Дело № 2-765/2020

УИД 19RS0002-01-2020-000701-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Ключиковой Ю.С., 

при секретаре Лушовой Т.С., помощника судьи Поляковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации общество защиты прав потребителей РХ «Общественный надзор» в интересах ФИО1 ФИО2 к ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителей, суд

У С Т А Н О В И Л :

Региональная общественная организация общество защиты прав потребителей РХ «Общественный надзор» обратилось в суд с иском в интересах ФИО1 и ФИО2 к ООО «Русь-Тур» о расторжении договора о туристическом обслуживании от 10.01.2020 *** и возложении обязанности возвратить уплаченную сумму за туристический продукт в сумме 93210 руб., о взыскании неустойки за просрочку исполнения требований потребителя в сумме 69907 руб. 50 к. возмещении морального вреда в сумме 1000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом и ООО «Русь-Тур» в лице агента ИП ФИО3 10.01.2020 был заключен договор о туристическом обслуживании ***, согласно которому ФИО1 и ФИО2 должны были совершить путешествие в Китайскую народную республику в период с 16.05.2020 по 30.02.2020. 10.02.2020 туристы из средств массовой информации узнали том, что Федеральное агентство по туризму разместило на своем сайте сообщение «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайской народной республике», в котором гражданам было рекомендовано воздержаться от поездок в данную страну. ФИО1 10.02.2020 направила в адрес ООО «Русь-тур» заявление о расторжении договора через агента ФИО3 Ответчика направил истице ответ, согласно которому аннуляция заявки может быть произведена только с удержанием 10% от стоимости тура. До настоящего времени денежные средства не возвращены. В связи с чем, на основании ст. 31 п. 1 Закона «О защите прав потребителей» просили взыскать с ООО «Русь-тур» неустойку за период с 23.02.2020 по 18.03.2020, на основании ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» просили взыскать компенсацию морального вреда..

Определением от 27.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена ФИО3

В судебном заседании председатель Региональной общественной организации общество защиты прав потребителей РХ «Общественный надзор» ФИО4 и истица ФИО1 настаивали на заявленных исковых требованиях. Суду пояснили, что имеется платежное поручение ИП ФИО5 о перечислении ответчику денежных средств в сумме 93210 руб. по договору с ФИО1

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен.

Представитель ООО «Русть-Тур» и ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом были извещены, о чем имеется уведомление.

Суд на основании ст. 168 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, и третьего лица.

Заслушав устные пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к следующему.

10.01.2020 между ФИО1 и ИП ФИО3, действовавшей по поручению туроператора ООО «Русь-Тур», заключен договор о реализации туристического продукта, предусматривающий путешествие истца, его супруга в Китайскую народную Республику в период с 16.05.2020 по 30.05.2020. В соответствии с условиями указанного договора ФИО1 произведена оплата стоимости туристического продукта. Из платежного поручения № 2 от 13.02.2020 следует, что ИП ФИО3 перечислила ООО «Русь-Тур» 93210 руб. по номеру резервации ФИО2 +1.

До начала путешествия на официальном сайте Федерального агентства по туризму 24.01.2020 появилась информация о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов, находящихся в Китайской Народной Республике, вызванной неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, в связи с чем, 10.02.2020 истец обратился к ООО «Русь-Тур» с письменным заявлением о расторжении названного договора и возврате уплаченных за туристический продукт денежных средств. 

Денежные средства ФИО1 за туристический продукт не были возвращены.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по делу, 24.01.2020 Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Китайской народной республике в указанный период.

В силу ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. 

Статья 31 ч. 1 ч. 3 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Ответчик не представил суду доказательств несения фактических расходов, связанных с исполнением договора о туристического обслуживании, заключенным с ФИО1 от 10.01.2020.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о расторжении договора и возврате уплаченной за туристический продукт суммы 93210 руб. - являются обоснованными и подлежали удовлетворению ответчиком в срок до 21.02.2020. (Обзор судебной практики Верховного суда РФ № 4 утвержденный 25.12.2019)

Так же на основании ст. 31 ч. 3 ст. 28 п. 5 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 взысканию с ООО «Русь-Тур» в пользу истицы подлежит неустойка за период с заявленный в исковом заявлении, с 23.02.2020 по 18.03.2020 из расчета 3% от стоимости туристического продукта ( услуги) в размере 69907 руб. 50 к..

Статья 15 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку судом установлено нарушение прав ФИО1, как потребителя, по договору о туристическом обслуживании, взысканию с исполнителя ООО «Русь-Тур» в пользу истицы подлежит компенсация морального вреда, с учетом степени нравственных страданий истца, в заявленном размере - 1000 руб.

В соответствии со ст. 13 п. 6 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Таким образом взысканию с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в сумме ( 93210+69907,50+1000) х50%):2) 41058 руб. 75к. Взысканию с ООО «Русь-Тур» в пользу Региональной общественной организации общество защиты прав потребителей РХ «Общественный надзор» подлежит штраф в сумме 41058 руб. 75 к.

Исковые требования Региональной общественной организации общество защиты прав потребителей РХ «Общественный надзор» в интересах ФИО2 не подлежат удовлетворению, так как он не являлся стороной договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию, заключенному между ООО «Русь-Тур» в лице агента ИП ФИО6 и ФИО1

А основании ст. 103 ГПК РФ взысканию с ООО «Русь-Тур» в доход местного бюджета подлежит госпошлина в сумме 4762 руб. 35 к.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Региональной общественной организации общество защиты прав потребителей РХ «Общественный надзор» в интересах ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор о туристическом обслуживании от 10.01.2020 *** заключенный между ООО «Русь-Тур» в лице ИП ФИО7 и ФИО1.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО1 оплаченную по договору от 10.01.2020 *** сумму 93210 руб., неустойку за период с 23.02.2020 по 18.03.2020 в сумме 69907 руб. 50 к. и компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., штраф, предусмотренный ст. 13 п. 6 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 в сумме 41058 руб. 75 к. 

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу Региональной общественной организации общество защиты прав потребителей РХ «Общественный надзор» штраф, предусмотренный ст. 13 п. 6 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 в сумме 41058 руб. 75 к. 

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4762 руб. 35 к.

В иске Региональной общественной организации общество защиты прав потребителей РХ «Общественный надзор» в интересах ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия, через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной виде.

Председательствующий Ю.С. Ключикова

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2020.