2-127/2025

22RS0044-01-2024-000226-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился через суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что истец обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласен. 

На основании изложенного, истец просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работу трактористом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ракитовском лесничестве Ракитовского лесхоза.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в пенсионный орган по вопросу пенсионного обеспечения в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ответу пенсионного органа №НМ№ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом на тракторе МТЗ-82 в Ракитовском лесничестве Ракитовского лесхоза не зачтен в специальный стаж работы, поскольку отсутствует документального подтверждение занятости на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. В личной карточке формы Т-2 информация, уточняющая особый характер работы, отсутствует. Индивидуальные сведения представлены с общими условиями труда без указания кода особых условий труда. По факту подтверждения периода работы и условий труда территориальным органом СФР направлялся запрос, на который поступил ответ о том, что в имеющихся на хранении документах, информация об осуществлении подготовки лесосек, трелевки и вывоза леса, отсутствует.

ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 3 месяца 7 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при неполном стаже на указанных работах (менее 12 лет 06 месяцев) не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Как следует из подпункта "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Для назначения работнику досрочной страховой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной соответствующим Списком.

В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, поименованы в числе прочих, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. 

Согласно примечанию к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Условия и порядок подтверждения трудового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.В соответствии с ч.2 указанной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в части спорных периодов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом на трактор МТЗ-82 в Ракитовское лесничество Ракитовский лесхоз,

ДД.ММ.ГГГГ Ракитовский лесхоз переименован в Федеральное государственное учреждение «Ракитовский лесхоз»,

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Ракитовский лесхоз» переименован Краевое государственное учреждение «Ракитовский лесхоз»,

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на работу к другому работодателю в ООО «Коралл».

Сведения в индивидуальном лицевом счете ФИО2 отражены работодателем на общих основаниях.

В материалы дела представлена архивная справка архивного отдела .... от ДД.ММ.ГГГГ №№, по документам архивного фонда «Ракитовский механизированный лесхоз» подтвердить специальный стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подтвердить специальный стаж не представляется возможным, информация о подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса не значится. В приказах по личному составу периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за детьми, периоды курсов повышения квалификации, ученических отпусков отсутствует.

В архивной справке архивного отдела администрации Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся аналогичные сведения.

По информации Минприроды Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, Постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с окончанием уставной деятельности КГУ «Ракитовский лесхоз») ликвидировано. Архивные документы в связи с ликвидацией КГУ «Ракитовский лесхоз» были переданы на государственное хранение в Архивный отдел администрации ..... 

Согласно архивной справки архивного отдела Администрации Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №Т№ по документам архивного фонда «Ракитовский механизированный лесхоз» «Приказы диреткора лесхоза по личному составу» за 2004, 2007 годы: установлено: 

принять ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в Ракитовское лесничество трактористом на № гос. № со сдельно-премиальной оплатой труда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), 

уволить ФИО1 тракториста Ракитвоского лесничесвта ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации переводом в ООО «Коралл» (перевод работника по его просьбе к другому работодателю) приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказы о переводе, должностные инструкции, штатные расписания, трудовой договор на хранение в архивный отдел не передавались. 

В материалах дела содержатся личная карточка формы Т-2 ФИО2, ведомости начисления заработной платы рабочим, служащим, инженерно-техническим работникам с марта 2004 года по август 2007 года. 

Также истцом представлены нормативно-технологические карты на лесохозяйственные мероприятия Ракитовского лесхоза на 2004 год.

Истец в обоснование своей позиции ссылался на тот факт, что .... рассматривались дела по искам работников Ракитовского лесхоза, его коллегам была назначена досрочная пенсия по старости.

Из ответа .... следует, что дело № уничтожено в связи с истечением срока хранения, а в деле № представлены копии документов. 

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по соответствующим Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 ноября 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 2206-О).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, а при отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает, вместе с тем, при отсутствии сведений о льготном характере работы в выписке из ИЛС, лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о льготном характере работы.

Истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих что «Ракитовский механизированный лесхоз» относился к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, а ФИО2 выполнял работы в спорные периоды на участках постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков в едином технологическом процессе лесозаготовок трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. 

Работа истца в должности тракториста в «Ракитовском механизированном лесхозе» без указания на его работу в едином технологическом процессе лесозаготовок либо без подтверждения выполнения таких работ в едином технологическом процессе лесозаготовок, не является основанием для признания права на досрочную страховую пенсию.

При указанных обстоятельствах, ввиду не подтверждения занятости истца на указанных работах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности включить истцу в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В иске истцу суд отказывает в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ, поскольку истцу в иске отказано, судебные расходы ему не возмещаются. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>