УИД: 66MS0207-01-2024-000508-27

Дело № 12-125/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2024 года г. Сысерть

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев жалобу Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 18.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБОУ СОШ ФИО5), расположенного по адресу: Свердловская область, ФИО6, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 18.03.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ СОШ ФИО7 прекращено за отсутствием в действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу была подана жалоба на данное постановление, в которой оно просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку мировым судьей не было учтено, что обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пп. 2-11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» возлагается на оператора.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ФИО1 на доводах жалобы настаивала, указала, что незаконная обработка персональных данных детей осуществлялась вплоть до 02.10.2023, указанная дата и является днем совершения правонарушения, согласна на прекращение производства по делу в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

Защитник Аминов Э.Н. поддержал письменный отзыв на жалобу, поскольку вины школы нет, пояснил, что у школы есть обязанность вести электронный журнал, не может указать норму закона, на основании которой школа осуществляла обработку персональных данных детей без согласия законного представителя, должностным лицом не представлено доказательств того, что после 23.07.2023 школа осуществляла обработку персональных данных детей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в т.ч., об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 18.03.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ СОШ № 3 прекращено за отсутствием в действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не указан конкретный пункт ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных», который был нарушен МБОУ СОШ № 3.

Между тем, мировым судьей при рассмотрении дела не учтено, что частью 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

По смыслу ч. 1 ст. 6 ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

При этом согласно ч. ч. 2, 3 ст. 9 ФЗ "О персональных данных" согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

В соответствии с ч. 5 ст. 21 ФЗ "О персональных данных" в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных оператор обязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 22.06.2023 законный представитель несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 обратилась в МБОУ СОШ № 3 с заявлениями об отзыве ранее данного согласия на обработку персональных данных детей для регистрации и аутентификации на образовательной платформе Сверум, Госуслуги и т.д. (то есть в том числе и ранее данного согласия на обработку персональных данных ООО «Дневник.Ру») и запрете дельнейшей автоматизированной обработки персональных данных третьим лицам. 

Между тем, согласно выгрузке их журнала логирования и регистрации событий в информационной системе персональных данных «Дневник.Ру» удаление персональных данных несовершеннолетних детей, что также относится к понятию обработки персональных данных, было произведено лишь 02.10.2023, т.е. в срок, превышающий тридцать дней с даты поступления отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных – 22.07.2023.

При этом МБОУ СОШ № 3 не было представлено доказательств наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 ФЗ "О персональных данных", позволяющих производить обработку персональных данных без соответствующего согласия субъекта персональных данных, хотя бремя доказывания данного обстоятельства возложено на оператора.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении мировым судьей принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленного в ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о существенном нарушении процессуальных требований.

В связи с вышеизложенным, а также учитывая, что срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обжалуемое постановление подлежат отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение мировому судье, в ходе которого судье следует учесть вышеизложенное, правильно установить фактические обстоятельства дела, оценить все доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса, выполнить требования ст. 24.1, 26.1 названного Кодекса, принять по делу законное, обоснованное и справедливое решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.4 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 18.03.2024, вынесенное в отношении МБОУ СОШ ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, жалобу Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу - удовлетворить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области.

Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Ю. Соболева