Дело № 2-3813/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 г. г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указал, что 29.11.2017 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 05.02.2018 г. № ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 01.09.1983 г. по 01.03.1984 г. - курсы электросварщиков – потолочников (6 мес.), с 03.01.1990 г. по 01.02.1990 г. – курсы сварщиков – монтажников пластмассовых труб (29 дн.), с 02.03.1984 г. по 30.06.1984 г. – электросварщик – стажер (3 мес.28 дн.), с 01.02.1990 г. по 04.05.1990 г. – сварщик-монтажник пластмассовых труб (3 мес.3 дн.), с 20.09.1993 г. по 27.10.1997 г. – электросварщик в ИЧП «Озон» (4 г. 1 мес. 7 дн.).

Истец считает данный отказ неправомерным, так как за весь период с 02.03.1984 по 30.06.1984 занимал должность – электросварщик – стажер и период с 01.02.1990 по 04.05.1990 занимал должность – электросварщик (сварщик монтажник). Данные периоды были оплачиваемые и производились все необходимые отчисления.

ФИО1 за период с 01.02.1990 по 04.05.1990 был принят на должность электросварщика ручной электродуговой сварки 4 разряда и уволен согласно записи в трудовой книжке от 24.08.1993 г. В оспариваемый период ФИО1 не менял профессию, получил в период обучения смежную профессию и был командирован, при этом не меняя профессии.

Согласно архивной справке №-SST(NOV)-L-11107 от 10.10.2017 г. выданной ООО «СТАРСТРОЙ» указано, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день на производстве – строительство в Специализированном управлении монтажных работ № треста «Востокнефтепроводстрой» в качестве трубоукладчика 3 разряда с 11.01.1983 г.

За периоды, проработанные ФИО1 с 01.09.1984 г. по 02.03.1984 г. выплачена заработная плата в размере 1040,26 руб., за период курсов (учебы) с 03.01.1990 по 01.02.1990 выплачена заработная плата за январь в размере 209,26 руб., за февраль в размере 195,52 руб.

Истец указывает, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, то периоды таких отпусков должны быть включены в специальный стаж.

Профессия электросварщик стажер предполагает то же выполнение трудовых обязанностей, что и электросварщик.

В период с 20.09.1993 г. по 27.10.1997 г. в ИЧП «Озон» был принят в качестве электросварщика 4 разряда, при этом ФИО1 работал полный рабочий день и совмещений профессий не имел.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение № от 05.02.2018 г. УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 01.09.1983 г. по 01.03.1984 г., с 03.01.1990 г. по 01.02.1990 г. - курсы электросварщиков, с 02.03.1984 г. по 30.06.1984 г. – электросварщик – стажер, с 01.02.1990 г. по 04.05.1990 г. – электросварщик СУМР № «Востокнефтепроводстрой», с 20.09.1993 г. по 27.10.1997 г. – электросварщик в ИЧП «Озон». Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости. Признать факт работы с тяжелыми условиями труда за ФИО1 в качестве электросварщика 4 разряда в ИЧП «ОЗОН» в период с 20.09.1993 г. по 27.10.1997 г. Обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца ФИО2, ФИО1 (доверенность в деле) в судебном заседании представила дополнение к исковому заявлению, согласно которому указывает, что в соответствии со Списком № разделами XXXII, XXXIII «Общие профессии» право на пенсию по возрасту на льготных условиях установлено для лиц, работающих в должности газосварщика, электросварщика, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки – код позиции 23200000-19906.

За период с 02.03.1984 по 30.06.1984 г. – ФИО1 был в должности электросварщик –стажер и в период с 01.02.1990 г. по 04.05.1990 г. – был электросварщиком (сварщик монтажник), данные периоды были оплачиваемые и производились все необходимые отчисления.

Стажировка является основанием для допуска сотрудника к самостоятельному исполнению служебных обязанностей. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда вводный и на рабочем месте, стажировка на рабочем месте и проверка знаний требований охраны труда, включена как обязательное условие для работы с тяжелыми и опасными условиями труда.

ФИО1 за период с 01.02.1990 по 04.05.1990 был принят на должность электросварщика ручной электродуговой сварки 4 разряда и уволен согласно записи в трудовой книжке от 24.08.1993 г. В оспариваемый период ФИО1 не менял профессию, получил в период обучения смежную профессию и был командирован, при этом не меняя профессии.

Так, ФИО1 исходя из записи в трудовой книжке № и записи № обучался на курсах сварщиков-монтажников пластмассовых труб. В последствии приобрел знания и смежную профессию сварщика – монтажника пластмассовых труб. В трудовой книжке ФИО1 нет дополнительных записей о смене должности, а архивная справка от 10.10.2017 г. говорит о 1,5 месячных курсах и производственной практике, также о командировке ФИО1 в спорный период. Срок окончания командировки не указан. Работодатель обучил ФИО1 согласно профессиональным стандартам профессии сварщика. Запись № в трудовой книжке является образовательной записью, а не записью о смене должности.

В период командировок за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, период включается в специальный стаж.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае повышения квалификации работника, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

За периоды, проработанные ФИО1 с 01.09.1984 г. по 02.03.1984 г. выплачена заработная плата в размере 1040,26 руб., за период курсов (учебы) с 03.01.1990 по 01.02.1990 выплачена заработная плата за январь в размере 209,26 руб., за февраль в размере 195,52 руб.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

Период с 20.09.1993 г. по 27.10.1997 г. истец работал в должности электросварщика 4 разряда в ИЧП «Озон». Он в течение рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве электросварщика, варил железные двери. В связи с прекращением деятельности ИЧП «Озон» он лишен возможности представить в пенсионный орган дополнительные доказательства, подтверждающие его работу с тяжелыми условиями труда, в том числе справки, уточняющие особый характер его работы. Ответчик должен проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также их достоверность.

Просили суд исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле. 

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Из материалов дела следует, что 29.11.2017 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №, в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 05.02.2018 г. в назначении пенсии истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ по достижении возраста 55 лет, т.к. стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку № составляет 08 лет 03 мес. 19 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 01.09.1983 г. по 01.03.1984 г., с 03.01.1990 г. по 01.02.1990 г. - курсы электросварщиков, курсы электросварщиков - потолочников, - 6 мес. 1д. не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 №;

с 02.03.1984 г. по 30.06.1984 г. – электросварщик – стажер, с 01.02.1990 г. по 04.05.1990 г. – электросварщик (сварщик-монтажник) полиэтиленовых труб СУМР № треста «Востокнефтепроводстрой» 7 мес. 2 дн. – данные профессии отсутствуют в списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

с 20.09.1993 г. по 27.10.1997 г. – электросварщик в ИЧП «Озон» - 4 года 1 мес. 8 дн. – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23100000-19906 раздела XXXIII Списка №.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев такой работы.

Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока (мужчинам не менее 06 лет 03 месяцев), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Период с 01.09.1983 г. по 01.03.1984 г. - курсы электросварщиков – потолочников, период с 03.01.1990 г. по 01.02.1990 г. – курсы сварщиков- монтажников пластмассовых труб учтены истцу, в соответствии подпунктом «и» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №, ст. 91 Закона №, ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ, как учеба, учитываемая в страховом стаже, поскольку данные периоды – это периоды получения профессии (образования), повышения квалификации.

По действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19905).

При этом согласно статьи 14 Закона от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 400 - ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила №516 от 11.07.2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Согласно материалов дела, истцом суду не предоставлены сведения о выполнении работы полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренного Списком №2.

Периоды работы в качестве электросварщика – стажера, сварщика - монтажника пластмассовых труб не могут быть включены в стаж работы по Списку №2, поскольку в подсчет специального стажа включаются периоды, выполняемые в тяжелых условиях труда в должностях и должностях на производствах поименованных в Списках №1 и №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10 с дополнениями и изменениями.

В указанных Списках профессия электросварщик - монтажник пластмассовых труб не поименована.

Согласно архивной справки №-SST(NOV)-L-11107 от 10.10.2017 г. выданной ООО «СТАРСТРОЙ» указываются периоды работы, прохождения курсов, однако имеется указание о том, что имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, одним из которых является нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.09.1983 по 02.03.1984 – курсы электросварщиков-потолочников и с 03.01.1990 по 01.02.1990 курсы электросварщика - монтажника пластмассовых труб.

Таким образом, действия органа пенсионного фонда об отказе о зачислении данных периодов в специальный стаж правомерны.

Иных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Период работы ФИО1 в индивидуально частном предприятии «Озон» не может быть засчитан в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня при выполнении работ с тяжелыми условиями труда, а также отсутствуют сведения о характере работы, предусмотренных в позиции 23100000-19906 раздела ХХХIII Списка №.

В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют коды льготной профессии по ИЧП «ОЗОН». Из представленных ведомостей по начислению заработной платы не усматривается должность, по которой работал истец.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке от 20.09.1993 г. (запись №) истец принят сварщиком. Должность сварщика исключена из Списка № с 26.01.1991 г.

Доводы представителя истца о том, что предприятие «Озон» прекратило свою деятельность документально не подтверждено.

В представленной представителем ответчика выписке из единого государственного реестра юридических лиц по ИЧП «Озон» отсутствуют сведения о видах экономической деятельности, поэтому не возможно установить род деятельности данного предприятия и соответственно занятость истца на определенных видах работ.

На основании изложенного, суд находит обоснованным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №, 12 лет 6 месяцев.

На данном основании, истцу при стаже работы 8 лет 3 мес. 19 дней рекомендовано обратится за назначением досрочной страховой пенсии в возрасте 57 лет.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

Судья И.Б. Сиражитдинов