Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО18

при секретаре ФИО8,

с участием адвоката ФИО15, представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации 

<

адрес>, ФИО5 о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение, состоящее из литера «А», Литера «Б» и литера «М», по 

<

адрес>. ФИО3 является собственником 2/8 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное домовладение на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., а также она является собственником 1/8 доли домовладения на основании решения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником 1/4 доли домовладения на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2016г. истцы обратились в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.01/510 истцы получили отказ, на основании того, что всем совладельцам необходимо обратиться с соответствующим заявлением, а ФИО3 и ФИО2 могут получить доли земельного участка за плату. Истцы полагают данный отказ незаконным. Собственником оставшейся 1/8 доли домовладения является ФИО5 которая убыла из домовладения в 1985 г. и ее место нахождения не известно. Согласно Выписки из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МУПТИ и ОН, первоначально право собственности на домовладение по адресу: 

<

адрес> было зарегистрировано за ФИО9, ФИО10 согласно удостоверению Донского коммунального отдела от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.№, выданной ГКУ РО «Государственный архив 

<

адрес>» удостоверения ДКО о выделении (закреплении) за гражданами земельных участков в 20-30-е годы ХХ века уничтожены во время оккупации немецко-фашисткими захватчиками. КА следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, категория: земли населенных пунктов, площадь 286 кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Согласно решению железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право на 1/8 доли домовладения прежде принадлежавшую ФИО11, в свою очередь ФИО11 получил право на 1/8 доли домовладения на основании договора купли-продажи, удостоверенному 1-й ГНК лот ДД.ММ.ГГГГ №с. ФИО2 получил право на 1/4 доли домовладения на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую ФИО4 ФИО4 получила право на 1/4 доли домовладения согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку право пользования земельным участком по 

<

адрес> в 

<

адрес> возникло правомерно и на законных основаниях, ФИО3 и ФИО2 являются долевыми собственниками объекта недвижимости, расположенного на земельном участке и право собственности на домовладение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ. Истцы просят суд обязать ФИО5 не чинить препятствий при оформлении в долевую собственность земельного участка площадью 286 кв.м., КН №, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право на получение в собственность бесплатно 1/4 долю земельного участка площадью 286 кв.м., КН № 

<

адрес> в 

<

адрес>. Признать за ФИО3 право на получение в собственность бесплатно 3/8 долю земельного участка площадью 286 кв.м., КН №, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Признать за ФИО12 право на получение в собственность бесплатно 1/4 долю земельного участка площадью 286 кв.м., КН №, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В ходе судебного разбирательства судом принято заявление об уточнении иска, согласно которому истцы просят суд обязать ФИО5 не чинить препятствий при оформлении в долевую собственность земельного участка площадью 286 кв.м., КН 61:44:0061712:27, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на 1/4 долю земельного участка площадью 286 кв.м., КН 61:44:0061712:27, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Признать за ФИО3 право собственности на 1/4 долю земельного участка площадью 286 кв.м., КН 61:44:0061712:27, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Признать за ФИО3 право на получение в собственность бесплатно 1/8 долю земельного участка площадью 286 кв.м., КН 61:44:0061712:27, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Признать за ФИО12 право на получение в собственность бесплатно 1/4 долю земельного участка площадью 286 кв.м., КН 61:44:0061712:27, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3, законный представитель ФИО2 – ФИО4 иск поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истцов ФИО13, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить заявленный иск, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика 

<

адрес> ФИО14, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, привлеченная судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат ФИО15, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., исковые требования заявленные к ФИО5 не признала, просила в их удовлетворении отказать, так как отсутствуют доказательства чинения препятствий ее доверителем истцам.

В отсутствие ответчика ФИО5 дело рассмотрено в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп.7 п.1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 20.08.1987г. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» площадью 42,4 кв.м., жилой дом литер «Б» площадью 25,3 кв.м., жилой дом литер «М» площадью 127,4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3 является собственником 3/8 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные строения, из которых право собственности на 1/8 долю возникло на основании решения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 04.08.2008г., право на 2/8 доли возникло на основании договора купли-продажи от 15.01.1988г.

ФИО16 на основании договора дарения от 19.04.2011г. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» площадью 42,4 кв.м., жилой дом литер «Б» площадью 25,3 кв.м., жилой дом литер «М» площадью 127,4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Также собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на данные строения является ФИО5

Принадлежащие сторонам на праве общей долевой собственности строения расположены на земельном участке площадью 286 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0061712:27 по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

07.09.2016г. истцы обратились в 

<

адрес> с вопросом о приобретении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из ответа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01./510 следует, что принадлежащие ФИО3 1/8 доля домовладения и ФИО2 1/4 доля домовладения могут быть приобретены ими в собственность только за плату. Кроме того, разъяснено, что по данному вопросу необходимо обратиться всем совладельцам в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что право собственности ФИО1 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на строения возникло на основании договора дарения от 20.08.1987г., право собственности на 2/8 доли в праве общей долевой собственности ФИО3 возникло на основании договора купли-продажи от 15.01.1988г., то есть до 30.10.2001г. введения ЗК РФ. 

Право собственности ФИО3 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на строения возникло на основании решения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 04.08.2008г., право собственности ФИО2 на 1/4 долю возникло на основании договора дарения от 19.04.2001г., то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, у них отсутствует право на приобретение бесплатно земельного участка. 

В соответствии со ст.ст. 130, 261 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что объектом приватизации может являться не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

В соответствии с нормами земельного законодательства РФ при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность следует исходить из принципа единства судьбы, цельности и неделимости земельного участка, на котором находится жилой дом.

Вместе с тем, предъявляя требования о признании права собственности на соответствующие доли земельного участка истцов, судьба другой части спорного земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО5 остается неизвестной.

Поскольку земля является единым неделимым объектом гражданского оборота, то передача ее в собственность по частям либо по долям отдельным гражданам законом не предусмотрена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В данном случае, истцы просят суд обязать ФИО5 не чинить препятствий в оформлении в долевую собственность земельного участка, однако материалы дела не содержат каких-либо сведений или доказательств того, что ФИО5 чинит истцам какие-либо препятствия в оформлении в долевую собственность земельного участка, в связи с чем, суд полагает требование о нечинении препятствий подлежащим оставлению без удовлетворения, так как факт чинения препятствий в ходе рассмотрения судом дела установлен не был, и истцами не доказан. 

Руководствуясь ст.ст. 119, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО3, ФИО4 в интересах ФИО2 к администрации 

<

адрес>, ФИО5 о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.