УИД 68RS0016-01-2019-000419-28

Дело № 2а-51/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«13» января 2020 года р.п.Мучкапский Тамбовской области 

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Володиной Т.А., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Мучкапского района Тамбовской области Медведевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на страницах сайта URL - адресом https://spravka-gost.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены сайты, а также отдельные страницы на сайтах, на которых размещена информация о возможности покупки медицинских справок, без прохождения соответствующих обследований. В открытом доступе размещена информация о приобретении медицинской документации без посещения учреждений здравоохранения и прохождения обследования. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Сам факт свободного доступа к данной информации, содержит сведения о возможном совершении противоправных действий, путем не соблюдения установленной законодательством процедуры получения медицинских справок. За подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, предусмотрена административная ответственность (ст. 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно общедоступным сведениям с сайта информация о владельце сайта отсутствует, в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным. Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

Прокурор Мучкапского района просил суд признать информацию, размещенную на страницах указанного выше сайта информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Из письменного объяснения представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовой коммуникации по Тамбовской области следует, что информацией о владельцах сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление не располагает.

В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Медведева Ю.А. заявленные требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовой коммуникации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Уголовным кодексом предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ-подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Из ч. 1 ст. 3 ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011г. следует, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ № 323-Ф3 мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. 

Из п. 3 ст. 78 ФЗ № 323-ФЗ следует, что медицинская организация имеет право: выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на указанном в иске Интернет-сайте размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно содержится информация о приобретении медицинской документации без посещения учреждений здравоохранения и прохождения обследования. Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на вышеуказанном Интернет-сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на страницах сайта с URL - адресом https://spravka-gost.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено- удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL - адресом https://spravka-gost.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Борисова