Производство № 2а-127/2024

УИД 28RS0012-01-2024-000221-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года пгт Магдагачи

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шаталовой О. Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Гримбаловой Ю. А., предоставившей удостоверение №, выданное Управлением Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, 

установил:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в его обоснование указав, что в феврале 2022 года согласно коносаменту от 08.02.2022 прибыл товар для личного пользования - автомобиль 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя - 2199 куб.см, номер кузова (VIN) - №, страна происхождения Республика Корея, который был задекларирован по ПТД. Стоимость автомобиля заявлена в размере 22 000 долл. США.

Декларирование товаров осуществлено от имени ФИО1 таможенным представителем ООО «ХАИТЭК КРАФТ» согласно договору на оказание услуг таможенного представителя от 08.02.2022. 

В отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: утилизационный сбор – 3 400 руб., таможенные сборы за совершение таможенных операций – 8 530 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 1 041 635,99 руб.

Владивостокской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, в результате которого установлено, что при декларировании товара вышеуказанного автомобиля представлены документы, не подтверждающие его стоимость, что повлекло неполную уплату таможенных платежей.

Заявленная в ПТД стоимость автомобиля отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения при обычных (рыночных) условиях торговли.

Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные ФИО1 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации являются недостоверными и не подтверждены документально.

27 июля 2023 г. Хабаровской таможней на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств принято решение по результатам таможенного контроля, согласно которому у ФИО1 возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов в размере 212 624,95 руб. В таможенный приходный ордер внесены изменения в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в размере 1 245 250,94 руб.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании уплачиваются пени (часть 1 статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ). 

Владивостокская таможня с учетом увеличения административных исковых требований просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни сумму неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 212 624,95 руб., пеню за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 187415,88 руб. (по состоянию на 11 декабря 2024 года), в общей сумме 400 040,83 руб.

Представитель административного истца Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены, в телефонограмме заявили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, на окончательных исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя, с административными исковыми требованиями не согласился в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Гримбалова Ю. А. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, поскольку ФИО1 договоры купли – продажи не заключал и какие – либо договоры не подписывал, лично не принимал участие в оформлении документов, поскольку в указанное в иске время не находился в г. Владивосток, являлся студентом образовательного учреждения в 

<

адрес>, и не имел материальных возможностей для приобретения автомобиля, обо всех обстоятельствах узнал после поступления иска в суд. Указанные факты подтверждаются проведенной по делу экспертизой. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованные лица ФИО2, ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств –не заявлено. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, огласив показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 14 КАС РФ административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования установлены положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 2 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

По правилам пункта 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Исходя положений статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В силу положений статьи 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", исходя из пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В силу статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Взыскание пеней осуществляется в соответствии с настоящей главой. Возврат пеней осуществляется в соответствии с главой 11 настоящего Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № ХК-00242 от 08.02.2022, заключенного между ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» и ФИО1 (Декларант), таможенный представитель обязуется совершать от имени и за счет Декларанта таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Согласно п. 1.1 названного договора сведения о подлежащих декларированию Товарах согласовываются в приложении к настоящему Договору, являющемся его неотъемлемой частью, в соответствие с которыми ФИО1 поручает, а ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» обязуется совершить таможенные операции в отношении товара: 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, номер кузова (VIN) - №. 

Также по условиям договора (п. 1.2) ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» обязуется представлять интересы ФИО1 перед таможенными органами, в том числе, но, не ограничиваясь: подготовить и подать пассажирскую таможенную декларацию на товары; ходатайствовать о внесении исправлений в выдаваемые таможней документы; по поручению декларанта и за отдельную плату, согласованную в дополнительном соглашении к договору, проводить осмотр и взвешивание товаров до подачи пассажирской таможенной декларации; получать экземпляр таможенного приходного ордера и др.; по поручению декларанта и при наличии права, предусмотренного действующим таможенным законодательством, оплачивать в интересах декларанта таможенные платежи, необходимые для таможенного оформления товаров; представлять интересы декларанта перед морским перевозчиком, его агентом, терминалом и иными лицами, вовлеченными в перевозку, по всем вопросам, связанным с совершением таможенных операций с товарами, в т.ч. получать у перевозчика коносаменты с таможенными отметками, распоряжения на выдачу груза, получать и оплачивать за декларанта счета третьих лиц, выставленные за операции, связанные с перевозкой товара, предпринимать все иные действия, необходимые для получения документов и оформления товаров; при необходимости, и разместить товары, прибывшие в адрес декларанта, на складе временного хранения. 

Декларант в свою очередь обязуется оплачивать вознаграждение таможенного представителя и расходы, связанные с исполнением поручения декларанта, в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего договора; предоставлять таможенному представителю достоверные документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций в отношении товаров декларанта; подписывать акт оказанных услуг (акт) в день получения от таможенного представителя документов, подтверждающих факт таможенного оформления товаров. В случае не подписания декларантом акта в указанный срок, при отсутствии письменных замечаний/возражений по акту, услуга считается оказанной таможенным представителем качественно, в срок, в полном объеме, и принятой декларантом без каких-либо претензий (п. 3.1 - 3.3). 

Пунктом 5.1 названного договора определен срок его действия до полного исполнения обязательств по нему. 

Согласно акта оказанных услуг от 08 февраля 2022 года таможенный представитель надлежащим образом исполнил поручение Декларанта – подготовил необходимые документы для таможенного оформления автомобиля 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, номер кузова (VIN) - №, подал декларацию на товар и необходимый пакет документов к нему в таможенный орган в порядке, установленном, действующим таможенным законодательством РФ.

Владивостокской таможней на основании ст. ст. 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ФИО1 проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №. 

По результатам был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 27 июля 2023 г., из которого следует, что по результатам проведенной проверки документов и сведений, задекларированных в ПТД № установлено, что представленные документы и сведения о стоимости автомобиля «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, бывший в употреблении, объем двигателя – 2199 куб. см., номер кузова (VIN) № не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения. 

Согласно решению по результатам таможенного контроля № при рассмотрении документов по ТПО № установлено, что ФИО1 в подтверждение заявленной стоимости автомобиля «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, предоставлен инвойс 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 000 дол. США.

Данный инвойс не содержит сведений об условиях оплаты за автомобиль и годе выпуска оцениваемого товара, а также не содержит сведений о валюте сделки. 

При этом никаких документов, подтверждающих оплату транспортного средства не представлено.

В целях подтверждения года выпуска автомобиля при декларировании товара было предоставлено экспертное заключение. Согласно заключению дата выпуска автомобиля - ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Транспортное средство «

<

данные изъяты>» - это высококлассная версия 

<

данные изъяты>, которая доступна в 7-местной и 9-местной моделях. 

По результатам анализа стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли установлено, что заявленная стоимость автомобиля значительно ниже стоимости аналогичных товаров.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик ФИО1 ссылается на то, что договор на оказание услуг таможенного представителя №ХК-00242 от 08 февраля 2022 г. между ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» и ФИО1 он не заключал; акт оказанных услуг от 08 февраля 2022 г. (Приложение №3 к договору на оказание услуг таможенного представителя №ХК-00242 от 08.02.2022 г.), составленный ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» и ФИО1 не подписывал; в Приложении №1 к договору №ХК-00242 от 08 февраля 2022 г., а также в РАСЧЕТЕ суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (дата составления не указана) подпись не его, автомобиль 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, номер кузова (VIN) - №, для личного пользования он не приобретал. 

С целью проверки доводов административного ответчика и разрешения вопроса о принадлежности подписей в договоре на оказание услуги таможенного представителя от 08.02.2022, акте оказанных услуг от 08.02.2022 г (Приложение № 3 к договору № ХК-00242 от 08.02.2022), в Приложении №1 к договору №ХК-00242 от 08 февраля 2022 г., а также в РАСЧЕТЕ суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (дата составления не указана), судом назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта от 25 октября 2024 года № 12410006/0026517 четыре подписи от имени ФИО1 в представленных документах - в договоре на оказание услуг таможенного представителя № ХК-00242 от 08 февраля 2022 г., в акте оказанных услуг от 08 февраля 2022 г. (Приложение № 3 к договору на оказание услуг таможенного представителя № ХК-00242 от 08.02.2022 г.), в Приложении № 1 к договору № ХК-00242 от 08 февраля 2022 г., и в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, выполнены не ФИО1, а другим лицом (лицами). 

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ. Заключение подготовлено экспертом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит обоснованные выводы, которые предельно ясны, не содержат противоречий, отвечают требованиям относимости и допустимости представленных доказательств. 

Доказательств, которые могли бы ставить под сомнение объективность и достоверность выводов эксперта, его компетентность, материалы дела не содержат. 

Поскольку представленные истцом документы не подтверждают принадлежности ввезенного автомобиля административному ответчику и не свидетельствует о том, что ФИО1 приобрел данное транспортное средство, то, соответственно, он не является плательщиком таможенных платежей.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, суд полагает необходимым отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289 - 290 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Владивостокской таможни (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт серии 

<

данные изъяты>) о взыскании суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 212624 (двести двенадцать тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля 95 копеек, пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 187415 (сто восемьдесят семь тысяч четыреста пятнадцать) рублей 88 копеек по состоянию на 11.12.2024, всего на сумму – 400 040 (четыреста тысяч сорок) рублей 83 копейки - отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Судья О. Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2024.