К гражданскому делу № 2- 322/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 03 мая 2017 года 

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Павловской И.Н. 

при секретаре Петенко Е.М. 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности №, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Крыловского нотариального округа ФИО3 по реестру № 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловской район о признании его и членов его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. 

Истец имеет семью из четырех человек: он, супруга ФИО4, двое детей - сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, семья проживает с родителями истца по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 79,4 кв. метров. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию МО 

<

адрес> о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему и членам его семьи отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи превышает учетную норму. 

Не согласившись с отказом администрации МО 

<

адрес>, ФИО1 обратился в суд с иском за защитой своих прав, требуя признать его членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала исковые требования своего доверителя, просила их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель администрации муниципального образования Крыловской район в судебное заседание не явился, предоставили заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, согласно письменного отзыва следует, что требования ФИО1 не признают по тем основаниям, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения ФИО7, общая площадь жилого дома составляет 79,4 кв. метров обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи 11,34 кв. метров, что более учетной нормы, учетная норма жилого помещения в Октябрьском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Октябрьского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Администрацию МО Крыловский район о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему и членам его семьи отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи превышает учетную норму. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). 

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ 1. гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено:

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 вступил в брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Крыловского района Управления ЗАГС Краснодарского края. 

Семья ФИО12 проживает в настоящее время по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение принадлежит отцу истца – ФИО7. 

В данном жилом доме зарегистрированы и проживают истец со своей семьей, собственник домовладения, а также в качестве членов семьи собственника домовладения, всего семь человек. 

Согласно справок №, №, №, №, выданных ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ», согласно которых ФИО1 и члены его семьи собственниками объектов недвижимости в Крыловском районе не значатся. 

Согласно ответа администрации МО Крыловской район на заявление истца о признании его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения ФИО7, общая площадь жилого дома составляет 79,4 кв. метров обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи 11,34 кв. метров, что более учетной нормы, учетная норма жилого помещения в Октябрьском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Октябрьского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №). 

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ семья истца не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках вышеуказанной программы. 

Суд считает данные доводы администрации необоснованными. 

Согласно федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного места жительства по основаниям ст. 51 ЖК РФ. 

Суд полагает, что так как семья ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимости, проживает в доме отца истца, ведет отдельную от родителей хозяйственную деятельность, исковые требования следует удовлетворить.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловской район о признании его и членов его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить. 

Обязать Администрацию муниципального образования Крыловский район признать семью в составе четырех человек: ФИО1, его супругу ФИО4, сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня его вынесения через Крыловской районный суд. 

Судья