного времени Лицо №2, являясь иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и лицом, осуществляющем приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, посредством личного общения, пересылки текстовых сообщений средствами мобильной связи, в мессенджере «Whats App» («Вотс Апп») и электронной почты 

<

данные изъяты> информировала ФИО1 о планируемых закупках товаров (медицинских изделий и расходных материалов) для нужд клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты> их перечне и объемах. 

Обладая указанной информацией, ФИО1, как лично, так и посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам, неосведомленным о его договоренности со Лицом №2, предоставлял Лицу №2 описание объектов закупок (технические задания, спецификации), содержащие характеристики продукции, требуемые заказчиком 

<

данные изъяты> для нужд руководимой Лицом №2 лаборатории, максимально близкие к характеристикам продукции, реализуемой 

<

данные изъяты>, а также адреса электронной почты компаний для направления на них запросов о получении коммерческих предложений с целью установления контрактной службой начальной (максимальной) цены контракта, выгодной ему (ФИО1).

После этого Лицо №2 формировала заявки (служебные записки) на имя главного врача 

<

данные изъяты> о необходимости организации электронного аукциона с приложением перечня необходимых к закупке товаров, их описания (технического задания, спецификации) и не менее пяти адресов электронной почты компаний, полученных от ФИО1 и иных сотрудников 

<

данные изъяты>

На основании представленных Лицом №2 документов, а также начальной (максимальной) цены контракта, установленной работником контрактной службы по результатам рассмотрения коммерческих предложений, запрошенных у предоставленных ФИО1 организаций, на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок 

<

данные изъяты> публиковались электронные аукционы, в которых участвовало и признавалось победителем 

<

данные изъяты> с последующим правом заключения контрактов (договоров) на поставку товаров (медицинских изделий и расходных материалов) для нужд клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты>

Таким образом, Лицо №2 в нарушение ч. 1 ст. 8 и ст. 34 Конституции РФ, ст.ст. 6, 8, 24 и 46 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 74 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», разделов II-III Должностных инструкций, используя свое должностное положение заведующей клинико-диагностической лабораторией 

<

данные изъяты>, незаконно предоставляла учредителю и генеральному директору 

<

данные изъяты> ФИО1 необоснованное преимущество при участии указанного Общества в электронных аукционах на поставку медицинских изделий, ограничивая конкуренцию между участниками закупок в нарушение вышеуказанных требований Федеральных законов.

В результате вышеуказанных незаконных действий Лица №2 в период с 28.12.2018 по 19.01.2023 между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> для обеспечения деятельности клинико-диагностической лаборатории Белгородской областной больницы были заключены 41 государственный контракт на закупку товаров, на общую сумму 62 418 771,36 рубль 

<

данные изъяты> 13 договоров на закупку товаров 

<

данные изъяты> на общую сумму 4 214 819,28 рублей, в ходе исполнения которых Лицо №2 обеспечила беспрепятственную приемку товаров приемочной комиссией, в состав которой она входила, что подтверждается соответствующими актами приема-передачи.

Во исполнение ранее достигнутой с Лицом №2 договоренности, ФИО1 действуя с прямым умыслом, направленным на незаконные передачу имущества и оказание услуг имущественного характера за совершение действий в его интересах и интересах возглавляемого им юридического лица, в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в период с 14.03.2019 по 31.03.2021, находясь в г. Белгороде, с расчетного счета 

<

данные изъяты> №, открытого 12.01.2018 в 

<

данные изъяты> произвел в пользу Лица №2 следующие платежи:

- 14.03.2019 в адрес 

<

данные изъяты> произведена оплата за проживание в гостинице 

<

данные изъяты> Лица №2 и ФИО13 (неосведомленной о преступной деятельности Лица №2) в период с 19.03.2019 по 22.03.2019 по счету № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 56 050 рублей;

- 30.10.2019 произведена онлайн покупка двух билетов на концерт ФИО14 в г. Белгороде на сумму 5 940 рублей;

- 13.11.2020 произведена оплата приобретения наручных часов «Apple watch» («Эпл воч») на сумму 42 980 рублей;

- 30.03.2021 в адрес 

<

данные изъяты> произведена оплата за приобретение холодильника 

<

данные изъяты> по заказу № от 29.03.2021 на сумму 8 999 рублей;

- 31.03.2021 в адрес 

<

данные изъяты> произведена оплата за приобретение сейфа «Aiko SL-65.T» («Айко ЭсЭл-65.Ти») по заказу № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 500 рублей.

В продолжении своих преступных намерений, ФИО1 в период с 13.11.2021 по 17.03.2022, находясь в г. Белгороде, с расчетного счета 

<

данные изъяты> №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, в пользу Лица №2 во исполнение ранее достигнутой с последней договоренности о систематической незаконной передаче имущества и незаконного оказания услуг имущественного характера, осуществил следующие платежи:

- 13.11.2021 в адрес 

<

данные изъяты> (№) произведена оплата за приобретение мебели и постельных принадлежностей (Матрас 200*180 Grether & Wells Heaven Luxury (Гретхер энд Уэлс Хевен Лакшери) кремовый, Чехол 200*180*35,6 Protect-a-Bed Terry (Протект-э-Бэд Терри), Подушка 070*070 Palermo (Палермо) в количестве 2 штук, подушка Alpha L (Альфа Эл) серия Technology (Технолоджи), подушка Immuno M (Иммуно Эм) серия Technology (Технолоджи), одеяло 220*200 Cooling Sensation (Кулинг Сенсэйшн) серия Technology (Технолоджи), тумбочка классик 2 со стеклом Тк. Enrich1 (Энрих) 4028 ручка золото в количестве 2 штук, комод Lorenco (Лоренцо) со стеклом Тк. Enrich1 (Энрих) 4028, туалетный столик Orly (Орли) Тк. Enrich1 (Энрих) 4028, кровать с ПМ 200*180 VIRGINIO (Вирджино) Тк. Enrich1 (Энрих) 4028, абажур 30*30*25 Прямой Те1-4028 (Тк. Enrich1 (Энрих) 4028) в количестве 2 штук, основание с ПМ 200*180, ножка для лампы Michel (Мишель) в количестве 2 штук, кресло SHETTEN-Tsc08 (Шеттен-Тиэсси) (Тк. Sky Velvet (Скай Вельвет) 08), зеркало Montana (Монтана) 797*1134*176 туя светлая + белый крап, а также услуг по сборке по заказу № МЛф/0980 от 13.11.2021 и заказу № МЛф/0981 от 13.11.2021 на общую сумму 381 534 рублей;

- 25.11.2021 в адрес 

<

данные изъяты> (№) произведена оплата за приобретение мобильного телефона «Samsung Galaxy S21 Ultra 5G» («Самсунг Гэлакси Эс 21 Ультра 5 Джи») по заказу 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 101 990 рублей;

- 19.01.2022 в адрес 

<

данные изъяты> (№) произведена оплата туристической путевки в Египет (включая проезд и проживание) Лица №2 и его супруга (неосведомленного о преступной деятельности Лица №2) в период с 19.02.2022 по 03.03.2022 по заказу № от 19.01.2022 на сумму 286 550 рублей;

- 17.03.2022 в адрес ОАО «Гостиница «Энергетик» (ИНН 

<

***>) произведена оплата за проживание в период с 31.03.2022 по 01.04.2022 по заказу № 3499 от 17.03.2022 в сумме 5 000 рублей.

Помимо этого, ФИО1 во исполнение имеющейся договоренности с Лицом №2 о систематических незаконных передаче имущества и оказания услуг имущественного характера, в период с 14.05.2020 по 20.02.2021, находясь в г. Белгороде, передал последней следующее имущество:

- 14.05.2020 в помещении 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> через работников указанного Общества, не осведомленных об истинном предназначении имущества передал Лицу №2 приобретенные им (ФИО1) 4 колеса в сборе (4 диска литых «Mazda («Мазда») 

<

данные изъяты> и 4 шины «Bridgestone Blizzak («Бриджстоун Близак») 

<

данные изъяты>»), общей стоимостью 178 608 рублей; 

- 20.02.2021 находясь в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, лично передал Лицу №2 мобильный телефон «Apple IPhone 12 Pro Max 256 Гб.» («Эпл Айфон 12 Про Макс»), стоимостью 104 120 рублей. 

Также ФИО1, во исполнение ранее достигнутой с Лицом №2 договоренности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в г. Белгороде, обеспечил приобретение подчиненными сотрудниками 

<

данные изъяты> (неосведомленного о его договоренности с Лицом №2) посредством дачи им соответствующего указания, следующих билетов на авиатранспорт: 

- 14.03.2019 авиабилетов по маршруту следования «Белгород-Москва» на имя Лица №2 и ФИО13 (неосведомленной о преступной деятельности Лица №2), общей стоимостью 13 478 рублей; 

- 21.03.2019 авиабилетов по маршруту следования «Москва-Белгород» на имя Лица №2 и ФИО13 (неосведомленной о преступной деятельности Лица №2), общей стоимостью 12 158 рублей; 

- 11.06.2021 авиабилетов по маршруту следования «Белгород – Санкт-Петербург – Белгород» на имя Лица №2 и ФИО18. (не осведомленной о преступной деятельности Лица №2), общей стоимостью 40 820 рублей.

Таким образом, в период с 14.03.2019 по 17.03.2022, ФИО1 находясь в г. Белгороде Белгородской области, в том числе в помещениях 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> по адресу: г

<

адрес> действуя с прямым умыслом, направленным на незаконные передачу имущества и оказание услуг имущественного характера за совершение действий в его интересах и интересах возглавляемого им юридического лица при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, передал заведующей клинико-диагностической лабораторией – биологу 

<

данные изъяты> Лицу №2, являющейся иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и лицом, осуществляющем приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, имущество и незаконно оказал услуги имущественного характера на общую сумму 1 244 727 рублей, что согласно примечанию 1 к ст. 200.5 УК РФ является особо крупным размером, за совершение последней заведомо незаконных действий в его пользу и возглавляемого им юридического лица, выражавшихся в заблаговременном предоставлении информации о предстоящей закупке по приобретению для клинико-диагностической лаборатории 

<

данные изъяты> товаров, в частности, сведений о характеристиках объекта закупки, с последующим получением от ФИО1 конкретных коммерческих предложений, являвшихся основанием для установления начальной (максимальной) цены контракта и иных условий закупки, обеспечивающих бесконкурентное участие 

<

данные изъяты> в торгах и признание Общества победителем по их результатам, а также за действия по организации беспрепятственной приемки поставляемого 

<

данные изъяты> в рамках исполнения заключенных государственных контрактов и договоров товара, приемочной комиссией, в состав которой она входила, посредством личного осмотра поставленного товара и доведения иным членам комиссии сведений о его соответствии техническим характеристикам указанным в контракте (договоре).

Уголовное дело в отношении ФИО1 поступило в суд с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, поскольку с обвиняемым 13 февраля 2023 года заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (т. 7 л. д. 195-196).

11 февраля 2023 года обвиняемый ФИО1 заявил ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, поддержанное защитником Бабенковым А.В. (т. 7 л. д. 184). 13 февраля 2023 года ходатайство обвиняемого ФИО1 удовлетворено – с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве согласно которого ФИО1 взяла на себя обязательства оказать следствию содействие в расследовании, а именно: дать полные и достоверные показания о своей преступной деятельности и известных ему лиц; сообщить следствию известные ему факты преступной деятельности иных лиц, о которых следствию не известно; дать в отношении указанных лиц изобличающие показания, подтвердить их в случае необходимости на очных ставках и в суде; в случае необходимости участвовать в проведении оперативно-розыскных мероприятий.

При этом последнему были разъяснены нормы уголовного законодательства, смягчающие наказание, которые могут быть применены в отношении него при соблюдении условий и выполнении обязательств, указанных в досудебных соглашениях о сотрудничестве, а также разъяснены последствия их нарушения. Разъяснено о распространении в отношении него мер государственной защиты, предусмотренных федеральным законом.

Государственный обвинитель Пугачёв Р.Н. в судебном заседании поддержал представление прокурора, подтвердил активное содействие ФИО1 следствию, выразившееся в сотрудничестве и в последующем выполнении взятых на себя обязательств, пояснив, что в результате содействия, оказанного обвиняемым в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве, получены исчерпывающие сведения об обстоятельствах совершения расследуемых преступлений, установлены обстоятельства совершения иных преступлений, ранее неизвестных органу следствия.

В ходе сотрудничества с ФИО1 выявлено четыре факта совершения иных преступлений, не связанных с расследуемым уголовным делом, по фактам совершения которых возбуждены два уголовных дела и иные лица привлечены к уголовной ответственности.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении инкриминируемых деяний признал в полном объеме и поддерживает ходатайство об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ.

Действия подсудимого органом следствия квалифицированы:

- по п. «б» ч. 2 ст. 200.5 УК РФ, – незаконная передача лицу, осуществляющему приемку поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, денег за совершение действий в интересах дающего и иного лица в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями первой - четвертой статьи 204 и статьей 291 УК РФ), совершенная в крупном размере;

- по ч. 3 ст. 200.5 УК РФ, – незаконная передача лицу, осуществляющему приемку поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иного имущества, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера, за совершение действий в интересах дающего и иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями первой - четвертой статьи 204 и статьей 291 УК РФ), совершенная в особо крупном размере.

В судебном заседании подсудимый и его защитники - адвокаты Бабенков и Муравьев заявили ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 Примечания к ст. 200.5 УК РФ, в связи с его деятельным раскаянием, поскольку он активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений, выполнив условия досудебного соглашения о сотрудничестве.

Государственный обвинитель Пугачёв Р.Н. согласился с прекращением уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с деятельным раскаянием по основанию, предусмотренному п. 2 Примечания к ст. 200.5 УК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 Примечания к ст. 200.5 УК РФ, в связи с его деятельным раскаянием.

Подсудимый впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение двух тяжких преступлений в сфере экономической деятельности, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 200.5, ч. 3 ст. 200.5 УК РФ, вину в совершении которых признал полностью.

Согласно пункта 2 Примечания к статье 200.5 УК РФ - лицо, совершившее преступление, предусмотренное частями первой - третьей настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, либо в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 УК РФ - лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного Кодекса РФ.

ФИО1 вину в совершении инкриминируемых преступлений признал полностью. 

Судом установлено, что условия досудебного соглашения о сотрудничестве, взятые ФИО1 надлежащим образом исполнены.

ФИО1 при производстве предварительного расследования и в судебном заседании даны полные, правдивые и последовательные показания, подтверждающиеся иными материалами уголовного дела, об обстоятельствах, подлежащих доказыванию в соответствии с требованиями п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ. В результате оказанного содействия получены достаточные сведения об обстоятельствах совершения расследуемых преступлений, изобличающие всех соучастников преступления, а также выявлено четыре факта совершения иных преступлений, по фактам совершения которых возбуждены два уголовных дела и иные лица привлечены к уголовной ответственности.

Сообщенные ФИО1 сведения тщательно проверены в ходе предварительного следствия и сомнений в достоверности не вызывают.

Соблюдение условий досудебного соглашения о сотрудничестве, взятых на себя ФИО1, а именно активное способствование раскрытию и расследованию преступлений подтверждено в судебном заседании государственным обвинителем, ходатайствовавшем о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ.

Заявлений о предоставлении ему либо его родственникам гарантий безопасности от подсудимого не поступало.

Кроме того, суд принимает во внимание положительную характеристику личности ФИО1

При таких обстоятельствах суд признает, что ФИО1 после совершения указанных преступлений перестал быть общественно опасным. 

На основании изложенного, суд считает возможным на основании п. 2 Примечания к ст. 200.5 и ч. 2 ст. 75 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности и в соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК РФ прекратить в отношении него уголовное дело в связи с деятельным раскаянием. 

Прекращение уголовного дела в отношении ФИО1 не влечет возникновения у него права на реабилитацию.

Арест на имущество ФИО1 – мотоцикл 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, а также денежные средства 

<

данные изъяты> и денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> наложенный постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода подлежит отмене.

Мера пресечения в виде залога, избранная в отношении ФИО1 подлежит отмене, а денежные средства – предмет залога, подлежат возврату залогодателю.

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

Разрешение судьбы вещественных доказательств по уголовному делу, указанных в справке к обвинительному заключению, следует оставить до рассмотрения уголовного дела, выделенного в отношении иного лица в отдельное производство.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 Примечания к ст. 200.5 и ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 239, п. 3 ч. 1 ст. 254 УПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 200.5, ч. 3 ст. 200.5 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 Примечания к ст. 200.5 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения в виде залога, избранную в отношении ФИО1 – отменить, денежные средства вернуть залогодателю.

Арест на мотоцикл 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, а также на денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> и денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> - отменить.

Разрешение судьбы вещественных доказательств по уголовному делу, указанных в справке к обвинительному заключению, следует оставить до рассмотрения уголовного дела, выделенного в отношении иного лица в отдельное производство.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья А.Н. Куриленко