Дело № 2-629/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 14 декабря 2017 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Митусова Н.А.,

при секретаре Баранниковой А.Н., с участием представителя истцов – адвоката Семенихина С.В., представителя истцов по доверенности Авдеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, в лице представитель истцов по доверенностям: Авдеевой Татьяны Васильевны к Администрации Семидесятского сельского поселения Хохольского района Воронежской области, администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л :

23 ноября 2017 года в Хохольский районный суд поступило исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, в лице представитель истцов по доверенностям: Авдеевой Татьяны Васильевны к ответчикам - Администрации Семидесятского сельского поселения Хохольского района Воронежской области, администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

В обосновании своих требований истцами указано, что на основании Постановления администрации Хохольского района от 16.05.1995 года № 317 они являются собственниками земельных долей из земель АОЗТ «Семидесятное», Хохольского района Воронежской области.

В 2008 году ими было принято решение о выделе земельного участка в счет причитающихся долей и они обратились на кафедру земельного кадастра в ФГОУ ВПО «Воронежский ГАУ» по вопросу изготовления проекта межевания формируемого земельного участка.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. 

Статья 4 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает, что минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей. Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, если размер выделяемого в натуре (на местности) земельного участка меньше устанавливаемого субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства предельного минимального размера земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель.

Установление минимальных размеров земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обусловлено тем, что в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов, и выведена в категорию особого рода ценностей. Законодательством предусмотрен особый порядок гражданского оборота земельных участков, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений.

Законодательство в регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения исходит из принципов допустимости ограничения свободы оборота земель сельскохозяйственного назначения в целях достижения баланса конституционных ценностей сохранения целевого использования, наименьшего дробления участков из состава земель сельскохозяйственного назначения как основы жизнедеятельности народов России - с одной стороны, и защиты интересов собственника по свободному владению, пользованию, распоряжению землями сельскохозяйственного назначения - с другой.

Пункты 1, 9, 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определяют, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Подпункт 3 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

Как было указано выше ФГОУ ВПО «Воронежский ГАУ» в 2008 году было изготовлено землеустроительное дело № 36-01-961/н.у, на основании которого в счет 12 земельных долей был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 480900 кв.м. с присвоением кадастрового номера 36:31:3900022:11.

После постановки земельного участка на кадастровый учет, он был передан в аренду ИП КФХ ФИО9 Хохольского района Воронежской области.

Однако право общей долевой собственности так и не было зарегистрировано ввиду отсутствия возможности одновременного обращения всех сособственников с заявлением о регистрации права общей долевой собственности в регистрирующий орган.

Дело в том, что еще 07.02.2002 года на общем собрании собственников земельных долей бывшего ОАО «Семидесятное» Хохольского района Воронежской области было решено утвердить список собственников 12 земельных долей бывшего ОАО «Семидесятное» вошедших в выдел земельного участка общей площадью 48,09 гектаров, а так же размер доли как 1/12 для регистрации права общей долевой собственности. 

В настоящее время при обращении с вышеуказанными документами в Управления Росреестра по Воронежской области им было разъяснено, что в настоящее время законодательство регулирующее правоотношения по обороту земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения кардинально изменилось и зарегистрировать право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок в бесспорном порядке не представляется возможным.

Кроме того в настоящий момент собственник земельной доли - ФИО13 в процессе оформления документов умерла, и только на данный момент ее наследники в полном объеме оформили свои наследственные права, следовательно решить данный вопрос во вне судебном порядке не представляется возможным.

Согласно кадастровой вписке о земельном участке от 28.03.2017 года № 36/исх/17-224253, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:31:3900018:17 составляет 3779139 руб.

При этом вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Представители истцов – адвокат Семенихин С.В. и Авдеева Т.В. исковые требования полностью поддержали.

Ответчики - администрация Семидесятного сельского поселения и администрация Хохольского муниципального района с иском согласны, о чем представили письменные заявления, дело просили рассмотреть в отсутствие представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает дело рассмотреть в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. 

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, поскольку обстоятельства, указанные в исковом заявлении, и устно изложенные в судебном заседании полностью нашли свое подтверждение (л.д. 4-90). 

Обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявленных исковых требований в судебном заседании не установлено.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 218 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/24 доле каждой в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:31:3900022:11, общей площадью 480900 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Хохольский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:31:3900022.

2. Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/12 доле каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:31:3900022:11, общей площадью 480900 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Хохольский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:31:3900022. 

3. Признать за ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:31:3900022:11, общей площадью 480900 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Хохольский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:31:3900022. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия через суд, принявший решение.

Судья Митусов Н.А.