Дело № 2а-2192/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

при секретаре Лисицкой О.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Белгородский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространенную посредствам сети «Интернет» и размещенную на интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=N7dcRp-v68U информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить указанную страницу в Единый реестр запрещенной информации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом путем направления уведомления электронной почтой (отчет о доставке в деле).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу п.1 ст.9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из представленных Белгородским транспортным прокурором доказательств на интернет-сайте с адресом https://www.youtube.com/watch?v=N7dcRp-v68U размещена информация, в виде видеоролика «Зацепинг Новосибирск до Сокура», указывающая на способы проезда на не приспособленных для проезда пассажиров местах (на подножках, в полувагонах) с демонстрацией «безопасного зацепинга», нарушения общественного порядка, что в совокупности небезопасного для жизни и здоровья людей, особенно детей. Более того, в указанном видеоролике демонстрируются распространенное в настоящее время среди молодежи «опасное селфи», побуждающее несовершеннолетних рисковать своей жизнью ради «интересной фотографии».

Указанная страница содержит указание на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью детей, и вызывает интерес к противоправному поведению, имеет 4769 просмотров с положительными отзывами. При этом, проверка возраста лица, получающего информацию на указанной Интернет-странице, не осуществляется, в связи с чем осуществить просмотр видеоролика с информацией, представляющей угрозу жизни и здоровью, может любой несовершеннолетний, имеющий доступ к сети Интернет.

Из существа имеющейся на указанной странице информации, следует, что владельцами сайтов не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, предусмотренная ч.2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена ч.3 настоящей статьи с учетом положения статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иной вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотический средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям и животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 1 СК РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. 

В ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Из информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, следует, что на день рассмотрения дела по существу, интернет-сайт https://www.youtube.com/watch?v=N7dcRp-v68U не включен в Единый реестр, следовательно, размещенная на страницах сайта информация доступна российским пользователям.

Размещенная на указанном сайте информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Таким образом, на страницах указанного сайта распространяется информация, причиняющая вред здоровью и развитию детей, оправдывающая противоправное поведение. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Белгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=N7dcRp-v68U информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет-страницу https://www.youtube.com/watch?v=N7dcRp-v68U в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья /подпись/ О.А. Сторчак

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.05.2019